El objetivo de este anteproyecto es actualizar y ampliar la regulación que actualmente aplica únicamente a permisionarios de Expendio al Público de Gasolinas y Diésel, lo anterior implica emitir este instrumento, para establecer las características mínimas que deben cumplir los tableros de precios, así como los colores de identificación de los tanques de almacenamiento y módulos despachadores, para la identificación de los combustibles en las estaciones de servicio que expendan Gas Natural Vehicular (GNV) y Gas Licuado de Petróleo (GLP). Lo anterior, con la finalidad de homologar la existente que aplica únicamente al mercado de gasolinas y diésel, y trasladar las mismas obligaciones a los mercados de GNV y GLP, para otorgar certeza a los usuarios, proporcionándoles la información suficiente que les permita comparar y elegir marca, calidad y precio, facilitándoles la decisión de en donde adquirir el combustible mediante información homogénea, lo cual fomentará la libre competencia y concurrencia en las actividades de Expendio al Público.

Disposiciones jurídicas vigentes directamente aplicables a la problemática materia del anteproyecto. En numérales y explique por qué son insuficientes para atender la problemática identificada: 1) El artículo 42 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética (LORCME), establece que la Comisión fomentará el desarrollo eficiente de la industria, promoverá la competencia en el sector, protegerá los intereses de los usuarios, propiciará una adecuada cobertura nacional y atenderá a la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y la prestación de los servicios. Si bien, el artículo 42 de la LORCME sienta las bases generales respecto de las funciones de la Comisión, este instrumento, no establece detalladamente cómo se promoverá la competencia y protegerá los intereses de los usuarios de las estaciones de servicio, que garantice la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y la prestación de servicios. 2) El artículo 81, fracción I, inciso e) y VI de la Ley de Hidrocarburos establece que corresponde a la Comisión, regular y supervisar las actividades de comercialización y expendio al público de gas natural y petrolíferos; así como, supervisar las actividades reguladas y en su caso tomar las medidas conducentes, tales como expedir o modificar la regulación, proveer información pública sobre los resultados de sus análisis y el desempeño de los participantes, e informar a la Secretaría de Energía o la Comisión Federal de Competencia Económica, en el ámbito de sus atribuciones. Conforme a lo establecido en este artículo, la Comisión podrá expedir o modificar regulación. 3) Finalmente, se hace referencia al Acuerdo número A/027/2018, de la Comisión Reguladora de Energía por el que se emiten los Lineamientos de Máxima Visibilidad de precios vigentes e identificación de combustibles en estaciones de servicio de expendio al público de gasolinas y diésel y se abroga el diverso Acuerdo A/047/2017, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de noviembre de 2017. Sin embargo, este instrumento regulatorio es insuficiente, en virtud de que este instrumento no contempla dentro de su aplicación a las estaciones de servicio que expenden Gas Natural y Gas Licuado de Petróleo.

Otras

Las alternativas regulatorias contempladas, se describen dentro del archivo (AIR)de impacto moderado.docx) y los cálculos se encuentran en el archivo (Impacto de la Regulación_LineamientosMV.xlxs)

No Aplica

Establecen obligaciones

Estas acciones y/o obligaciones correspondientes a la propuesta se desglosan en el archivo adjunto “Acciones regulatorias_Lineamientos_MV.xlsx”.

Permisionarios de Expendio al Público de gas licuado de petróleo

Para la determinación de los costos totales anuales derivados de la implementación por cada nueva acción regulatoria de la propuesta regulatoria, se consideraron los costos necesarios para la instalación de los tableros, empezando por la cotización de adquisición del preciador, emitida por la empresa Petro Technicians, S.A. de C.V., el costo aproximado de la Instalación y un aproximado de mantenimiento anual, dicha estimación de costos fue impactada por el número de permisionarios de expendio al público de GLP y GNV que se sujetaran a esta regulación. Asimismo, se adicionaron los costos aproximados de mano de obra y pintura para la identificación de los tanques de almacenamiento asociados al cumplimiento de la regulación propuesta. Con base en la metodología de cálculo anteriormente expuesta (ver anexo “Impacto a la regulación_Lineamientos_MV.xlsx”), se estima que los costos totales derivados de la implementación del Anteproyecto es el siguiente: Sección 1. Resultados de costos Costos totales de la Propuesta Regulatoria por Grupos Impactados Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo mediante Estación de Servicio con fin específico: $ 212,215,417.12

