Los ordenamientos jurídicos vigentes son los siguientes: 1. NMX-D-228-SCFI-2015 Criterios, procedimientos y equipo para la revisión de las condiciones fisicomecánicas de los vehículos automotores en circulación cuyo peso bruto vehicular no excede los 3 857 kg. Declaratoria de vigencia publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de junio de 2015. 2. NOM–068–SCT-2–2014 Transporte terrestre-Servicio de autotransporte federal de pasaje, turismo, carga, sus servicios auxiliares y transporte privado-Condiciones físico-mecánica y de seguridad para la operación en vías generales de comunicación de jurisdicción federal., Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 19 de enero de 2015. El objetivo primordial de la Propuesta Regulatoria, como se describe en el numeral 1 del presente documento, es mitigar el riesgo asociado a fallas condiciones físcomecánicas de los vehículos objeto del proyecto de NOM. En este sentido, la NMX-D-228-SCFI-2015, que abarca un amplio espectro del campo de aplicación de la propuesta regulatoria, tiene la limitante de ser de cumplimiento voluntario, por lo que ha resultado insuficiente para abatir la problemática en cuestión. Lo anterior se manifiesta en la prevalencia de accidentes a causa de fallas en los vehículos. La propuesta regulatoria, al ser de aplicación obligatoria, puede cubrir de forma idónea aquello en lo que la NM-D-228-SCFI-2015 no tiene alcance. Por otra parte, la NOM-068-SCT-2-2014, tiene un campo de aplicación limitado, en términos generales, a los vehículos de pasajeros y de carga. La Propuesta Regulatoria sirve para abarcar, tal como se señala en el Objetivo y Campo de aplicación, aquellos vehículos que están excluidos por la NOM-068-SCT-2-2015. De esta manera, ambas NOMs son complementarias al atacar la problemática desde dos causas distintas. Por las razones expuestas, se considera que el marco normativo vigente resulta insuficiente para abatir por completo la problemática identificada.

No emitir regulación alguna

La alternativa relacionada con la no emisión de la regulación, implicaría dejar de reconocer que la problemática señalada en el numeral 1 del presente documento. Los siniestros asociados con las fallas en condiciones fisicomecánicas prevalecerían. Como consecuencia, la salud de las personas continuaría también en riesgo. Como se menciona al final del numeral 1 del presente documento, el antecedente y marco de política pública es la Estrategia Nacional de Seguridad Vial. Los objetivos señalados pudieran no alcanzarse y prevalecer un marco normativo incompleto. Como ya se señaló, esta alternativa implicaría un costo del orden de los 43 mil millones de pesos. En otras palabras, esta alternativa tiene un costo para la sociedad muy elevado, tanto en términos monetarios como de salud. Por ello, esta alternativa no resulta viable.

Esquemas de autorregulación

En nuestro país no se han identificado esquemas autorregulatorios que pudieran permitir abatir de forma eficiente la problemática identificada en el numeral 1 del presente documento. Una alternativa autorreulatoria, deja en manos de los particulares la decisión de establecer medidas homogéneas que permitan garantizar que los autos en circulación cuentan con las condiciones adecuadas para evitar colisiones por fallas en las condiciones fisicomecánicas de los vehículos. Un vehículo, una vez que sale a la circulación, es responsabilidad del propietario. En la inmensa mayoría de los casos los propietarios de un vehículo no poseen los conocimientos técnicos para establecer una medida adecuada para que un auto cuente con especificaciones que garantice un funcionamiento adecuado e impedir que se causen siniestros que pongan en riesgo la integridad de las personas. Por estas razones no resulta viable un esquema autorregulatorio.

Esquemas voluntarios

Esta alternativa tiene un trasfondo similar al inciso anterior. Los propietarios de los vehículos de forma voluntaria pudieran establecer las condiciones para que se pudiesen evitar riesgos asociados a siniestros. No obstante, por la limitante de conocimientos técnicos, esta alternativa no resulta viable y no sería posible abatir la problemática identificada,

Incentivos económicos

Actualmente no existen incentivos de tipo económico que permitan mitigar la problemática descrita en el numeral 1 del presente documento.

