Dirección General de Normas

Este Proyecto de NOM establece las características, especificaciones y métodos de prueba que debe, cumplir el Café Chiapas, que se produce en la zona protegida por la Denominación de Origen expedida para tal efecto. Se aplica al café orgánico y convencional, en verde, tostado, en grano o molido, producido con cafetos de la especie Coffea arabica Linneo, en sus diversas variedades, cultivados a alturas superiores a 800 metros sobre el nivel del mar en las regiones y municipios señalados en la Declaración General de Protección de la Denominación de Origen “Café Chiapas”, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de agosto de 2003.

Sí

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Ley Federal sobre Metrología y Normalización Artículo 40. Las normas oficiales mexicanas tendrán como finalidad estblecer...: XV. Los apoyos a las denominaciones de origen para productos del país;... El Café de Chiapas se ha caracterizado por tener buena aceptación en los mercados tanto nacional como Internacional, anteriormente se vendía y era conocido con marcas propias de las diversas regiones en donde se producía, posteriormente cuando el Estado, por medio del desaparecido INMECAFE, comercializaba el producto fue perdiendo credibilidad en cuanto a las cualidades que dieron fama al Café de Chiapas. Este fue uno de los principales puntos para tratar de buscar alternativas que rescaten esas cualidades y buena fama del Café que se produce en el Estado. La aplicación de la norma hará que la actividad productiva sea sostenible a largo plazo y generará una mejora en los procesos de producción para poder cumplir con la misma, lo cual beneficiará a los productores, ya que su producto final estará certificado.

Los objetivos regulatorios de este anteproyecto son: 1. Clasificación y designación del producto de acuerdo a sus características, producción y grado de transformación. 2. Especificaciones físicas, sensoriales, químicas, equivalencia de grado de tostado y grado de molienda del producto. 3. Muestreo y métodos de prueba para efectos de la evaluación de la conformidad. 4. Información comercial, envasado y comercialización del producto. 5. Comprobación del origen geográfico del producto. 6. Certificado de denominación de origen.

El Café, como materia prima está estrechamente ligado al mercado Internacional y los productores han sufrido los efectos de la liberación del mercado, lo que impulsó a desarrollar una serie de acciones alternativas para poder sobrevivir en condiciones adversas, entre las que se pueden señalar el cultivo de Café Orgánico, Café Bajo Sombra, El Café Amigable con las aves, el Comercio Justo, Cafes de Especialidad, entre otros. Todos estos sistemas de mercado tienen en común la mejora continua de las características en todos sus procesos conforme a exigencias del cliente. Productores del Estado de Chiapas han sido los pioneros del Cultivo del Café Orgánico y México es el primer productor de este tipo de Café a Nivel Mundial. Gran parte de los productores están convencidos que determinar las características mínimas del grano les permitirá ofrecer un mejor producto para mantener una mejor relacion con los consumidores, lo cual conlleva a recibir mejores precios o premios por el producto, sin embargo no se ha logrado estandarizar la autenticidad del grano. A la descripción anterior es importante agregar que la globalización y polarización de las economias mundiales han ido definiendo y ratificando de manera progresiva la especialización de los mercados, de tal forma de existir a la fecha una brecha insalvables entre los países cuya tecnología les permite ofertar productos y servicios de alto valor agregado, en contraposición a la mayoria de países productores de Café que por lo general se han caracterizado en ser productores de materia prima, y en consecuencia, agudizando aún más los niveles de pobreza y marginación, asi mismo es conveniente mencionar que las demandas planteadas por parte de los cafeticultores de Chiapas en materia de comercialización están enfocadas a: 1. Promover, participar y aplicar las normas de competencia laboral; 2. Difusion, aplicación y cumplimiento de Normas Oficiales; 3. Establecer estrategias de comercialización para accesar a nuevos mercados; 4. Diferenciar las características de Café por región cafetalera del Estado de Chiapas, y 5. Crear un organismo certificador para dar servicos al productor. Es así como el organismo rector de la cafeticultura en el Estado de Chiapas, la Comisión para el Deasarrollo y Fomento del Café de Chiapas (COMCAFE) desarrolla acciones enfocadas a la promición permanente del consumo del Café, capacitación sobre mejora del producto, apoyo a equipos para tostado y molido. Otros apoyos del Gobierno Federal mediante el Fondo de Compensación de Precios, otras acciones se implementó el programa de regulación de existencias de Café, destituyendo el Café que no reúne las características mínimas, sin embargo estos programas y acciones únicamente ofrecen soluciones momentaneas a los problemas de los productores Chiapanecos. En este contexto la COMCAFE opta en atención a las demandas planteadas por los productores, a generar herramientas de las cuales se podrán valer quienes conforman la cadena productiva del Café para estandarizar las características mínimas del grano y hacer frente al mercado globalizado, y estas son: Gestión de la protección de la Demominación de Origen del Café Chiapas; participación en el anteproyecto de NOM Café Chiapas; Conformación y legalización del Consejo Regulador del Café Chiapas, A. C., el cual será el organismo encargado de la verificación y certificación del producto, para garantizar a

