En referencia al Anteproyecto de referencia, específicamente en lo relacionado con la Regla 3.2.9 del mismo, este Consejo de la Industria Maquiladora y Manufacturera de exportación (“Consejo index”), considera que es necesario evaluar adecuadamente los impactos y efectos que puede tener una reforma como la que se propone, especialmente en materia de certidumbre jurídica para las inversiones nuevas y existentes. Este Consejo nunca ha favorecido ni fomentado la ilegalidad ni el abuso de los Programas de fomento a la exportación. Sin embargo, también estamos a favor de un ambiente regulatorio que fomente la certidumbre. El texto que se propone es tan amplio, que de su lectura se interpreta que la empresa no podría agotar las instancias jurídicas dentro del marco normativo y del estado de derecho mexicano, al considerarse "plenamente acreditado el incumplimiento" por el simple hecho de que una autoridad administrativa lo determine sin que dicha medida tenga parámetros, se halle firme, se confirme o se configure un daño al fisco federal o las finanzas públicas o se tipifique un delito, sin que por otro lado en pleno equilibrio la norma privilegie la legalidad y razonabilidad de la presunción, la motivación y fundamento. Las Leyes en materia Aduanera prevén multas respecto al supuesto ubicado en el anteproyecto lo cual ya atiende el incumplimiento por causa intencional o por error administrativo lo cual tampoco valora el anteproyecto. Este Consejo se halla en el estudio sistémico de recientes determinaciones de autoridad que desconocen retornos de las importaciones temporales al amparo del Programa IMMEX donde por igual se desconocen por parte de la autoridad preceptos contenidos en la propia normatividad en la materia y que hacen dichas determinaciones discutibles. En resumen, solicitamos a esa H, Comisión Nacional de Mejora Regulatoria, realizar plenamente es estudio de la MIR a efectos de no poner en riesgo la inversión existente y la generación de empleo de esta industria.