No Aplica

Establecen requisitos

Capítulo 1. Objetivo y campo de aplicación Capítulo 2. Referencias normativas Capítulo 4. Disposiciones generales Capítulo 5. Clasificación y seguimiento de los defectos Capítulo 6. Identificación del vehículo Capítulo 7. Lista de comprobación Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad Capítulo 9. Vigilancia

Capítulo 1. Objetivo y campo de aplicación Este capítulo establece el alcance que tiene la propuesta regulatoria. Determina el tipo de producto que se encuentra sujeto a la regulación y limita geográficamente el territorio donde se debe de aplicar. La propuesta regulatoria establece como objetivo “[…] Los criterios de inspección técnica para determinar las condiciones fisicomecánicas de los vehículos con un peso bruto vehicular que no exceda los 3,857 kg, para circular bajo condiciones de seguridad en el territorio nacional. Asimismo, determina los requisitos y obligaciones mínimas que se deben cumplir para la evaluación de la conformidad, los organismos autorizados para la inspección técnica de las condiciones fisicomecánicas de los vehículos.” En el campo de aplicación, la propuesta regulatoria “[…] es aplicable, a los vehículos con un peso bruto vehicular de diseño que no exceda los 3,857 kg para circular bajo condiciones de seguridad en el territorio nacional de acuerdo con los criterios que se establecen en este Proyecto de Norma Oficial Mexicana. Se exceptúa de lo anterior, aquellos vehículos con un peso bruto vehicular de diseño menor a 400 kg, a los empleados en labores agrícolas, a los vehículos orientados para utilizarse en terreno montañoso o desértico, así como en zonas de playas y vías férreas. Quedan excluidos también los vehículos matriculados como autos antiguos, los vehículos asociados a maquinaria dedicada para las industrias de la construcción y la minería. Otros vehículos excluidos son aquellos destinados exclusivamente a circular en vías confinadas como pistas de carreras, aeropuertos, pistas de go-karts, u otro campo de transporte similar. Quedan también excluidos los vehículos que regula la NOM–068–SCT–2014.” Justificación Al delimitar los bienes y el espacio geográfico, además de indicar de forma precisa las exclusiones, se brinda certeza para los sujetos obligados. Capítulo 2. Referencias normativas Este capítulo incluye dos referencias normativas, la NMX-D-228-SCFI-2015 referente a Criterios, procedimientos y equipo para la revisión de las condiciones fisicomecánicas de los vehículos automotores en circulación cuyo peso bruto vehicular no excede los 3 857 kg. También se incluye la NOM–068–SCT-2–2014 que se refiere a Transporte terrestre-Servicio de autotransporte federal de pasaje, turismo, carga, sus servicios auxiliares y transporte privado-Condiciones físico-mecánica y de seguridad para la operación en vías generales de comunicación de jurisdicción federal. Justificación La primera referencia normativa se alinea con el campo de aplicación de la propuesta regulatoria y sirve de base para los métodos de inspección del capítulo 7. La segunda referencia normativa sirve para brindar certeza sobre los vehículos que quedan exceptuados del campo de aplicación. Además, el capítulo 3, fundamenta el acervo de definiciones en esta referencia normativa. De esta forma, la inclusión de las referencias normativas contribuye a una correcta aplicación de la propuesta regulatoria y para brindar certeza jurídica a las partes interesadas. Capítulo 4. Disposiciones generales La frecuencia en que se lleve a cabo la inspección de las condiciones fisicomecánicas, se establece en este capítulo. Se hace una clasificación de vehículos particulares nuevos, aquellos que tienen más de 10 años de circulación, y los de uso intensivo. Por último, se indican dos casos en que se requiera anticipar dicha inspección. Justificación Lo establecido en el presenta capítulo permite brindar certidumbre a los sujetos obligados sobre la frecuencia de cumplimiento. Los plazos y condiciones establecidas son muy importantes, porque con base en ellos, es posible que se alcancen los objetivos de la propuesta regulatoria. También brinda certeza a las entidades encargadas de evaluar la conformidad y la vigilancia, los periodos en que deberán llevar a cabo sus funciones. Capítulo 5. Clasificación y seguimiento de los defectos Se presenta una clasificación de los defectos que se pueden detectar en los vehículos. Esta clasificación se realiza en tres categorías: defectos leves, graves y muy graves. En función de dicha clasificación, se establecen criterios para la circulación de los vehículos. Justificación Este capítulo contribuye a alcanzar los objetivos de la regulación en materia de seguridad. Toda vez que establece limitantes a la circulación, bajo criterios específicos que se complementan con el capítulo 7 y las referencias normativas, este capítulo contribuye e salvaguardar los objetivos de la propuesta con respecto a la seguridad de las personas. Capítulo 6. Identificación del vehículo Este capítulo establece las condiciones de identificación bajo las cuales se podrá efectuar la inspección técnica, en función de lo establecido en la referencia normativa correspondiente. Justificación La incorporación de la condición de identificación del vehículo para llevar a cabo la inspección del vehículo, guarda concordancia con el resto de ordenamientos en materia de circulación vehicular. La incorporación de este capítulo, permite que la propuesta regulatoria, se encuentre armonizada con los mecanismos de identificación del vehículo que habitualmente siguen los propietarios. Capítulo 7. Lista de comprobación Este capítulo incluye una lista de comprobación que se encuentra en concordancia con los elementos y métodos de inspección establecidos en las referencias normativas. La lista de comprobación se encuentra asociada a los tipos de defectos estipulados en el capítulo 5 de la propuesta regulatoria. Justificación La incorporación detallada de los elementos a inspeccionar permite que los sujetos obligados puntualicen y prioricen aquellos que están asociados a la seguridad del vehículo. Debido a que estos elementos se encuentran relacionados con la clasificación de defectos, permite identificar con el debido cuidado, aquellos que puedan poner en riesgo la seguridad. Adicional a lo anterior, se establecen las referencias normativas, en función de las cuales, se deben de llevar a cabo los métodos de inspección. Por ello, la incorporación de este capítulo resulta fundamental en la correcta aplicación de la propuesta regulatoria y en alcanzar los objetivos propuestos. Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad En este capítulo se establece que el Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad podrá establecerlo el gobierno federal por medio de sus respectivas dependencias o los gobiernos locales, en el ámbito de sus respectivas competencias. También se establece que los programas de inspección y los organismos responsables de la operación guardaran la misma mecánica en cuanto a las atribuciones federales o locales. Justificación Se incorpora este capítulo a fin de brindar certeza sobre la forma, atribuciones y responsables a fin de lograr un mecanismo eficiente que contribuye a alcanzar los objetivos de la regulación propuesta. Capítulo 9. Vigilancia En este capítulo establece que la vigilancia se llevará a cabo por medio de las autoridades federales y locales, de acuerdo con sus atribuciones. En este sentido, se menciona que se podrá llevar a cabo el seguimiento y las restricciones a la circulación correspondientes cuando se presente el incumplimiento a la regulación. Justificación Con la inclusión del apartado correspondiente a la vigilancia, se brinda claridad a las partes interesadas, las instancias con facultad de llevar a cabo el seguimiento en la implementación de la regulación propuesta.