Permisionarios de Expendio al Público de gas natural vehicular

Para la determinación de los costos totales anuales derivados de la implementación por cada nueva acción regulatoria de la propuesta regulatoria, se consideraron los costos necesarios para la instalación de los tableros, empezando por la cotización de adquisición del preciador, emitida por la empresa Petro Technicians, S.A. de C.V., el costo aproximado de la Instalación y un aproximado de mantenimiento anual, dicha estimación de costos fue impactada por el número de permisionarios de expendio al público de GLP y GNV que se sujetaran a esta regulación. Asimismo, se adicionaron los costos aproximados de mano de obra y pintura para la identificación de los tanques de almacenamiento asociados al cumplimiento de la regulación propuesta. Con base en la metodología de cálculo anteriormente expuesta (ver anexo “Impacto a la regulación_Lineamientos_MV.xlsx”), se estima que los costos totales derivados de la implementación del Anteproyecto es el siguiente: Sección 1. Resultados de costos Costos totales de la Propuesta Regulatoria por Grupos Impactados Expendio al Público de Gas Natural Comprimido para uso vehicular en Estación de Servicio con fin específico: $ 4,594,758.40

Con base en la metodología de cálculo anteriormente expuesta (ver anexo “Impacto a la regulación_Lineamientos_MV.xlsx”), se estima que los costos totales derivados de la implementación del Anteproyecto es el siguiente: Sección 1. Resultados de costos Costos totales de la Propuesta Regulatoria por Grupos Impactados Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo mediante Estación de Servicio con fin específico: $ 212,215,417.12 Expendio al Público de Gas Natural Comprimido para uso vehicular en Estación de Servicio con fin específico: $ 4,594,758.40 Costo Total de la Regulación: $ 216,810,175.52

Costo Total de la Regulación: $ 216,810,175.52

Toda vez que, el cumplimiento a los Lineamientos de Máxima Visibilidad establece la obligatoriedad a las estaciones de servicio de gas licuado de petróleo y de gas natural vehicular de instalar un preciador que garantice la visualización de los precios de venta de los combustibles, lo que se traduce en un mercado competitivo, eficaz y transparente. Por lo anterior, para la estimación del beneficio, se calculó un ahorro promedio considerando el porcentaje del parque vehicular que usan gas licuado de petróleo y gas natural vehicular como combustible, esto tomando en cuenta la diferencia de precios de venta entre el precio promedio máximo y mínimo de las estaciones de servicio ubicadas en cada uno de los estados de la República, (diferencia que se considera como un ahorro a los usuarios, dado que al establecer la obligación de visualización de los precios de los combustible en las Estaciones de Servicio, los usuario tienen el poder de decisión de adquirirlo en aquella estación de servicio que le proporcione un mejor precio), así mismo: para lo anterior, se consideró un consumo promedio mensual de los vehículos automotores (Camiones de pasajeros / carga, taxis y automóviles particulares) que utilizan gas licuado de petróleo o gas natural vehicular, como combustibles.

Con base en la metodología de cálculo anteriormente expuesta (ver anexo “Impacto a la regulación_Lineamientos_MV.xlsx”), se consideró que, en el año 2022, había un parque vehicular de 220,466 unidades, y conforme al porcentaje de cada uno de los tipos de unidades vehiculares del total de dicho parque vehicular, se obtiene un ahorro promedio anual a nivel nacional para los usuarios de: Tabla 3. Ahorro promedio anual en el consumo de combustible por tipo de vehículo de los grupos impactados a junio 2024 Combustible Camión pasajeros - carga Taxi Automóvil Ahorro promedio anual GLP $ 151,211,214.24 $ 32,669,089.50 $ 1,960,145.37 $ 2,230,085,389.30 GNV $ 325,014,716.00 $ 12,188,051.85 $ 40,626.84 $ 4,046,920,736.27 Ahorro promedio anual del parque vehicular: $ 6,277,006,125.57

Consulta intra-gubernamental

Se realizaron reuniones de trabajo con los diferentes mercados que se compone la Unidad de Hidrocarburos de la Comisión Reguladora de Energía: Dirección General de Gas Natural y Petróleo, Dirección General de Gas Licuado de Petróleo, la Dirección General de Normalización y Verificación, la Dirección General de Petrolíferos; así como, con la Unidad de Asuntos Jurídicos.

La determinación de la necesidad de homologar las obligaciones de máxima visibilidad para los mercados de gas licuado de petróleo y gas natural vehicular.