Sistema de Manifestación de Impacto Regulatorio
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Comentarios de la Asociación Mexicana de Ferrocarriles A.C. Consideraciones sobre los “Lineamientos para la Seguridad en Obras de Trenes de Pasajeros en Convivencia con Trenes de Carga” Se identifican cinco puntos que se solicita sean revisados y/o modificados a fin de salvaguardar la eficiencia operativa y certeza regulatoria. 1. Capacitación obligatoria a cargo de la Concesionaria Los Lineamientos asignan a la Concesionaria la obligación de capacitar, certificar y emitir constancias al personal de las constructoras. Esto convierte a los concesionarios en organismos capacitadores, atribución ajena a su naturaleza operativa y sin sustento normativo. Por ello, se solicita que la capacitación sea responsabilidad única de la constructora o de los terceros autorizados por la autoridad. En este esquema la concesionaria sólo valida contenidos técnicos. 2. Exceso de obligaciones operativas en obras ajenas Se establece que la Concesionaria deberá generar, de forma continua durante las obras: mandatos de vía, boletines y documentación operativa. Esto implicaría asumir tareas de gestión que son propias de proyectos de infraestructura que no son competencia de las concesionarias ferroviarias. Resulta fundamental delimitar estas obligaciones a situaciones en donde la obra afecte directamente la operación, previa solicitud formal y plan acordado. 3. Otorgar facilidades a personal de obra La redacción actual podría interpretarse como obligación de modificar horarios, itinerarios o programaciones de trenes de carga para dar paso a obras. Esto pone en riesgo la eficiencia operativa por lo que se debe acotar a que las facilidades se limitan al acceso controlado, sin comprometer la operación ferroviaria regular. 4. Entrega de itinerarios con cinco días de anticipación El tráfico ferroviario de carga responde a ciclos industriales y variaciones diarias. Un compromiso rígido de cinco días anticipados puede generar información inexacta y expectativas no realistas por parte de las constructoras. Por lo que se solicita reemplazar este plazo por una anticipación “razonable y conforme a disponibilidad operativa”. 5. Riesgos de corresponsabilidad en señalización temporal La redacción puede prestarse a interpretaciones en las que la Concesionaria sea vista como corresponsable de señalización y dispositivos en zonas de obra que son elementos que estarían bajo el control de terceros. Por ello, los lineamientos deben reconocer expresamente que la administración y protección de señalización temporal corresponde exclusivamente a la Constructora. Asociación Mexicana de Ferrocarriles A.C. Manuel Maria Contreras 133, Planta Baja, Cuauhtémoc, Cuauhtémoc, CDMX C.P. 03840 Teléfono: 55 5661 0325