El Gobierno del Estado por medio del organismo encargado de la Cafeticultura, la Comisión para el Desarrollo y Fomento del Café de Chiapas, solicita la Denominación de Origen pensando en un esquema que pueda lograr mayores benefcios con mayores y mejores precios por su producto a los productores en la actual crisís de precios. También se han firmado acuerdos ante la Organización Internacional del Café OIC, en el que México se compromete a retirar cafes de inferior calidad del mercado, asi como a buscar mecanizamos que apoyen a producir café de calidad en un rango de altitud sobre el nivel del mar de más de 600 metros. Actualmente existen Normas Mexicanas las cuales no tienen un organismo encargado de verificar y darle credibilidad en su cumplimiento. Estas normas existentes son complementarias a este proyecto. Existe la Norma de Calidad Selecta CAFÉ de la SAGARPA la cual resulta ser un complemento para este proyecto y las diferentes normas de certificación de producto Orgánico de diversas certificadoras Internacionales, las cuales no aplican sobre la Calidad del producto, ya que únicamente ven aspectos ambientales y ecológicos del cultivo sobre no uso de productos químicos.

Este anteproyecto encuentra concordancia con algunas normas ISO, que tambien se evaluaron en este anteproyecto.

Las propuestas que se incluyeron en el anteproyecto son las discutidas por el grupo de trabajo durante el proceso de elaboración del mismo, aceptándose aquellas que fueron consideradas procedentes en opinión del grupo de trabajo.

La vigilancia del cumplimiento de lo establecido en la NOM se realizará a través de la Secretaría de Economía, la Procuraduría Federal del Consumidor y el Consejo Regulador del Café de Chiapas en el campo de sus respectivas atribuciones. La fuerza de verificación la constituyen los veificadores encargados de vigilar los diferentes canales de comercialización del producto en territorio nacional. Lo anterior, con base en las facultades y obligaciones que actualmente tiene la Profeco y la Secretaría de Economía para tales efectos.

El incumplimiento a lo dispuesto por la NOM que se pretende expedir será sancionado por la Procuraduría Federal del Consumidor en base a las actas de verificación y a los dictámenes que, en su caso, emita el Consejo Regulador del Café de Chiapas para evaluar la conformidad de dicha norma. Ello, con fundamento en lo dispuesto por la LFMN y la LFPC. Las sanciones aplicables en caso de insumplimiento, de conformidad con el artículo 112 de la LFMN en relación con el artículo 115 del mismo ordenamiento, serán las siguientes: I. Multa; II. Clausura temporal o definitiva; III. Arresto hasta por treinta y seis horas; IV. Suspensión o revocación de la autorización o registro según corresponda, y V. Suspensión o cancelación del documento donde consten los resultados de la evaluación de conformidad, así como de la autorización de uso de contraseña y marcas registradas. Adicionalmente, el artículo 57 de la LFMN establece que cuando los productos sujetos al cumplimiento de determinada norma oficial mexicana no reúnan las especificaciones correspondientes, la autoridad competente (en este caso la Procuraduría Federal del Consumidor, conforme a lo establecido en el anteproyecto de norma) prohibirá de inmediato su comercialización, inmovilizándolos antes de su venta hasta en tanto los satisfagan. De no ser posible se tomarán las providencias necesarias para que no se usen o destinen al fin para el que fueron fabricados.

Con la aplicación de la norma propuesta esperamos genere un buen impacto en los mercados, ya que será el respaldo y grantia al consumidor de una autenticidad del café. El hecho de contar con una certificación del producto en cualquiera de los mercados, coloca al Café Chiapas con grandes ventajas sobre los demás países productores en un mercado que cada día exige o empieza a exigir mayores cualidades en el producto. Los mercados cada día son más competidos con marcas, formas de producción y con sellos de Origen, es por este motivo que dado el prestigio con el que se conoce el Café de Chiapas, se busca la protección del Origen del producto. Un punto importante, será el de iniciar o establecer regulaciones a los organismos de inspección, verificación y certificación del extranjero que hacen trabajos en el país sin tener que registrarse ante ninguna dependencia u organismo que controle el trabajo que realizan.

El principal efecto será la garantía de autenticidad del producto, esto se dará junto con una campaña de promoción sobre el Café Chiapas, sus productores y las zonas de producción. Muchos consumidores conocen que Chiapas tiene uno de los mejores Cafes del Mundo, como el Café Marago de Liquidambar que es único y es de Chiapas. El Café que se comercialice tendrá un precio más elevado, consideramos que dado el gusto del consumidor este podrá o se convencerá que vale la pena pagar un poco más por el producto.

El anteproyecto establece condiciones para todas las empresas de manera homogénea, en el Estado de Chiapas como ya se ha mencionado anteriormente, existe suficiente experiencia en todo el sector productivo sobre verificaciones y certificaciones de producto orgánico. Consideramos mínimos los problemas para cumplir con la norma, los pequeños productores se encuentran organizados en grandes grupos que cuentan con toda la infraestructura necesaria para poder cumplir, comparando esto con las grandes empresas consideramos de quienes van a lograr los beneficios de esta norma serán los productores de Café del Estado de Chiapas. Existen ya programas de capacitación que se vienen desarrollando por parte del organismo de Gobierno del Estado la COMCAFE para dar todo el apoyo sobre todo a los micro, medianos y pequeños productores y empresas de Café.