En el mundo es evidente que existe un incremento constante en la demanda de energía. En nuestro país, al igual que ocurre en la gran mayoría de los países del mundo, aproximadamente el 85% de los energéticos provienen de recursos naturales no renovables, principalmente hidrocarburos y carbón. Lo anterior nos obliga a una búsqueda de alternativas que permitan contribuir en la preservación de dichos recursos naturales. Una de estas alternativas con resultados positivos en todos los países que la han adoptado, entre ellos México, ha sido la normalización de la eficiencia energética de los productos y sistemas, que por sus consumos de energía para su operación y el número de estos que se encuentran operando en el país, ofrezcan un potencial de ahorro cuyo costo-beneficio sea satisfactorio para el país y los sectores de la producción y el consumo.La iniciativa de elaborar este procedimiento para la evaluación de la conformidad, obedece a la obligatoriedad indicada en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización que establece en su artículo 73, lo que dará certidumbre a los usuarios dela NOM, estableciendo criterios bien definidos para su aplicación y evaluación para lograr el cumplimiento con el ordenamiento legal.De acuerdo con la Ley Federal sobre Metrología y normalización y la Ley de Transición Energética, la responsabilidad en materia de normalización de la eficiencia energética le corresponde a la Secretaría de Energía, a través del Comité Consultivo Nacional de Normalización que la misma constituya, presida y coordine.

Procedimiento para la evaluación de la conformidad de la NOM-020-ENER-2011, No existen disposiciones jurídicas directamente aplicables a la problemática.

Como se mencionó anteriormente una de las alternativas, con resultados positivos en todos los países que la han adoptado, entre ellos México, ha sido la normalización de la eficiencia energética de los productos y sistemas, que por sus consumos de energía para su operación y el número de estos que se encuentran operando en el país, ofrezcan un potencial de ahorro cuyo costo-beneficio sea satisfactorio para el país y los sectores de la producción y el consumo. En el documento de costo-beneficio que se anexa, se puede ver que los beneficios son superiores a los costos de implementación de la norma.Por tratarse de un proyecto de un Procedimiento para evaluación de la conformidad de una Norma Oficial Mexicana, no se consideró ninguna otra alternativa debido a que, de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, México es un país con un territorio donde predomina el clima cálido, lo cual se refleja en que el 45% de los usuarios de CFE tienen tarifas que se aplican por ubicarse en zonas cuya temperatura media mensual en verano de 25 grados centígrados como mínimo. Por lo mismo, un porcentaje significativo de la población de nuestro país tiene que buscar en confort térmico en sus hogares, lo que se logra con acciones de un envolvente térmico adecuado y eficiente, además de una buena ventilación o el uso de acondicionadores de aire eficientes.Sin embargo, estas formas de búsqueda de confort dependerán del propio clima del lugar y de la economía de la familia, pero también, y de manera fundamental, de la envolvente de la casa, que involucra techo, paredes, ventanas y puertas y que están expuestos a la energía que nos llega directamente del sol o de la que se acumula en el aire exterior y que se refleja en la temperatura ambiente.De esta manera, el uso de energía para el confort térmico en viviendas ubicadas zonas de clima cálido en México ya representa más del 30% del consumo total de energía del sector y este consumo se concentra en el 45% de las viviendas.Para atender de fondo esta problemática, la Secretaría de Energía emitió en agosto de 2011 la Norma Oficial Mexicana NOM-020-ENER-2011, Eficiencia energética en edificaciones.- Envolvente de edificios para uso habitacional para entrar en vigor a inicios de 2012. de acuerdo a la Ley Federal de Metrología y NormalizaciónLa NOM-ENER referida limita la ganancia de calor de los edificios para uso habitacional a través de su envolvente, con objeto de racionalizar el uso de la energía en los sistemas de enfriamiento y aplica a todos los edificios nuevos para uso habitacional y las ampliaciones de los edificios para uso habitacional existentes.

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La infraestructura para la evaluación de la conformidad de acuerdo con el proyecto de PEC, está formada por cinco unidades de verificación la cual es infraestructura suficiente para evaluar los proyectos y únicamente tendrán que modificar su sistema de gestión y dar de alta los formatos para reporte trimestral de dictámenes emitidos y el de informe técnico, conforme a lo estipulado en el proyecto en comento. Para la vigilancia de la correcta aplicación del PEC, Conuee se encuentra en reuniones constantes con los desarrolladores de vivienda públicos, así como con la Cámara de Nacional de la Vivienda, para que por medio de ellas se integre en sus requerimientos la obligación de contar con un dictamen de cumplimiento con la NOM-020-ENER-2011.

Como se hace con las normas oficiales mexicanas de eficiencia energética de sistemas vigentes, se solicitará a las unidades de verificación acreditadas y aprobadas, el reporte trimestral de los inmuebles incluidos en el alcance de la NOM-020-ENER-2011, a los que se les han emitido el dictamen de cumplimiento.

Si

Las propuestas que se incluyeron como resultado del consenso obtenido durante las reuniones del grupo de trabajo fue el proyecto del Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad de la norma NOM-020-ENER-2011, que se anexa, ya que durante su elaboración los integrantes del grupo aportaron su ideas, las cuales se plasmaron en el documento, de las aportaciones más importantes del grupo fueron: Disposiciones generales, Procedimiento, Aspectos técnicos específicos del proyecto de edificación a verificar, Muestreo y contenido de los infoemes trimestrales, así como del informe técnico., entre otras.