Objetivos Generales:  Dar certeza jurídica al sector regulado, en cumplimiento al Artículo 8 fracción III de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal que escribe que se requiere permiso otorgado por la Secretaría para los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos, a través de un instrumento que específicamente contemple solo estos servicios.  Dar certeza a los usuarios que por tener vehículos infraccionados, abandonados, retenidos, accidentados o descompuestos en caminos y puentes de jurisdicción federal y/o en su caso remitidos por autoridad federal competente, necesiten los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos, así mismo se establece el procedimiento de abandono en favor del Gobierno Federal.

1) Artículo 8 fracción III y 52 fracción III de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal 2) Fracciones I a VIII, X, XIV y penúltimo párrafo del artículo 7º, 11, 12, 12A, 14, 44, 44ª, 44B, 44C, 44D, 44F, 45, 45ª, 45B, 45C, 45D, 45E, 45F, 45G, 46, 46ª, 46B, 46C, 46D, 46E, 47, 48, 66, 66ª, 66B, 66C, 66D, 67, 68, 80, 83, 84, 85, 86 y 87, todos del Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares. Enumérelas y explique por qué son insuficientes para atender la problemática identificada: 1) Artículo 8 fracción III Y 52 fracción III de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal Es insuficiente por ser una disposición de carácter general, por lo que se requiere se estipule en un instrumento reglamentario específico, como lo refiere la misma Ley de referencia, en su artículo 55. 2) Fracciones I a VIII, X, XIV y penúltimo párrafo del artículo 7º; 11, del Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares, regulan dicho servicio en forma general, por lo que se requiere un instrumento que regule solo estos servicios en forma específica.

No emitir regulación alguna

No existen posibles alternativas de regulación, toda vez que si bien el Reglamento de Autotransporte Federal y sus Servicios Auxiliares regula el trámite de estos servicios auxiliares, lo indica someramente; por lo que se busca un instrumento que permita al sector gobernado y al usuario del servicio conocer todo el trámite, desde los requisitos para la obtención del permiso, la competencia, la clasificación de los mismos, del registro de los vehículos, de las condiciones de operación, de los requisitos que debe observar la memoria descriptiva, el inventario, la sujeción de los permisionario a la base tarifaria, del rol de servicios de los permisionarios, de la liberación del vehículo al usuario del servicio y del procedimiento por abandono de vehículos en favor del gobierno federal, del listado y de su supervisión; así como de la inconformidad, sanciones y del procedimiento de inconformidad y hasta una posible conciliación, así como el procedimiento de abandono en favor del Gobierno Federal. No emitir regulación alguna en el tema que se propone, implicaría la inobservancia al Artículo 55 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, que describe que los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos se sujetarán a las condiciones de operación y modalidades establecidas en los reglamentos respectivos. En la actualidad, como se ha comentado, los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos los regula el Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares; sin embargo, es insuficiente y de conformar reformas y adiciones a dicho Reglamento, implicaría una saturación de Títulos, Capítulos y artículos bis, ter, etc, lo cual podría causar confusión en el gobernado. Aunado a lo anterior, los beneficios que destaca el instrumento propuesto, son diversos, como el de dar certeza al gobernado como interesado en obtener un permiso, como permisionario que presta los servicios, así como al interesado en hacer uso de dichos servicios; ya que le permitirá al primero conocer los trámites, requisitos y proceso de obtención de permiso; al permisionario le permitirá conocer los alcances de la prestación de los servicios, las obligaciones, condiciones de operación etc.; y al usuario conocer los servicios que recibirá, los derechos, los alcances, las tarifas y el proceso en caso de inconformidades.

No Aplica

No Aplica

Mejor servicio prestará el permisonario de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos. Elección del permisionario del cual el usuario recibirá los servicios. El usuario conoce el mercado y los servicios que recibirá. Dar certeza al usuario con la libre contratación del servicio según el caso en que se encuentre el vehículo; así también conocerá el servicio que recibirá y conocerá el monto de las tarifas que le habrán de cobrar, lo que representa un decremento en los abusos por cobros excesivos, por parte de los permisionarios.

