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MIR de alto impacto con análisis de riesgos

Información General
Calidad regulatoria
Formulario

Información general

Tipo de MIR:

Mir de alto impacto con análisis de riesgos

Título del anteproyecto:

Norma oficial mexicana nom-001-semarnat-2021, que establece los lÍmites permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en cuerpos receptores propiedad de la naciÓn

Dependencia:

Secretaría del medio ambiente y recursos naturales

Responsable Oficial:

Herrera gutiérrez tonatiuh

Editor del anteproyecto:

San vicente tello adelita

Estatus del anteproyecto:

En cofemer

Ordenamiento Jurídico:

Norma oficial mexicana

Punto de contacto

Nombre(s):

patricia tovar millán

Cargo:

Director

Teléfono:

56280600 ext. 12083

Correo electrónico:

Patricia.tovar@semarnat.gob.mx

¿DESEA QUE LA MIR Y EL ANTEPROYECTO NO SE PUBLIQUEN EN EL PORTAL?

Indique si la regulación propuesta requiere la no publicidad a la que se refiere el artículo 69-K de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (en caso de responder afirmativamente, proporcione la justificación correspondiente):

Justificación:

¿DESEA CONSTANCIA DE QUE EL ANTEPROYECTO FUE PUBLICO AL MENOS 20 DIAS HABILES?

« Sección inhabilitada derivado de cambios producidos por la entrada en vigor el pasado 10 de mayo de 2016 del “Decreto por el que se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.»

Archivo(s) que contiene(n) la regulación

20211221150203_52644_NOM-001-SEMARNAT-2021.docx

Indique el (los) supuesto (s) de calidad para la emisión de regulación en términos del artículo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.

Es un instrumento que se deriva de una obligación específica establecida alguna ley, reglamento, decreto, acuerdo u otra disposición de carácter general expedidos por el Titular del Ejecutivo Federal:

Es un instrumento que se deriva de un compromiso internacional:

Es un instrumento que representa beneficios notoriamente superiores a sus costos en términos de la competitividad y eficiencia de los mercados:

Se trata de un anteproyecto que será expedido por el Titular del Ejecutivo Federal, por lo que no es aplicable el Acuerdo de Calidad Regulatoria:

Brinde la justificación por la que el (los) supuesto (s) de calidad anteriormente señalado (s) es (son) aplicable (s) al anteproyecto:

Es un instrumento que deriva de una obligación establecida en el primer párrafo del artículo 119 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA): “La Secretaría expedirá las normas oficiales mexicanas que se requieran para prevenir y controlar la contaminación de las aguas nacionales, conforme a lo dispuesto en esta Ley, en la Ley de Aguas Nacionales, su Reglamento y las demás disposiciones que resulten aplicables”. Cabe mencionar, que como resultado del análisis costo beneficio realizado para el Proyecto, se concluyó que los beneficios aportados por la regulación en términos de competitividad y funcionamiento eficiente de los mercados, entre otros, son notoriamente superiores a los costos de su cumplimiento por parte de los particulares. Ver en el APARTADO VII ANEXOS el siguiente documento: - “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx” En la LGEEPA se establece la obligación para la Secretaría de expedir de esta Norma Oficial Mexicana no se señala que será expedida por el Titular del Ejecutivo Federal; sino que deberá ser expedida por la SEMARNAT de acuerdo con lo establecido en la Fracción III del Artículo 8 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables (SEMARNAT), el cual indica que esa atribución corresponde al Titular de la Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental, al delegársele está atribución.

Apartado I.- Definición del problema y objetivos generales de la regulación

1. Describa los objetivos generales de la regulación propuesta:

1. Describa los objetivos generales de la regulación propuesta^#1 Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

2. Describa la problemática o situación que da origen a la intervención gubernamental a través de la regulación propuesta: *

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

3. Indique el tipo de ordenamiento jurídico propuesto: *

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

Asimismo, señale si existen disposiciones jurídicas vigentes directamente aplicables a la problemática materia del anteproyecto. Enumérelas y explique por qué son insuficientes para atender la problemática identificada:

Disposiciones jurídicas vigentes^#1 Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

Apartado II.- Identificación de las posibles alternativas a la regulación

4. Señale y compare las alternativas con que se podría resolver la problemática que fueron evaluadas, incluyendo la opción de no emitir la regulación. Asimismo, indique para cada una de las alternativas consideradas una estimación de los costos y beneficios que implicaría su instrumentación:

Alternativas^#1* Otras Descripción de las alternativas y estimación de los costos y beneficios^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

5. Justifique las razones por las que la regulación propuesta es considerada la mejor opción para atender la problemática señalada: *

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

6. Describa la forma en que la problemática se encuentra regulada en otros países y/o las buenas prácticas internacionales en esa materia: *

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

Apartado III.- Impacto de la regulación

7. Indique los riesgos que buscan ser mitigados o prevenidos con la aplicación de la regulación, como puede ser en materia de salud humana, animal o vegetal, seguridad, seguridad laboral, seguridad alimentaria, medio ambiente o protección a los consumidores. Asimismo, indique la población o industria potencialmente afectada y su magnitud, el tipo de riesgo, afectación o daño probable, el origen y área geográfica del riesgo, la probabilidad de ocurrencia del mismo y la categoría en que se ubica (aceptable, bajo, moderado, alto o catastrófico):

Tipos de riesgo que motivan la emisión de la regulación^#1* Alto. Salud Humana^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Salud animal o vegetal^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Laboral^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Medio ambiente^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Consumidores o Economía^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Seguridad^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