Establecen sanciones

Capítulo 9. Vigilancia

Capítulo 9. Vigilancia En este capítulo establece que la vigilancia se llevará a cabo por medio de las autoridades federales y locales, de acuerdo con sus atribuciones. En este sentido, se menciona que se podrá llevar a cabo el seguimiento y las restricciones a la circulación correspondientes cuando se presente el incumplimiento a la regulación. Justificación Con la inclusión del apartado correspondiente a la vigilancia, se brinda claridad a las partes interesadas, las instancias con facultad de llevar a cabo el seguimiento en la implementación de la regulación propuesta.

Establecen obligaciones

Capítulo 1. Objetivo y campo de aplicación Capítulo 2. Referencias normativas Capítulo 4. Disposiciones generales Capítulo 5. Clasificación y seguimiento de los defectos Capítulo 6. Identificación del vehículo Capítulo 7. Lista de comprobación Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad Capítulo 9. Vigilancia

Capítulo 1. Objetivo y campo de aplicación Este capítulo establece el alcance que tiene la propuesta regulatoria. Determina el tipo de producto que se encuentra sujeto a la regulación y limita geográficamente el territorio donde se debe de aplicar. La propuesta regulatoria establece como objetivo “[…] Los criterios de inspección técnica para determinar las condiciones fisicomecánicas de los vehículos con un peso bruto vehicular que no exceda los 3,857 kg, para circular bajo condiciones de seguridad en el territorio nacional. Asimismo, determina los requisitos y obligaciones mínimas que se deben cumplir para la evaluación de la conformidad, los organismos autorizados para la inspección técnica de las condiciones fisicomecánicas de los vehículos.” En el campo de aplicación, la propuesta regulatoria “[…] es aplicable, a los vehículos con un peso bruto vehicular de diseño que no exceda los 3,857 kg para circular bajo condiciones de seguridad en el territorio nacional de acuerdo con los criterios que se establecen en este Proyecto de Norma Oficial Mexicana. Se exceptúa de lo anterior, aquellos vehículos con un peso bruto vehicular de diseño menor a 400 kg, a los empleados en labores agrícolas, a los vehículos orientados para utilizarse en terreno montañoso o desértico, así como en zonas de playas y vías férreas. Quedan excluidos también los vehículos matriculados como autos antiguos, los vehículos asociados a maquinaria dedicada para las industrias de la construcción y la minería. Otros vehículos excluidos son aquellos destinados exclusivamente a circular en vías confinadas como pistas de carreras, aeropuertos, pistas de go-karts, u otro campo de transporte similar. Quedan también excluidos los vehículos que regula la NOM–068–SCT–2014.” Justificación Al delimitar los bienes y el espacio geográfico, además de indicar de forma precisa las exclusiones, se brinda certeza para los sujetos obligados. Capítulo 2. Referencias normativas Este capítulo incluye dos referencias normativas, la NMX-D-228-SCFI-2015 referente a Criterios, procedimientos y equipo para la revisión de las condiciones fisicomecánicas de los vehículos automotores en circulación cuyo peso bruto vehicular no excede los 3 857 kg. También se incluye la NOM–068–SCT-2–2014 que se refiere a Transporte terrestre-Servicio de autotransporte federal de pasaje, turismo, carga, sus servicios auxiliares y transporte privado-Condiciones físico-mecánica y de seguridad para la operación en vías generales de comunicación de jurisdicción federal. Justificación La primera referencia normativa se alinea con el campo de aplicación de la propuesta regulatoria y sirve de base para los métodos de inspección del capítulo 7. La segunda referencia normativa sirve para brindar certeza sobre los vehículos que quedan exceptuados del campo de aplicación. Además, el capítulo 3, fundamenta el acervo de definiciones en esta referencia normativa. De esta forma, la inclusión de las referencias normativas contribuye a una correcta aplicación de la propuesta regulatoria y para brindar certeza jurídica a las partes interesadas. Capítulo 4. Disposiciones generales La frecuencia en que se lleve a cabo la inspección de las condiciones fisicomecánicas, se establece en este capítulo. Se hace una