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MIR DE ALTO IMPACTO CON ANALISIS DE RIESGOS Y ANALISIS DE IMPACTO EN EL COMERCIO EXTERIOR

Información General
Calidad regulatoria
Formulario

Información general

Tipo de MIR:

Mir de alto impacto con analisis de riesgos y analisis de impacto en el comercio exterior

Título del anteproyecto:

Anteproyecto de modificación a la norma oficial mexicana nom-163-semarnat-ener-scfi-2013, emisiones de bióxido de carbono (co2) provenientes del escape y su equivalencia en términos de rendimiento de combustible, aplicable a vehículos automotores nuevos de peso bruto vehicular de hasta 3 857 kilogramos.

Dependencia:

Secretaría del medio ambiente y recursos naturales

Responsable Oficial:

Hurtado valdez jorge carlos

Editor del anteproyecto:

González labastida roberto

Estatus del anteproyecto:

En cofemer

Ordenamiento Jurídico:

Norma oficial mexicana

Punto de contacto

Nombre(s):

luis felipe acevedo portilla

Cargo:

Director

Teléfono:

5628-0893

Correo electrónico:

Luis.acevedo@semarnat.gob.mx

¿DESEA QUE LA MIR Y EL ANTEPROYECTO NO SE PUBLIQUEN EN EL PORTAL?

Indique si la regulación propuesta requiere la no publicidad a la que se refiere el artículo 69-K de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (en caso de responder afirmativamente, proporcione la justificación correspondiente):

Justificación:

¿DESEA CONSTANCIA DE QUE EL ANTEPROYECTO FUE PUBLICO AL MENOS 20 DIAS HABILES?

« Sección inhabilitada derivado de cambios producidos por la entrada en vigor el pasado 10 de mayo de 2016 del “Decreto por el que se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.»

Archivo(s) que contiene(n) la regulación

20180829190932_45178_Modificacion_NOM-163_v_23-08-2018_VF.docx

Indique el (los) supuesto (s) de calidad para la emisión de regulación en términos del artículo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.

Es un instrumento que se deriva de una obligación específica establecida alguna ley, reglamento, decreto, acuerdo u otra disposición de carácter general expedidos por el Titular del Ejecutivo Federal:

Es un instrumento que se deriva de un compromiso internacional:

Es un instrumento que representa beneficios notoriamente superiores a sus costos en términos de la competitividad y eficiencia de los mercados:

Se trata de un anteproyecto que será expedido por el Titular del Ejecutivo Federal, por lo que no es aplicable el Acuerdo de Calidad Regulatoria:

Brinde la justificación por la que el (los) supuesto (s) de calidad anteriormente señalado (s) es (son) aplicable (s) al anteproyecto:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

Apartado I.- Definición del problema y objetivos generales de la regulación

1. Describa los objetivos generales de la regulación propuesta:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

2. Describa la problemática o situación que da origen a la intervención gubernamental a través de la regulación propuesta:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

3. Indique el tipo de ordenamiento jurídico propuesto:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

Asimismo, señale si existen disposiciones jurídicas vigentes directamente aplicables a la problemática materia del anteproyecto, enumérelas y explique por qué son insuficientes para atender la problemática identificada.:

Disposiciones jurídicas vigentes^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

Apartado II.- Identificación de las posibles alternativas a la regulación

4. Señale y compare las alternativas con que se podría resolver la problemática que fueron evaluadas, incluyendo la opción de no emitir la regulación. Asimismo, indique para cada una de las alternativas consideradas una estimación de los costos y beneficios que implicaría su instrumentación:

Alternativas^#1 Descripción de las alternativas y estimación de los costos y beneficios^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

5. Justifique las razones por las que la regulación propuesta es considerada la mejor opción para atender la problemática señalada:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

6. Describa la forma en que la problemática se encuentra regulada en otros países y/o las buenas prácticas internacionales en esa materia:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

Apartado III.- Impacto de la regulación

A. Análisis de Riesgo:

7. Indique los riesgos que buscan ser mitigados o prevenidos con la aplicación de la regulación, como puede ser en materia de salud humana, animal o vegetal, seguridad, seguridad laboral, seguridad alimentaria, medio ambiente o protección a los consumidores. Asimismo, indique la población o industria potencialmente afectada y su magnitud, el tipo de riesgo, afectación o daño probable, el origen y área geográfica del riesgo, la probabilidad de ocurrencia del mismo y la categoría en que se ubica (aceptable, bajo, moderado, alto o catastrófico):