8. Indique las acciones regulatorias, obligaciones, requisitos, especificaciones técnicas, certificaciones, esquemas de supervisión o inspección o cualquier otra medida aplicable a cada uno de los riesgos antes identificados, como consecuencia de la implementación de la regulación, así como algún indicador (estadísticas, estimaciones, etc.) que permita dimensionar la situación actual y medir su evolución en el tiempo. Asimismo, justifique la forma en que considera que estas acciones permitirán reducir, mitigar o atenuar el riesgo correspondiente:

Tipo de riesgo^#1* Afectaciones económicas Grupo, sector o población sujeta al riesgo^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Acción implementada^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Indicador de impacto^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Situación esperada con la implementación de la regulación^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Justificación de cómo se reduce, mitiga o atenúa el riesgo con la acción^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

9.1 Para determinados grupos o sectores específicos, ¿existen riesgos que varían en magnitud dependiendo del sujeto, objeto o situación en el que se presentan?:

9.3 En cualquier caso, indique ¿por qué?:

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

9.4 De ser el caso, ordene dichos riesgos del mayor al menor y señale si puede ser aplicable una propuesta en la que se apliquen medidas diferenciadas para administrar cada nivel de riesgo aplicable:

Medida aplicada para la administración del riesgo^#1* No Aplica Riesgo identificado (ordenados del mayor al menor)^#1* Grupo, sector o población sujeta al riesgo^#1*

9.2 En caso afirmativo, ¿se justifica la necesidad de establecer medidas regulatorias similares?:

10.3 Atendidos con la regulación:

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

10.2 En caso de ser afirmativa, indique cuáles son estos riesgos, así como el grupo, sector o población afectada por ellos y una justificación de cómo estos son mayores o menores a los que pretenden ser atendidos con la regulación:

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

10.1 ¿Se identifica la aparición de nuevos riesgos como resultado de las medidas aplicadas para la mitigación de los riesgos que forman parte de la problemática inicial?:

11. ¿La regulación propuesta crea, modifica o elimina trámites?:

Accion^#1* Modifica Obligaciones^#1* Establecen obligaciones Vigencia^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Medio de presentación^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Requisitos^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Población a la que impacta^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Ficta^#1* No Plazo^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Justificación^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Nombre del trámite^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Homoclave^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Tipo^#1* Beneficio

12. Seleccione las disposiciones, obligaciones y/o acciones distintas a los trámites y a aquellas que atienden o mitigan una situación de riesgo, que correspondan a la propuesta:

Artículos aplicables^#1* Ver en Apartado VII Anexos, el documento denominado “Suplemento de la Pregunta 12 Acciones Regulatorias” Justificación^#1* Ver en Apartado VII Anexos, el documento denominado “Suplemento de la Pregunta 12 Acciones Regulatorias”

13. Proporcione la estimación de los costos que supone la regulación para cada particular, grupo de particulares o industria:

Costo unitario^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Años ^#1 Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Indique el grupo o industria afectados^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Describa de manera general los costos que implica la regulación propuesta^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Agentes económicos^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Costo Total(Valor Presente) $^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Proporcione la estimación monetizada de los costos que implica la regulación^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Costo Anual $^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”.

14. Proporcione la estimación de los beneficios que supone la regulación para cada particular, grupo de particulares o industria:

Beneficio unitario$^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Años ^#1 Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Indique el grupo o industria beneficiados^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Describa de manera general los beneficios que implica la regulación propuesta^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Agentes económicos^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Costo Total(Valor Presente) $^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Proporcione la estimación monetizada de los costos que implica la regulación^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”. Beneficio Anual $^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado “Alcance y Resumen del Análisis de Costo-Beneficio NOM-001-SEMARNAT-2021.docx”.

15. Justifique que los beneficios de la regulación son superiores a sus costos: *

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

16. ¿La propuesta de regulación contempla esquemas que impactan de manera diferenciada a sectores, industria o agentes económicos? (Por ejemplo, a las micro, pequeñas y medianas empresas):

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

Apartado IV. Cumplimiento y aplicación de la propuesta

17. Describa la forma y/o los mecanismos a través de los cuales se implementará la regulación (incluya recursos públicos): *

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

18. Describa los esquemas de inspección, verificación, vigilancia, certificación, acreditación y sanciones que se aplicarán para garantizar el cumplimiento de la regulación: *

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

18.1 Precise los resultados esperados de la aplicación de dichos esquemas y mecanismos:

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

18.2 ¿Estos esquemas se aplicarán de la misma manera para todos los sujetos y materias reguladas o se prevén una aplicación diferenciada en función de los riesgos que se están regulando?:

18.3 Presente los indicadores y estadísticas como el número de verificaciones, las sanciones aplicadas, organismos de certificación, unidades de verificación, terceros autorizados y recursos interpuestos contra la regulación implementada, con los que se pretende dar seguimiento a la regulación propuesta:

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

Apartado V. Evaluación de la propuesta

19. Describa la forma y los medios a través de los cuales se evaluará el logro de los objetivos de la regulación: *

Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"

Apartado VI. Consulta pública

20. ¿Se consultó a las partes y/o grupos interesados para la elaboración de la regulación?: *

Mecanismo mediante el cual se realizó la consulta^#1* Formación de grupo de trabajo/comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto Señale el nombre del particular o el grupo interesado^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx" Describa brevemente la opinión del particular o grupo interesado^#1* Ver en el APARTADO VII ANEXOS el documento denominado "AIR NOM-001-SEMARNAT-2021.docx"