clasificación de vehículos particulares nuevos, aquellos que tienen más de 10 años de circulación, y los de uso intensivo. Por último, se indican dos casos en que se requiera anticipar dicha inspección. Justificación Lo establecido en el presenta capítulo permite brindar certidumbre a los sujetos obligados sobre la frecuencia de cumplimiento. Los plazos y condiciones establecidas son muy importantes, porque con base en ellos, es posible que se alcancen los objetivos de la propuesta regulatoria. También brinda certeza a las entidades encargadas de evaluar la conformidad y la vigilancia, los periodos en que deberán llevar a cabo sus funciones. Capítulo 5. Clasificación y seguimiento de los defectos Se presenta una clasificación de los defectos que se pueden detectar en los vehículos. Esta clasificación se realiza en tres categorías: defectos leves, graves y muy graves. En función de dicha clasificación, se establecen criterios para la circulación de los vehículos. Justificación Este capítulo contribuye a alcanzar los objetivos de la regulación en materia de seguridad. Toda vez que establece limitantes a la circulación, bajo criterios específicos que se complementan con el capítulo 7 y las referencias normativas, este capítulo contribuye e salvaguardar los objetivos de la propuesta con respecto a la seguridad de las personas. Capítulo 6. Identificación del vehículo Este capítulo establece las condiciones de identificación bajo las cuales se podrá efectuar la inspección técnica, en función de lo establecido en la referencia normativa correspondiente. Justificación La incorporación de la condición de identificación del vehículo para llevar a cabo la inspección del vehículo, guarda concordancia con el resto de ordenamientos en materia de circulación vehicular. La incorporación de este capítulo, permite que la propuesta regulatoria, se encuentre armonizada con los mecanismos de identificación del vehículo que habitualmente siguen los propietarios. Capítulo 7. Lista de comprobación Este capítulo incluye una lista de comprobación que se encuentra en concordancia con los elementos y métodos de inspección establecidos en las referencias normativas. La lista de comprobación se encuentra asociada a los tipos de defectos estipulados en el capítulo 5 de la propuesta regulatoria. Justificación La incorporación detallada de los elementos a inspeccionar permite que los sujetos obligados puntualicen y prioricen aquellos que están asociados a la seguridad del vehículo. Debido a que estos elementos se encuentran relacionados con la clasificación de defectos, permite identificar con el debido cuidado, aquellos que puedan poner en riesgo la seguridad. Adicional a lo anterior, se establecen las referencias normativas, en función de las cuales, se deben de llevar a cabo los métodos de inspección. Por ello, la incorporación de este capítulo resulta fundamental en la correcta aplicación de la propuesta regulatoria y en alcanzar los objetivos propuestos. Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad En este capítulo se establece que el Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad podrá establecerlo el gobierno federal por medio de sus respectivas dependencias o los gobiernos locales, en el ámbito de sus respectivas competencias. También se establece que los programas de inspección y los organismos responsables de la operación guardaran la misma mecánica en cuanto a las atribuciones federales o locales. Justificación Se incorpora este capítulo a fin de brindar certeza sobre la forma, atribuciones y responsables a fin de lograr un mecanismo eficiente que contribuye a alcanzar los objetivos de la regulación propuesta. Capítulo 9. Vigilancia En este capítulo establece que la vigilancia se llevará a cabo por medio de las autoridades federales y locales, de acuerdo con sus atribuciones. En este sentido, se menciona que se podrá llevar a cabo el seguimiento y las restricciones a la circulación correspondientes cuando se presente el incumplimiento a la regulación. Justificación Con la inclusión del apartado correspondiente a la vigilancia, se brinda claridad a las partes interesadas, las instancias con facultad de llevar a cabo el seguimiento en la implementación de la regulación propuesta.