Tipos de riesgo que motivan la emisión de la regulación^#1 Salud Humana^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Salud animal o vegetal^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Laboral^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Seguridad^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Medio ambiente^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Consumidores o Economía^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

8. Indique las acciones regulatorias, obligaciones, requisitos, especificaciones técnicas, certificaciones, esquemas de supervisión o inspección o cualquier otra medida aplicable a cada uno de los riesgos antes identificados, como consecuencia de la implementación de la regulación, así como algún indicador (estadísticas, estimaciones, etc.) que permita dimensionar la situación actual y medir su evolución en el tiempo. Asimismo, justifique la forma en que considera que estas acciones permitirán reducir, mitigar o atenuar el riesgo correspondiente:

Situación esperada con la implementación de la regulación^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Justificación de cómo se reduce, mitiga o atenúa el riesgo con la acción^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Tipo de riesgo^#1 Grupo, sector o población sujeta al riesgo^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Acción implementada^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Indicador de impacto^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

9. Señale, de ser el caso, el grupo o sector específico en el que existen riesgos que varían en magnitud de acuerdo con el sujeto, objeto o situación en el que se presentan.:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

9.1 Para determinados grupos o sectores específicos, ¿existen riesgos que varían en magnitud dependiendo del sujeto, objeto o situación en el que se presentan?:

9.2 En caso afirmativo, ¿se justifica la necesidad de establecer medidas regulatorias similares?:

9.3 En cualquier caso, indique ¿por qué?:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

9.4 De ser el caso, ordene dichos riesgos del mayor al menor y señale si puede ser aplicable una propuesta en la que se apliquen medidas diferenciadas para administrar cada nivel de riesgo aplicable:

Riesgo identificado (ordenados del mayor al menor)^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Grupo, sector o población sujeta al riesgo^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Medida aplicada para la administración del riesgo^#1

10. Indique la aparición de nuevos riesgos, como consecuencia a la aplicación de las medidas a ejecutar para mitigar los riesgos de la problemática inicial. En caso de que surjan nuevos riesgos, señale si son menores o mayores a los que se pretenden mitigar:

10.1 ¿Se identifica la aparición de nuevos riesgos como resultado de las medidas aplicadas para la mitigación de los riesgos que forman parte de la problemática inicial?:

10.2 En caso de ser afirmativa, indique cuáles son estos riesgos, así como el grupo, sector o población afectada por ellos y una justificación de cómo estos son mayores o menores a los que pretenden ser atendidos con la regulación:

Riesgo idenfiticado^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Grupo, sector o población sujeta al riesgo^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Justifique si son mayores o menores a los que son atendidos con la regulación^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

B. Análisis de Cargas Administrativas:

11. ¿La regulación propuesta crea, modifica o elimina trámites?:

Accion^#1 Crea Nombre del trámite^#1 Revisión técnica del reporte anual de información Tipo^#1 Vigencia^#1 No aplica Medio de presentación^#1 Escrito libre Requisitos^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Población a la que impacta^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Ficta^#1 Si Plazo^#1 días naturales Justificación^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

C. Análisis de Acciones Regulatorias:

12. Seleccione las disposiciones, obligaciones y/o acciones distintas a los trámites y a aquellas que atienden o mitigan una situación de riesgo, que correspondan a la propuesta:

Obligaciones^#1 Artículos aplicables^#1 Ver Anexo: AIR_Pregunta 12_20180823_VF.pdf Justificación^#1 Ver Anexo: AIR_Pregunta 12_20180823_VF.pdf

D. Análisis de Impacto en el Comercio Exterior:

13. Identifique las acciones regulatorias del anteproyecto que tienen efectos en el comercio exterior.:

Medidas^#1 Identifique el o los numeral(es) en el que se ubica la medida^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Señale brevemente como afectaría la medida a los exportadores, importadores, y/o prestadores de servicios transfronterizos o cualquier otro sujeto afectado^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Justifique la medida, indicando por qué resulta necesaria^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

14. ¿La propuesta regulatoria tiene relación con uno o más de los compromisos internacionales suscritos por México en los diversos foros, acuerdos, convenciones u organismos internacionales de los que es parte, tales como: el Codex Alimentarius, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), los regímenes internacionales de control de exportaciones (Wassenaar, Grupo de Australia, Suministradores Nucleares) la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), Organización Marítima Internacional (OMI), Tratados de Libre Comercio (TLC's), etc.?:

