Apartado I.- Definición del problema y objetivos generales de la regulación
La propuesta regulatoria tiene por objeto modificar el similar mediante el cual se activa, integra y opera el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Animal (DINESA) en términos de los artículos 78 de la Ley Federal de Sanidad Animal (LFSA) y 131 del Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Animal (RLFSA), con la finalidad de prevenir la entrada y diseminación de la plaga de GBG y, en su caso, controlarlo y erradicarlo en las regiones previstas en el artículo 134 del RLFSA, a fin de disminuir el impacto económico y social que pueda causar al país dicha plaga.
El anteproyecto busca implementar mayores acciones y medidas zoosanitarias en la operación del Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Animal (DINESA) en términos de los artículos 78 de la LFSA y 131 del RLFSA, con la finalidad de prevenir la entrada y diseminación de la plaga GBG y, en su caso, controlarlo y erradicarlo.
Apartado II.- Impacto de la regulación
La Exención de Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) del instrumento obedece a lo dispuesto por los artículos 36 fracción III y 49 fracción I de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos (Ley), así como al artículo 115 de los Lineamientos para la Implementación del Modelo Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, que en conjunto establecen el marco jurídico aplicable para la procedencia de una exención de AIR.
En ese sentido, con base en el artículo 36, fracción III, de la Ley, las propuestas regulatorias estarán exentas de presentar un AIR cuando tengan por objeto evitar un daño inminente o atenuar o eliminar un daño existente a la salud o bienestar de la población, a la salud animal, a la sanidad vegetal, al medio ambiente, a los recursos naturales, a la economía o ante cualquier otra emergencia.
Asimismo, el artículo 49, fracción I, de la Ley, dispone que los Sujetos Obligados deberán presentar una justificación debidamente fundada y motivada que acredite encontrarse dentro de alguno de los supuestos de exención previstos en el artículo 36, misma que permitirá solicitar la publicación de la regulación en el medio de difusión oficial sin requerir un AIR.
Por su parte, el artículo 115 de los Lineamientos complementa dicho marco al establecer que los Sujetos Obligados que consideren que sus propuestas regulatorias se encuentran dentro de los supuestos del artículo 36 de la Ley podrán solicitar la exención del AIR ante la Autoridad de Simplificación y Digitalización, mediante la presentación de una Justificación de Exención a través del Enlace de Simplificación y Digitalización y en la Plataforma correspondiente.
En este sentido, la propuesta regulatoria se ajusta plenamente al supuesto de urgencia previsto en el artículo 36, fracción III, ya que su objetivo principal es prevenir y mitigar un riesgo inminente que puede comprometer la salud y seguridad pública, así como la sanidad animal, representando un asunto de interés nacional cuya atención no admite demora.
Adicionalmente, conforme a los artículos 49 fracción I y 115 de los Lineamientos, la presente Justificación de Exención cumple con los requisitos de fundamentación, motivación y claridad en las razones técnicas y jurídicas que acreditan que la propuesta no genera nuevos costos burocráticos ni afecta derechos adquiridos, sino que busca garantizar la continuidad operativa del Estado y la protección del interés público.
Por tanto, con base en los artículos 36 fracción III y 49 fracción I de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, y en el artículo 115 de los Lineamientos para la Implementación del Modelo Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, se justifica la procedencia de la exención del Análisis de Impacto Regulatorio, al acreditarse que la propuesta cumple con el supuesto de excepción legal aplicable y que su tramitación por la vía ordinaria contravendría los fines de urgencia y protección social previstos en la normativa.
Se incluye en el apartado de Anexos el documento denominado "Exención AIR_Proy. Mod. Acuerdo DINESA MEDIDAS GBG 05112025", en el cual se detalla la información del presente formulario, así como los costos y beneficios que representa el instrumento.