Establecen o modifican estándares técnicos

Capítulo 4. Disposiciones generales Capítulo 5. Clasificación y seguimiento de los defectos Capítulo 6. Identificación del vehículo Capítulo 7. Lista de comprobación Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad

Capítulo 4. Disposiciones generales La frecuencia en que se lleve a cabo la inspección de las condiciones fisicomecánicas, se establece en este capítulo. Se hace una clasificación de vehículos particulares nuevos, aquellos que tienen más de 10 años de circulación, y los de uso intensivo. Por último, se indican dos casos en que se requiera anticipar dicha inspección. Justificación Lo establecido en el presenta capítulo permite brindar certidumbre a los sujetos obligados sobre la frecuencia de cumplimiento. Los plazos y condiciones establecidas son muy importantes, porque con base en ellos, es posible que se alcancen los objetivos de la propuesta regulatoria. También brinda certeza a las entidades encargadas de evaluar la conformidad y la vigilancia, los periodos en que deberán llevar a cabo sus funciones. Capítulo 5. Clasificación y seguimiento de los defectos Se presenta una clasificación de los defectos que se pueden detectar en los vehículos. Esta clasificación se realiza en tres categorías: defectos leves, graves y muy graves. En función de dicha clasificación, se establecen criterios para la circulación de los vehículos. Justificación Este capítulo contribuye a alcanzar los objetivos de la regulación en materia de seguridad. Toda vez que establece limitantes a la circulación, bajo criterios específicos que se complementan con el capítulo 7 y las referencias normativas, este capítulo contribuye e salvaguardar los objetivos de la propuesta con respecto a la seguridad de las personas. Capítulo 6. Identificación del vehículo Este capítulo establece las condiciones de identificación bajo las cuales se podrá efectuar la inspección técnica, en función de lo establecido en la referencia normativa correspondiente. Justificación La incorporación de la condición de identificación del vehículo para llevar a cabo la inspección del vehículo, guarda concordancia con el resto de ordenamientos en materia de circulación vehicular. La incorporación de este capítulo, permite que la propuesta regulatoria, se encuentre armonizada con los mecanismos de identificación del vehículo que habitualmente siguen los propietarios. Capítulo 7. Lista de comprobación Este capítulo incluye una lista de comprobación que se encuentra en concordancia con los elementos y métodos de inspección establecidos en las referencias normativas. La lista de comprobación se encuentra asociada a los tipos de defectos estipulados en el capítulo 5 de la propuesta regulatoria. Justificación La incorporación detallada de los elementos a inspeccionar permite que los sujetos obligados puntualicen y prioricen aquellos que están asociados a la seguridad del vehículo. Debido a que estos elementos se encuentran relacionados con la clasificación de defectos, permite identificar con el debido cuidado, aquellos que puedan poner en riesgo la seguridad. Adicional a lo anterior, se establecen las referencias normativas, en función de las cuales, se deben de llevar a cabo los métodos de inspección. Por ello, la incorporación de este capítulo resulta fundamental en la correcta aplicación de la propuesta regulatoria y en alcanzar los objetivos propuestos. Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad En este capítulo se establece que el Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad podrá establecerlo el gobierno federal por medio de sus respectivas dependencias o los gobiernos locales, en el ámbito de sus respectivas competencias. También se establece que los programas de inspección y los organismos responsables de la operación guardaran la misma mecánica en cuanto a las atribuciones federales o locales. Justificación Se incorpora este capítulo a fin de brindar certeza sobre la forma, atribuciones y responsables a fin de lograr un mecanismo eficiente que contribuye a alcanzar los objetivos de la regulación propuesta.

Establecen procedimientos de evaluación de la conformidad

Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad

Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad En este capítulo se establece que el Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad podrá establecerlo el gobierno federal por medio de sus respectivas dependencias o los gobiernos locales, en el ámbito de sus respectivas competencias. También se establece que los programas de inspección y los organismos responsables de la operación guardaran la misma mecánica en cuanto a las atribuciones federales o locales. Justificación Se incorpora este capítulo a fin de brindar certeza sobre la forma, atribuciones y responsables a fin de lograr un mecanismo eficiente que contribuye a alcanzar los objetivos de la regulación propuesta.

