La regulación propuesta tiene por objeto la modificación de la Norma Oficial Mexicana vigente NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-159-SSA1-2016, PRODUCTOS Y SERVICIOS. HUEVO Y SUS PRODUCTOS. DISPOSICIONES Y ESPECIFICACIONES SANITARIAS. MÉTODO DE PRUEBA, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de enero de 2018, en específico el punto 6.1.7 El huevo con cascarón que será comercializado como tal, no deberá ser lavado, quitando la prohibición de que sea lavado y hacer una disposición incluyente, para las personas físicas o morales que se dedican a su proceso, importación y comercialización en Territorio Nacional, que tengan dentro de sus prácticas el lavado del huevo con cascarón.

1. Ley General de Salud II. Título Décimo Segundo. Control Sanitario de Productos y Servicios de su Importación y Exportación, sólo se establece la disposición de llevar el control sanitario que ejerce la Secretaria sobre el proceso, importación y exportación de alimentos, bebidas no alcohólicas, bebidas alcohólicas, productos cosméticos, productos de aseo, tabaco, así como de las materias primas y, en su caso, aditivos que intervengan en su elaboración de manera general, lo cual es insuficiente para cubrir los aspectos sanitarios relacionados con el huevo y sus productos. 2. Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios. Título Quinto. Huevo y sus productos, indica la clasificación y características del huevo y sus productos; en el Apéndice normativo indica sólo conceptos de huevo y sus productos, los cuales son insuficientes para abarcar todos requisitos sanitarios que deben cumplir el huevo y sus productos; las disposiciones del Apéndice del Reglamento son consideradas en el cuerpo de la modificación de la NOM-159-SSA1-2015, serán derogadas cuando la norma entre en vigor; adicionalmente, el artículo 15 señala que las normas establecerán las especificaciones microbiológicas o de riesgo a la salud, así como los métodos de prueba que correspondan, mismos que se incluyen en la norma en comento. 3. Las disposiciones de la norma actual requieren modificarse a fin de contar con un instrumento regulatorio incluyente para aquellos casos en los que se tenga como práctica el lavado de huevo con cascarón.

Otras

En virtud de que se trata de una modificación puntual a una norma vigente, podría preverse como una alternativa no realizar la modificación, sin embargo no se considera viable, ya que el numeral que se modifica ya existe y únicamente se ha pospuesto su entrada en vigor por lo que la problemática no queda resuelta. Adicionalmente, al tratarse de un producto de la canasta básica y del cual se derivan varios productos nuevos que ya se comercializan, es importante que sean regulados. De no hacerlo se dejaría sin atención (es decir, sin una medida que lo controle) el riesgo sanitario que implica la presencia de Salmonella spp en esos productos, en este sentido es importante señalar que según el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, el consumo promedio semanal en México es de tres huevos. Por otra parte, es importante mencionar que respecto a la implementación del sistema de análisis de peligros y de puntos críticos (HACCP por sus siglas en inglés) que se incluye como una disposición para las plantas que elaboran productos de huevo, no implica costos adicionales significativos a los fabricantes de los productos regulados, ya que por exigencias del mercado nacional o internacional, se considera un requisito para la comercialización de sus productos, ya que es un sistema que identifica y controla los peligros microbiológicos asociados al proceso, previniendo y reduciendo el riesgo a los consumidores, por lo que en la mayoría de las plantas procesadoras ya se cuenta implementado el HACCP, de acuerdo a lo que se comentó dentro del grupo de trabajo que elaboró este proyecto de modificación.

No Aplica

Establecen o modifican estándares técnicos

Obligación: 6.1.7.2 En caso de ser lavado, deberá cumplir con las especificaciones aplicables del punto 6.1.10 de esta Norma y con las siguientes: 6.1.7.2.1 La operación de lavado puede hacerse inmediatamente después de la recolección. 6.1.7.2.2 Las operaciones de lavado y secado deben ser continúas y completarse lo más rápidamente posible. 6.1.7.2.3 Una vez seco puede ser recubierto con un aceite comestible adecuado o con un agente de recubrimiento permitido para tal fin conforme al punto 7.3, de la Norma. 6.1.7.2.4 En caso de no ser recubierto, deberá manejarse en condiciones de refrigeración hasta su venta, conforme se establece en el punto 6.2.1.5.

Por parte de la Embajada Agrícola su propuesta básicamente se centraba en que se permitiera la comercialización de huevo con cascarón que ha sido lavado, lo cual queda incluido. Por parte de la Unión Nacional de Avicultores, les preocupaba que se obligará al manejo del huevo que ha sido lavado en condiciones de refrigeración, ya que aunque actualmente en el país el huevo con cascarón no es sometido a lavado, no descartan que pudiera más adelante haber por parte de algún productor interés en incluir dicha operación en su proceso, y al estar obligados a mantenerlo en refrigeración incrementaría sus costos. En este sentido, se incluyen disposiciones para ambas alternativas que garanticen que la inocuidad del producto no se verá comprometida. Con lo que se consideran las dos propuestas.

Ver anexo Estudio Costo Beneficio

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Ver anexo Estudio Costo Beneficio

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Formación de grupo de trabajo/comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto

Se tuvieron reuniones directamente con la Agregada Agrícola de la Embajada de los Estados Unidos (USA) quienes nos contactaron un poco antes de la entrada en vigor de la Norma, , así como, con la Unión Nacional de Avicultores la asociación que agrupa a los productores nacionales, con ambos se tuvieron reuniones para conocer sus comentarios de forma directa posterior a lo cual se tuvieron varios intercambios de información tanto de manera oficial como a través de correo electrónico, enviaron propuestas para la modificación del numeral e información técnica para sustentarlas, las cuales fueron analizadas y consideradas para la elaboración de la versión final de la modificación que se presenta.

Por parte de la Embajada Agrícola su propuesta básicamente se centraba en que se permitiera la comercialización de huevo con cascarón que ha sido lavado, lo cual queda incluido. Por parte de la Unión Nacional de Avicultores, les preocupaba que se obligará al manejo del huevo que ha sido lavado en condiciones de refrigeración, ya que aunque actualmente en el país el huevo con cascarón no es sometido a lavado, no descartan que pudiera más adelante haber por parte de algún productor interés en incluir dicha operación en su proceso, y al estar obligados a mantenerlo en refrigeración incrementaría sus costos. En este sentido, se incluyen disposiciones para ambas alternativas que garanticen que la inocuidad del producto no se verá comprometida. Con lo que se consideran las dos propuestas.