Este proyecto de Norma Oficial Mexicana establece los criterios y reglas generales para llevar a cabo la emisión de Dictámenes de Habitabilidad para cualquier vivienda que sea objeto de Créditos Garantizados a la Vivienda, así como para aquella que haya sido objeto del otorgamiento de subsidios y/o apoyos otorgados por entidades gubernamentales. Así mismo, establece los requisitos que deben de cumplir los prestadores de servicios de inspección de vivienda y la emisión del Dictamen de Habitabilidad. El cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana será un requisito obligatorio para el otorgamiento de créditos a la vivienda originados por aquellos Organismos Nacionales de Vivienda, Organismos Estatales de Vivienda y los Institutos de Vivienda cuyo proceso de otorgamiento de crédito requiera la elección de la vivienda como requisito previo a la originación del crédito, así como para la verificación de la correcta aplicación de los recursos entregados como subsidios y/o apoyos para la construcción de vivienda por dependencias y entidades gubernamentales. Para ello, la emisión de Dictámenes de Habitabilidad de la Vivienda contribuirá al sano desarrollo rural y urbano, servirá de base para la toma de decisiones informadas para los acreditados en operaciones de compraventa de inmuebles objeto de crédito garantizado a la vivienda con lo que se cumple con los objetivos previstos en el artículo 16, fracciones III, V, VII, VIII y IX de la Ley de Vivienda.

Existen instrumentos legales que brindan fundamentación al proyecto de NOM, pero no regulan específicamente en materia de la habitabilidad de la vivienda por lo que es necesario establecer un esquema normativo a nivel nacional. Al fijar un esquema con especificaciones mínimas para determinar la habitabilidad de la vivienda se cumple con el propósito de ofrecer calidad de vida a los trabajadores que ocupen esas viviendas, establecido en el Título Sexto de la Ley de Vivienda.

No emitir regulación alguna

No emitir la Norma Oficial Mexicana significaría mantener procesos diferenciados para la dictaminación de habitabilidad de la vivienda terminada, generando para los adquirentes y/o los enajenantes y/o los beneficiarios de subsidios, multiplicidad de costos para dar cumplimiento a requisitos análogos cuando son beneficiarios de dos o más organismos de vivienda otorgantes de crédito o de apoyos para la misma vivienda. Los esquemas diferenciados reducen el nivel de seguridad respecto de la habitabilidad de la vivienda que obtiene el adquirente de la misma, lo que en la realidad se traduce en resultados cualitativos muy diversos que impactan negativamente en la calidad de vida de quien adquiere la vivienda. Es de suma importancia homologar los parámetros para la determinación de la habitabilidad de la vivienda con la finalidad de proteger el patrimonio y la calidad de vida de los adquirentes. En la actualidad, el cumplimiento del requisito de Habitabilidad ya implica un costo para los adquirentes y/o los enajenantes y/o los beneficiarios de subsidios de vivienda terminada; el Dictamen de Habitabilidad permitirá eliminar el gasto asociado con el cumplimiento del requisito impuesto por cada organismo otorgante del crédito y/o apoyo, que será sustituido con el costo del Dictamen de Habitabilidad, por lo que el resultado implicará la sustitución de un costo por otro, con un impacto bajo o moderado. El esquema de dictaminación que propone la NOM queda abierto a la adopción voluntaria por parte de otros jugadores que intervienen en el mercado de créditos para la adquisición de vivienda, así como a aquellos que participan en una operación de compraventa utilizando recursos propios, ya que los beneficios que ofrece no se limitan a los créditos otorgados por entidades públicas, sino que pueden impactar a todos los adquirentes de vivienda. Con la publicación de la NOM se establecerá un proceso de inspección homologado y se estandarizará el costo por el servicio para la parte que lo absorba, lo que se traduce en un evidente incentivo económico para los otorgantes de créditos a la vivienda, por la eliminación de las duplicidades mencionadas anteriormente.

Crea

Beneficio

POR EVENTO

FÍSICO

Certificación Catastral y/o Boleta Predial y/o Recibo de pago de impuesto predial y/o escritura pública que acredite la propiedad y lo (s) demás que se definan en el apéndice normativo del anteproyecto de la Norma.

Adquirientes y/o enajenantes y/o beneficiarios de subsidios de vivienda terminada cuya compraventa sea financiada con un crédito garantizado a la vivienda o beneficiada por un subsidio gubernamental.

No aplica

El Prestador de Servicio de Inspección de Vivienda deberá entregar el Dictamen de Habitabilidad en un tiempo de respuesta que no exceda los 10 días establecidos en la NOM.

Se homologa el proceso de inspección de vivienda para dictaminar la habitabilidad, lo cual brindará información a los compradores y dotará de seguridad a las partes.

Dictamen de Habitabilidad de Vivienda Terminada.

DHVT

Establecen requisitos

Mediante el Apéndice Normativo del proyecto de la Norma, se establecen los requisitos que el Prestador de Servicios deberá evaluar en una vivienda para emitir el Dictamen de Habitabilidad de Vivienda terminada.

Para que una vivienda califique como habitable y sea objeto de crédito garantizado y en su caso se corrobore la correcta aplicación de los apoyos, la vivienda deberá cubrir el puntaje mínimo establecido en el Anexo Técnico.

Impacta a los adquirientes y/o enajenantes y/o beneficiarios de créditos garantizados y/o apoyos a la vivienda terminada.

Se describen los costos estimados que implica para el adquiriente y/o enajenante y/o beneficiario de subsidios de vivienda terminada en operaciones financiadas por Organismos Nacionales, Estatales y Municipales de vivienda otorgantes de crédito garantizado a la vivienda la tramitación del Dictamen de Habitabilidad; éste contempla el costo estimado por servicio, así como el tiempo estimado para realizarlo. El costo estimado por servicio es de 10 UMA´s diarios. Se adjunta archivo en PDF con el desglose del costo-beneficio.

Para la mayoría del mercado objetivo, la emisión del Dictamen de Habitabilidad de Vivienda terminada implicará un ahorro respecto del costo actual del trámite que se sustituye en cada caso. Costos por Grupo o industria al que le impacta la regulación: Adquirientes y/o enajenantes y/o beneficiarios de subsidios de vivienda terminada en operaciones financiadas por Organismos Nacionales, Estatales y Municipales de vivienda otorgantes de crédito garantizado y/o apoyo a la vivienda.

ARCHIVO ANEXO EN FORMATO PDF.

Formación de grupo de trabajo/comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto

La Norma Oficial Mexicana fue elaborada por el Grupo de trabajo conformado en el seno del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (CCNNOTDU) de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y en su elaboración participaron Organismos Nacionales de Vivienda y Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, Asociaciones y Cámaras del campo de la Verificación así como Organismos de Normalización y Certificación.

Se reconoce el esfuerzo que se hace a través de los grupos de trabajo, para que haya un beneficio, no solamente para la industria, si no efectivamente para el derechohabiente que adquiere una vivienda.