Otras

Capítulo 3. Términos y definiciones Capítulo 10. Concordancia con Normas Internacionales Capítulo 11. Bibliografía

Capítulo 3. Términos y definiciones Además de los términos y definiciones incluidos en la referencia normativa del capítulo 2 (NMX-D-228-SCFI-2015) de la propuesta regulatoria, se incluyen otros términos adicionales en específico para este anteproyecto. Justificación La inclusión de los términos y definiciones, complementados por los contenidos en la referencia normativa del capítulo 2 (NMX-D-228-SCFI-2015), proporciona certeza a las partes involucradas para la correcta aplicación de la propuesta regulatoria, ya que se utilizan a lo largo de todo el documento de la propuesta regulatoria. Al definir de forma adecuada las categorías utilizadas, se evita el riesgo de dejar a la libre interpretación por parte de alguna de las partes interesadas. Por ello, este capítulo, ayuda a la correcta aplicación y contribuye a alcanzar los objetivos de la propuesta regulatoria. Capítulo 10. Concordancia con Normas Internacionales La regulación propuesta no guarda equivalencia con alguna norma internacional, debido a que no existe ninguna al momento de la elaboración. Justificación Se puntualiza, de acuerdo con lo dispuesto en el marco normativo nacional, el grado de concordancia de la propuesta regulatoria, con respecto al ámbito internacional. Con esto, se brinda certeza jurídica a las partes interesadas. Capítulo 11. Bibliografía Se brinda un listado de los documentos consultados para la elaboración del presente anteproyecto. Justificación La incorporación de este capítulo, permite conocer a los interesados, las referencias bibliográficas sobre las cuáles se elaboró la propuesta regulatoria. Esto permite tener claridad, y en caso de ser necesario, ahondar en los textos sobre los que se elaboró la propuesta regulatoria.

Procedimientos de evaluación de la conformidad

El procedimiento de la evaluación de la conformidad, las especificaciones y el resto de criterios normativos aplicables contenidos en la propuesta regulatoria son de aplicación obligatoria dentro del territorio nacional. La inspección de las condiciones fisicomecánicas se llevará a cabo en el mismo espacio geográfico mencionado. No se identifica dentro de la propuesta, algún elemento o acción regulatoria que pueda interferir sobre la importación o exportación de los bienes asociados a la propia propuesta. Por ello, el contenido de la regulación no implica efectos sobre el comercio exterior.

El procedimiento de la evaluación de la conformidad, las especificaciones y el resto de criterios normativos aplicables contenidos en la propuesta regulatoria son de aplicación obligatoria dentro del territorio nacional. La inspección de las condiciones fisicomecánicas se llevará a cabo en el mismo espacio geográfico mencionado. No se identifica dentro de la propuesta, algún elemento o acción regulatoria que pueda interferir sobre la importación o exportación de los bienes asociados a la propia propuesta. Por ello, el contenido de la regulación no implica efectos sobre el comercio exterior.

La justificación de las medidas contenidas en la propuesta regulatoria se encuentra detalladamente justificada en el numeral 7 del presente Análisis de Impacto Regulatorio

Otras

No se identifica ninguna medida mencionada en el presente numeral.

No se identifica ninguna medida mencionada en el presente numeral.

No se identifica ninguna medida mencionada en el presente numeral.

Propietarios de vehículos de acuerdo con lo establecido en el Objetivo y campo de aplicación