En la actualidad el Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares regula los servicios de autotransporte federal (carga, pasajeros, turismo) y transporte privado de carga y pasaje; así como servicios auxiliares (arrastre, arrastre y salvamento, depósito de vehículos, unidades de verificación, centros de capacitación, terminales de pasajeros y de carga); lo que crea confusión al gobernado, restringiendo la competencia de los permisionarios por desconocimiento de sus obligaciones para mejorar su servicio y que a su vez el usuario tenga elementos para elegir y contratar el servicio. Por lo que se propone regular los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos, arrastre y salvamento y depósito de vehículos en una sola disposición para mejor comprensión y certeza jurídica del gobernado. El uso del Sistema Informático de Registro de Tarifas, tambien promueve la competencia, para que el usuario pueda elegir quien le satisface sus necesidades en el servicio requerido, asegurando la libre contratación de los servicios.

Artículos: 23 a 28 Del Arrastre 29 a 40 de Arrastre y Salvamento 41-44 del Depósito de Vehículos 45-52 Del Registro (Sistema Informático de Registro de Tarifas) 54-55 De la memoria descriptiva 56 a 58 Del inventario 59 a 69 Base Tarifaria 70 De la Liberación de Vehículos 74 y 75 Del Arrastre y Salvamento Privado y Autoregulado 83 De la Carta de Porte 85-87 De la Libre Contratación del Servicio

El usuario conocerá en que consisten los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos, arrastre y salvamento privado y autoregulado, será útil para el caso de recibir el servicio, conozca la forma de operar y recibir el servicio prestado por el permisionario, promoviendo la competencia entre los prestadores de los servicios. El uso del Sistema Informático de Registro de Tarifas, dará certeza al gobernado y usuario del servicio los montos de los servicios, evitando cobros excesivos por parte de los permisonarios, con lo cual se promoverá la eficiencia del mercado que nos ocupa. Conocer los requisitos de la memoria descriptiva, el procedimiento y requisitos del inventario, la liberación de vehículos, la carta de porte, como derechos del usuario que recibe los servicios, y de la base tarifaria, dará seguridad a este para calcular el cobro, y promoverá la competencia y eficiencia del mercado. Con tal conocimiento por parte del usuario, se asegura la libre contratación de los servicios por parte del gobernado que solicita los servicios en comento, dando pie a promover la competencia.

Al conocer el usuario en que consisten los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos, arrastre y salvamento privado y autoregulado, será útil para la ocasión de recibir el servicio, conozca la forma de operar y recibir el servicio prestado por el permisionario. El uso del Sistema Informático de Registro de Tarifas, dará certeza al gobernado y usuario del servicio los montos de los servicios, evitando cobros excesivos. Conocer los requisitos de la memoria descriptiva, el procedimiento y requisitos del inventario, la liberación de vehículos, la carta de porte, como derechos del usuario que recibe los servicios, y de la base tarifaria, dará seguridad a este para calcular el cobro. Con tal conocimiento, asegura la libre contratación de los servicios por parte del gobernado que solicita los servicios en comento.

No existe otra alternativa, en virtud de que la misma Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal especifica que los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos se sujetarán a las condiciones de operación y modalidades establecidas en los reglamentos respectivos, al no haber un reglamento especifico para estos servicios, se considera viable la propuesta.

Como ya viene impactando desde la regulación que establece el Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares son los interesados en adquirir permisos para la prestación de los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos, los permisionarios que ya prestan dichos servicios y los usuarios que recibirán los servicios.

No genera costo alguno, toda vez que el instrumento propuesto regulará de manera clara y específica y para dar certeza a los gobernados involucrados, lo que someramente ya regulaba el Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares.

Los interesados en adquirir permisos para la prestación de los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos, los permisionarios que ya prestan dichos servicios y los usuarios que recibirán los servicios.

Los beneficios que implica la regulación propuesta es principalmente la de dar certeza al gobernado, como interesados en adquirir permisos para la prestación de los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos, los permisionarios que ya prestan dichos servicios y los usuarios que recibirán los servicios; al conocer de manera clara, transparente, especifica los requisitos, el proceso de obtención de permiso; al permisionario le permitirá conocer los alcances de la prestación de los servicios, las obligaciones, condiciones de operación etc.; y al usuario conocer los servicios que recibirá, los derechos, los alcances, las tarifas y el proceso en caso de inconformidades.

Consulta intra-gubernamental

DGAF

Opinión a favor de las modificaciones y adiciones al instrumento propuesto.