El anteproyecto tiene por objeto dar a conocer los requisitos, el mecanismo de asignación, los criterios de asignación y el procedimiento que deberá seguirse para utilizar el cupo para la importación de juguetes y productos para bebé.

Sí, el Acuerdo por el que se da a conocer el cupo y mecanismo de asignación para importar juguetes y productos de bebé, sin embargo, como se mencionó en lineas anteriores, perderá vigencia el 31 de diciembre de 2017.

No emitir regulación alguna

De no emitirse regulación alguna, aun cuando los aranceles-cupo ya estén publicados no podrían utilizarse ya que no estaría definido el monto del cupo ni los requisitos y el procedimiento de asignación que les permitieran a los importadores obtener el certificado de cupo, que presentarán en la aduana para hacer válido el cupo. Además, no estaríamos dando solución a la problemática descrita en el numeral 2 de este formulario.

Esquemas de autorregulación

De implementarse un esquema de autorregulación como alternativa, no existiría un control por parte la Secretaría de Economía en la asignación de los cupos, ya que los importadores serían quienes se asignarían el cupo por lo que no existiría sana competencia entre éstos y no se lograría complementar la oferta productiva nacional y tampoco mejorar las condiciones de competitividad en el sector.

Otro tipo de regulación

Con base en lo establecido en la Ley de Comercio Exterior, la asignación de cupos se puede realizar mediante licitación pública, no obstante, aún y cuando se fomentara y regulara la competencia entre los importadores, el costo que se generaría sería mayor, y por ende, el que lo tuvieran que vender al mercado interno a un precio superior, y lo que se busca con esta medida es por el contrario, contribuir con la oferta nacional y fortalecer la posición competitiva de los productores.

No Aplica

Otras

Se identifican los productos sujetos al cupo por medio de señalar la fracción arancelaria a la que pertenecen.

Primero.

Otras

Se da a conocer el significado y alcance de diversos conceptos que se utilizan en el Acuerdo para otorgar seguridad y certeza jurídica a los participantes.

Segundo.

Otras

Se da a conocer el mecanismo que será utilizado para realizar la asignación del cupo que se regula.

Tercero.

Establecen requisitos

Se indica quienes podrán acudir a la solicitud del cupo.

Cuarto.

Establecen o modifican estándares técnicos

Se establece la forma en que se asignará el cupo, indicando que es anual y de importación en dólares por empresa productora en función del valor por ventas de producción nacional, de juguetes y productos para bebé, así mismo se da a conocer la fórmula que se utilizará para realizar el cálculo según el tipo de empresa. Se indica asimismo, el monto máximo que podrá ser asignado por persona y el procedimiento a realizar en caso de existir un remanente. Todo lo anterior para dar transparencia del procedimiento a todos los participantes.

Quinto.

Establecen requisitos

Se da a conocer los formatos que deberán ser utilizando para efecto de presentar la solicitud correspondiente, así como los documentos que se tiene que anexar; informando ademas los plazos en que se emitirá el oficio de asignación de cupo.

Sexto y octavo.

Establecen obligaciones

Se da a conocer como es que los interesados deberán solicitar el certificado de cupo correspondiente, indicando los tiempos de expedición y su vigencia.

Séptimo.

Otras

Se dan a conocer criterios adicionales.

Noveno y décimo.

Establece procedimientos de obtención de licencias, permisos o autorizaciones como requisito para iniciar operaciones, o bien iniciar alguna actividad adicional.

El establecimiento del monto y requisitos para asignar el cupos, lo que permitirá que entre los participantes a la asignación exista fomento a la competencia, toda vez que se asignarán en igualdad de circunstancias, brindándole las mismas oportunidad y ventajas a todos los participantes, por lo que además todos deben dar cumplimiento a los mismos requisitos.

Tercero, cuarto y quinto.

Promueve la competencia toda vez que fortalece la posición competitiva de los productores, al propiciar sinergias de inversión, innovación y desarrollo de productos en México, tanto de marcas nacionales como mundiales, que han mostrado un buen desempeño en los indicadores económicos del sector.

La vigencia del Acuerdo por el que se da a conocer el cupo y mecanismo de asignación para importar juguetes y productos de bebé, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de marzo de 2015, ya que de no contar con una regulación vigente no se podrá fomentar la competitividad entre las empresas, no solo grande, si no pequeñas y medianas que integran esta industria, lo que de igual manera repercutirá en el usuario final que es el comprador mexicano.

Si, la asignación de los cupos a través de una licitación pública, sin embargo, esta alternativa incrementaría los costos para los importadores, repercutiendo directamente a los consumidores pues afectaría el precio del producto, por lo que no era conveniente implementarla.

Importadores y productores de juguetes y productos para bebé.

La tabla de referencia estima los costos en que incurrirán los participantes con motivo de la presente medida, tomando en consideración las 26 empresas a las que les fueron asignados cupos en marzo del año 2017. Por una parte, tenemos que, si el trámite se hace en línea, el usuario no tendrá que gastar en transportarse a las instalaciones de la Secretaría o de la delegación correspondiente, toda vez que podrán obtenerlos directamente de la Ventanilla Única, caso en el que se podría generar un costo de un aproximado de $2.00 pesos por la impresión de los dos formatos que se requieren. Adicional a ello incurrirían gastos adicionales por la digitalización de los 6 documentos que se deben anexar a la solicitud, lo que se considera generan un gasto aproximo de $20 a $30 pesos, lo que nos indica que, bajo este esquema, el solicitante incurre en costos que van de los $22 a $32 pesos, que, si se multiplica por las 26 empresas referidas en un inicio, nos arroja un total de $572 a $832. Ahora bien, si el trámite se efectúa directamente en las instalaciones de la Secretaría de Economía, cada participante generará un costo por transporte aproximado de $100.00 pesos, tomando en consideración que deben ir en dos ocasiones, en tanto que los formatos que requieren se obtendrían de forma gratuita, por lo que adicional a lo anterior, el único costo adicional sería el gasto por las copias de los anexos, lo cual sería ascendería aproximadamente a $20.00 pesos. Siendo así, al tomar en consideración el mismo número de posibles empresas participantes, tenemos que el costo estimado de la medida bajo este método asciende a los $3,120.00 pesos. Se anexa tabla de costos.

Importadores y productores de juguetes y productos para bebé.

Los beneficios que se obtienen al implementar la regulación se traducen en el ahorro que obtendrán los participantes al poder importar la mercancía que ampare el cupo libre de arancel. Asimismo, el mercado interno se verá beneficiado al poder adquirir estos productos a un precio menor.

Circulación del borrador a grupos o personas interesadas y recepción de comentarios

Dirección General de Comercio Exterior y la Dirección General de Industrias Ligeras.

Todos dieron sus comentarios y observaciones hasta obtener la versión final.