Los costos identificados se relacionan con las inspecciones estipuladas en la propuesta regulatoria. Los propietarios de los vehículos, cuando así lo requieran las autoridades locales, deberán llevar a cabo el procedimiento de inspección. En la Tabla 11 se muestran los costos totales de la propuesta regulatoria para los cinco periodos evaluados. Tabla 11 Costos totales de la propuesta regulatoria Periodo Vehículos sujetos a la NOM Costo unitario Costos totales 1 24,511,067 900 22,059,960,034 2 25,244,025 900 22,719,622,658 3 25,856,012 900 23,270,410,656 4 26,352,918 900 23,717,625,927 5 26,963,514 900 24,267,162,603 Fuente: elaboración propia Se toma como base un costo unitario de 900 pesos por cada vehículo que deberá someterse a la regulación. Para el periodo uno, se estiman poco más de 24.5 millones de vehículos que estarán sujetos a la regulación. esta cantidad de vehículos incurre en un costo anual por la inspección del orden de los 22,060 millones de pesos. La regulación propuesta contempla que los vehículos deberán someterse a la inspección correspondiente después de cuatro años de que son comercializados como nuevos. En este sentido, no todos los vehículos en circulación registrados, están sujetos al cumplimiento. Para determinar estos, es necesario descontar los vehículos comercializados como nuevos de los periodos marcados. Los datos proporcionados por el Instituto Mexicano del Transporte mediante su Anuario Estadístico, se presentan hasta el año 2018, al igual que los autos nuevos. Para determinar los vehículos en el periodo evaluado, se realizó bajo un pronóstico lineal con base en los datos conocidos. Como ya se mencionó, de los vehículos en circulación se descuentan los vehículos nuevos de cuatro periodos ya que no están sujetos a la propuesta regulatoria. Con esto es posible determinar para cada periodo la cantidad de vehículos que sí se sujetarán al cumplimiento de la NOM. En la Tabla 12 se muestra el resultado de tal estimación. Los datos de los vehículos en circulación están disponibles desde el año de 1980 y hasta 2018. Por su parte, los vehículos nuevos desde el año de 2005 hasta el año 2018 (INEGI, 2020). De esta forma es que se determinó la cantidad de vehículos que estarán sujetos a la regulación y que se encuentran reflejados en la determinación de los costos. Tabla 12 Vehículos en circulación, nuevos y sujetos a la regulación Año Vehículos en circulación Vehículos nuevos Vehículos sujetos a la regulación 1980 3,950,042 1981 4,341,363 1982 4,616,897 1983 4,726,236 1984 4,970,526 1985 5,281,842 1986 5,202,922 1987 5,336,228 1988 5,597,735 1989 6,003,532 1990 6,555,550 1991 6,950,708 1992 7,399,178 1993 7,715,951 1994 7,217,732 1995 7,469,504 1996 7,830,864 1997 8,402,995 1998 9,086,209 1999 9,582,796 2000 10,176,179 2001 11,351,982 2002 12,254,910 2003 12,742,049 2004 13,388,011 2005 14,300,380 714,010 2006 16,411,813 680,964 2007 17,696,623 641,418 2008 19,420,942 589,069 2009 20,519,224 439,127 2010 21,152,773 503,755 2011 22,374,326 591,523 2012 23,569,623 641,664 2013 24,819,922 688,718 2014 25,543,908 734,777 2015 26,907,994 879,981 2016 28,664,295 1,048,149 2017 30,958,042 961,554 2018 32,291,454 865,032 2019 27,316,199 774,401 2020 28,024,595 912,541 24,511,067 2021 28,732,990 936,991 25,244,025 2022 29,441,386 961,441 25,856,012 2023 30,149,782 985,891 26,352,918 2024 30,858,177 1,010,340 26,963,514 Fuente: elaboración propia con base en datos de IMT, SCT e INEGI.

Los beneficios asociados a la propuesta regulatoria se refieren a abatir el riesgo derivado de las fallas en las condiciones fisicomecánicas de los vehículos.