14.1 En caso de responder afirmativamente, favor de indicar el o los nombres de los acuerdo(s) o convenio(s) y la referencia específica o disposiciones de esos instrumentos que se relacionan con la propuesta regulatoria.:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

15. Indique si la propuesta regulatoria se elaboró considerando como base alguna(s) norma(s) internacional(es) relevantes -tales como: ISO, IEC, Codex Alimentarius, CIPF, OIE- o norma(s) extranjera(s) -tales como: EC, UL, ANSI, ASTM, DCI, JIS, etc.:

15.1 En caso de responder afirmativamente, favor de indicar el nombre de la(s) norma(s) internacionales(s) o norma(s) extranjera(s) de referencia.:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

16. ¿El anteproyecto consiste en una medida distinta a las anteriores pero con efecto en el comercio exterior, por ejemplo: cupos, medidas de salvaguardia, subvenciones, o cualquier tipo de restricciones no arancelarias a la importación o la exportación?:

Medidas^#1 Identifique el o los numeral(es) en el que se ubica la medida^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Señale brevemente como afectaría la medida a los exportadores, importadores, y/o prestadores de servicios transfronterizos o cualquier otro sujeto afectado^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Justifique la medida, indicando por qué resulta necesaria^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

17. Enliste los principales efectos de la propuesta regulatoria en la importación o exportación de mercancías, y/o en la prestación de servicios transfronterizos. Cuantifique y monetice los impactos e incorpore el resultado final en el análisis costo beneficio.:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

E. Análisis Costo-Beneficio:

18. Proporcione la estimación de los costos que supone la regulación para cada particular, grupo de particulares o industria:

Costo unitario^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Años ^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Agentes económicos^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Costo Anual $^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Indique el grupo o industria afectados^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Describa de manera general los costos que implica la regulación propuesta^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Proporcione la estimación monetizada de los costos que implica la regulación^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Costo Total(Valor Presente) $^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf

19. Proporcione la estimación de los beneficios que supone la regulación para cada particular, grupo de particulares o industria:

Beneficio unitario$^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Años ^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Agentes económicos^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Beneficio Anual $^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Indique el grupo o industria beneficiados^#1 Ver Anexos: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf y y Evaluación del Impacto a la Salud_22082018_VF.pdf Describa de manera general los beneficios que implica la regulación propuesta^#1 Ver Anexos: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf y y Evaluación del Impacto a la Salud_22082018_VF.pdf Proporcione la estimación monetizada de los costos que implica la regulación^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf Costo Total(Valor Presente) $^#1 Ver Anexo: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf

20. Justifique que los beneficios de la regulación son superiores a sus costos:

Ver Anexos: Análisis costo beneficio_VF_20180823.pdf y AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

F. Otros Impactos:

21. ¿La propuesta de regulación contempla esquemas que impactan de manera diferenciada a sectores, industria o agentes económicos? (Por ejemplo, a las micro, pequeñas y medianas empresas):

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

Apartado IV. Cumplimiento y aplicación de la propuesta

22. Describa la forma y/o los mecanismos a través de los cuales se implementará la regulación (incluya recursos públicos):

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

23. Describa los esquemas de inspección, verificación, vigilancia, certificación, acreditación y sanciones que se aplicarán para garantizar el cumplimiento de la regulación:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

23.1 Precise los resultados esperados de la aplicación de dichos esquemas y mecanismos:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

23.2 ¿Estos esquemas se aplicarán de la misma manera para todos los sujetos y materias reguladas o se prevén una aplicación diferenciada en función de los riesgos que se están regulando?:

23.3 Presente los indicadores y estadísticas como el número de verificaciones, las sanciones aplicadas, organismos de certificación, unidades de verificación, terceros autorizados y recursos interpuestos contra la regulación implementada, con los que se pretende dar seguimiento a la regulación propuesta:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

Apartado V. Evaluación de la propuesta

24. Describa la forma y los medios a través de los cuales se evaluará el logro de los objetivos de la regulación:

Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf

Apartado VI. Consulta pública

25. ¿Se consultó a las partes y/o grupos interesados para la elaboración de la regulación?:

Mecanismo mediante el cual se realizó la consulta^#1 Señale el nombre del particular o el grupo interesado^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf Describa brevemente la opinión del particular o grupo interesado^#1 Ver Anexo: AIR_Mod NOM-163_20180823_VF.pdf