Sistema de Manifestación de Impacto Regulatorio

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Comentario al Expediente



Concesionarios: FERROCARRIL MEXICANO, S.A. DE C.V. "Ferromex" FERROSUR, S.A. DE C.V. "Ferrosur" Consideraciones de los “Lineamientos para la Seguridad en Obras de Trenes de Pasajeros en Convivencia con Trenes de Carga”. Se identifican cinco puntos críticos que requieren ajuste para salvaguardar la eficiencia operativa y la claridad regulatoria: 1. Capacitación obligatoria a cargo de la Concesionaria Los Lineamientos asignan a la Concesionaria la obligación de capacitar, certificar y emitir constancias al personal de las constructoras. Esto nos convierte en un organismo capacitador ajeno a nuestra naturaleza operativa y sin sustento normativo. Por lo que se solicita que la capacitación sea responsabilidad plena de la constructora o terceros autorizados por la autoridad; la Concesionaria sólo valida contenidos técnicos. 2. Exceso de obligaciones operativas en obras ajenas Se establece que la Concesionaria debe generar mandatos de vía, boletines y documentación operativa en forma continua durante las obras. Esto implica asumir tareas de gestión propias de proyectos de infraestructura que no son competitivos ni coherentes con nuestro rol. Por lo que se deben limitar estas obligaciones a situaciones donde la obra afecte directamente la operación, previa solicitud formal y plan acordado. 3. Otorgar facilidades a personal de obra La redacción actual podría interpretarse como obligación de modificar horarios, itinerarios o programaciones de trenes de carga para dar paso a obras. Esto pone en riesgo la eficiencia operativa por lo que se debe acotar que las facilidades se limitan al acceso controlado, sin comprometer la operación ferroviaria regular. 4. Entrega de itinerarios con cinco días de anticipación El tráfico ferroviario de carga responde a ciclos industriales y variaciones diarias. Un compromiso rígido de cinco días anticipados puede generar información inexacta y expectativas no realistas por parte de las constructoras. Por lo que se solicita reemplazar este plazo por una anticipación “razonable y conforme a disponibilidad operativa”. 5. Riesgos de corresponsabilidad en señalización temporal La redacción puede prestarse a interpretaciones en las que la Concesionaria sea vista como corresponsable de señalización y dispositivos en zonas de obra que son elementos totalmente bajo control de terceros. Por lo que los lineamientos deben reconocer expresamente que la administración y protección de señalización temporal corresponde exclusivamente a la Constructora.