Los beneficios asociados a la propuesta regulatoria se refieren a abatir el riesgo derivado de las fallas en las condiciones fisicomecánicas de los vehículos. En la Tabla 9 se muestran los beneficios anuales de la propuesta regulatoria que ascienden a un total de 21,182.62 millones de pesos anuales. Se establece un horizonte de evaluación de cinco periodos ya que es el tiempo en que se deberá llevar a cabo la revisión en los términos que marca la LFMN. Tabla 9 Beneficios netos de la propuesta regulatoria Periodo Beneficios 1 24,182,619,607 2 24,182,619,607 3 24,182,619,607 4 24,182,619,607 5 24,182,619,607 Fuente: elaboración propia Como se mencionó en el numeral 2 del presente documento, los siniestros carreteros pueden derivar en lesiones o decesos que representan sumas monetarias importantes. En la Tabla 8 se mostró el impacto monetario, que hacia el año 2018, ascendió a más de 43,177.9 millones de pesos. En la Tabla 10 se retoma la información citada. Los costos atribuibles a las condiciones fisicomecánicas de los vehículos se encuentra en la última columna, que se estimó con base en el producto de los costos totales de los accidentes por el ponderador atribuible a dichas condiciones fisicomecánicas descrito en la Tabla 6. Tabla 10 Impacto económico total y por condiciones fisicomecánicas Año Daños materiales (miles USD) Costo de Accidentes 1 (miles USD) Daños Materiales (pesos) Costo de Accidentes 1 (pesos) Costos Condiciones FM 2001 6,130,706 1,908,641,975 57,273,515,255 59,182,157,230 47,828,480,541 2002 5,674,285 1,376,262,334 54,884,947,234 56,261,209,568 38,221,101,519 2003 5,127,539 1,287,021,892 55,437,755,242 56,724,777,134 24,215,486,504 2004 5,082,091 1,282,310,219 57,421,445,089 58,703,755,309 25,163,538,948 2005 5,073,747 1,353,680,266 55,323,376,226 56,677,056,492 26,711,658,117 2006 4,640,381 1,501,209,102 50,637,732,294 52,138,941,396 22,723,888,625 2007 5,147,094 1,506,557,241 56,295,268,314 57,801,825,554 23,085,485,206 2008 5,284,477 1,587,341,904 59,081,906,091 60,669,247,995 23,028,257,800 2009 3,879,704 1,529,482,238 52,533,649,306 54,063,131,544 20,129,538,923 2010 4,459,200 1,512,156,113 56,443,364,480 57,955,520,593 22,279,906,719 2011 4,143,067 1,364,373,267 51,637,357,233 53,001,730,501 21,702,354,670 2012 4,172,274 1,381,743,821 55,018,073,559 56,399,817,381 23,203,528,472 2013 3,571,110 1,331,854,126 45,545,669,107 46,877,523,233 28,777,687,097 2014 3,235,040 1,181,696,815 42,904,529,289 44,086,226,104 22,043,113,052 2015 3,026,123 1,207,269,107 47,858,740,470 49,066,009,577 24,528,224,700 2016 2,533,247 1,018,404,607 47,478,199,716 48,496,604,323 24,238,319,130 2017 2,145,442 1,064,498,838 40,662,294,046 41,726,792,884 21,895,102,859 2018 2,184,958 1,172,792,387 42,005,125,647 43,177,918,033 24,182,619,607 1¬¬ ¬El costo total por accidentes incluye lo correspondiente a lesionados y muertos con base en el Valor Estadístico de la Vida Fuente: elaboración propia con datos de IMT y SCT Para el año 2018, los costos totales atribuibles a fallas en las condiciones fisicomecánicas de los vehículos asciende a 21 mil 182 millones 619 mil 607 pesos. Debido a que la regulación pretende mitigar dicha causa, estos costos, al ser abatidos, se convierten en beneficios. Por ello, esta cantidad señalada, se estima como constante para los cinco periodos de evaluación. No obstante que estos costos pueden ser mayores, ya sea por un proceso inflacionario, por un incremento en la estimación del Valor Estadístico de la Vida, o por alguna otra causa exógena no considerada, (además de que la tendencia no es concluyente en el horizonte de tiempo de que se dispone información), con la finalidad de establecer un escenario conservador se toma fijo y base dicho valor en la estimación de beneficios. Con esto, se tienen los elementos suficientes para pasar a la siguiente sección y estimar los costos de la regulación y por último llevar a cabo la comparación correspondiente a estimar los beneficios netos.

Formación de grupo de trabajo/comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto

La elaboración de la propuesta regulatoria se realizó en apego al marco normativo nacional, fundamentado en la LFMN y demás ordenamientos aplicables. Es competencia del Comité Consultivo Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía (CCONNSE) integrado por: • Secretaría de Economía. • Secretaría de Salud. • Secretaría del Trabajo y Previsión Social. • Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. • Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. • Secretaría de Comunicaciones y Transportes. • Secretaría de Turismo. • Secretaría de Desarrollo Social. • Secretaría de Gobernación. • Secretaría de Energía. • Centro Nacional de Metrología. • Comisión Federal de Competencia Económica. • Procuraduría Federal del Consumidor. • Comisión Nacional del Agua. • Instituto Mexicano del Transporte. • Cámara Nacional de la Industria de Transformación. • Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo. • Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos. • Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y Departamentales. • Asociación Nacional de Importadores y Exportadores de la República Mexicana. • Cámara Nacional de Comercio de la Ciudad de México. • Consejo Nacional Agropecuario. • Universidad Nacional Autónoma de México. • Instituto Politécnico Nacional. Con objeto de elaborar la propuesta regulatoria, se constituyó un Grupo de Trabajo con la participación voluntaria de los siguientes actores: • Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores • Alianza Nacional por la Seguridad Vial • Asociación Nacional de Transporte Privado • Cámara Nacional del Autotransporte de Carga • Cámara Nacional de la Industria de Transformación • Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo • Instituto Mexicano de Normalización y Certificación • Instituto Mexicano del Transporte • Instituto Politécnico Nacional o Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas • Normalización y Certificación NYCE

Derivado de los trabajos de normalización, las propuestas, comentarios y demás observaciones, quedaron plasmadas en el documento final que constituye la propuesta regulatoria.