Prevenir accidentes desde la perspectiva médica del factor humano. Contar con lineamientos claros y específicos en relación con los Requisitos Médicos aplicables al autotransporte federal, atendiendo a los avances médicos, científicos y tecnológicos en torno al diagnóstico, tratamiento y pronóstico de enfermedades propias de la población mexicana.

REGLAMENTO del Servicio de Medicina Preventiva en el Transporte. Publicado en el DOF el 21-04-2004. Última Reforma DOF 10-05-2013

Otras

Una alternativa de regulación sería mantener el statu quo en los Requisitos médicos relativos al autotransporte federal vigentes, lo que permitiría continuar con la obligación que se establece en el artículo 126 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, "El personal que intervenga directamente en la operación de los medios de transporte establecidos en las vías generales de comunicación, deberá obtener y revalidar en su caso, la licencia respectiva que expida la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Para el efecto del párrafo anterior, la persona interesada debe sustentar los exámenes de aptitud, así como sujetarse a los reconocimientos médicos, que para cada ramo de servicios señale esta Ley, sus reglamentos y disposiciones legales aplicables", sin embargo, mantener el statu quo impediría implementar mejoras a los Requisitos médicos relativos al autotransporte federal, mismos que de realizarse, se reflejarían en otorgar mayores beneficios a los usuarios y responder afirmativamente a los avances tecnológicos, evitando así el anquilosamiento en la operación de esta DGPMPT. Las lesiones sufridas por accidentes de tránsito representan una fuerte carga económica para la persona involucrada, su familia, el sistema de salud y la sociedad en general. Las víctimas directamente involucradas utilizan servicios de salud hospitalarios o ambulatorios por esta causa. A partir de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición realizada en México (ENSANUT 2012)1 se estimó que 320,496 personas necesitaron ser hospitalizadas por lesiones sufridas por accidentes de tránsito durante el año previo a la ENSANUT 2012, lo cual representó 7.2% del total de todas hospitalizaciones. En promedio, cada lesionado dura entre 5 y 6 días hospitalizado, pierde 26 días y 43% de los lesionados tarda en promedio un año para reincorporarse a su actividad laboral. Así, la magnitud de este problema en términos monetarios se estimó en 7 598 millones de dólares durante 2007 desde la perspectiva del sistema de salud, lo que representa 1% del PIB nacional para ese mismo año, a lo anterior es necesario sumar otros gastos como pago de seguros, multas y pérdidas materiales, lo que acuerdo al STCONAPRA haciende a 1.7 % del PIB, lo que representa aproximadamente $150’000,000,000 de pesos, de los cuales de acuerdo a Dirección General de Autotransporte Federal los accidentes del Autotransporte Federal (DGAF) representan un gasto de $52’402,000,000 pesos, teniendo en consideración que estos últimos son de mayor impacto debido a que generalmente resultan en un mayor número de lesionados o fallecidos debido a los vehículos de mayor volumen o en su caso, pasajeros y mayores velocidades en las vialidades en las que circulan. En los hogares, las lesiones sufridas por accidentes de tránsito también tienen repercusiones económicas de importancia: 8% de los lesionados atendidos en urgencias y 80% de los hospitalizados incurrieron en gastos catastróficos por financiar de su bolsillo la atención médica que recibieron. Este costo económico tiene diversas repercusiones ya que las familias se tienen que endeudar y vivir en incertidumbre financiera para cubrir la atención médica del lesionado. Parece que cuando el lesionado sobrevive, el esfuerzo económico vale la pena. Sin embargo, cuando no sobrevive, el panorama es devastador, sobre todo cuando quien fallece contribuía a la economía del hogar. En este sentido, se ha documentado que las lesiones sufridas por accidentes de tránsito son la segunda causa de orfandad en México, lo que tiene grandes implicaciones sociales. De esta manera, hay hogares previamente estables que, luego de un evento de esta envergadura se desintegran, ya sea por la insuficiencia solvencia económica resultante o por el estrés al que se ven sometidos los integrantes del hogar. Las lesiones sufridas por accidentes de tránsito graves cambian la vida de las personas y con ello, sus proyectos de vida. Se ha documentado también abandono escolar, afectación nutricional, aplazamiento de atención y tratamiento médico, pérdida de servicios públicos, así como endeudamiento con su consecuente estrés por saldar las deudas contraídas para enfrentar la carga económica resultante, lo cual resulta difícil de cuantificar. COSTO DIRECTO Incluye: Únicamente daños materiales. COSTO INDIRECTO: Todos los costos relacionados como son: multas, grúas, peritos, juicios, medicamentos, hospitalización, secuelas, gastos funerarios, estimación de la pérdida de vida. A.- DAÑOS MATERIALES: 1.- Multas 2.- Grúas 3.- Perdida de tiempo. 4.- Demandas y juicios. 5.- Afectación a carreteras. 6.- Obstrucción del tráfico. 7.- Alquiler de otro auto. 8.- Llamadas telefónicas 9.- Perito de tránsito. B.- PRIMEROS AUXILIOS: 10.- Ambulancia y Paramédicos. 11.- Medicamentos generales. 12.- Falta en el trabajo. 13.- Impacto psicológico. C.- HOSPITALIZACION: 14.- Medico. 15.- Cama de hospital. 16.- Medicamentos específicos y exámenes. 17.- Terapia de rehabilitación. 18.- Incapacidades. 19.- Secuelas. 20.- Abogado, Demandas y Juicio. 21.- Reemplazo en el trabajo D.- MUERTE: 22.- Afectaciones a terceros. 23.- Gastos funerarios. 24.- Seguros e indemnizaciones. 25.- Estimación de tiempo de vida perdido. 26.- Afectación en la calidad de vida de la familia. 27.- Impacto en la sociedad 28.- Agente del ministerio público El análisis de costo-beneficio se encuentra detallado en el apartado de anexos, específicamente en el archivo denominado "Costo-beneficio requisitos médicos Autotransporte Federal".

Elimina

Beneficio

No aplica

Presencial y electrónico

Requisitos conforme se menciona en el punto 5

usuarios del autotransporte federal

No aplica

Cada dos años

A través de este instrumento normativo se brindará mayor certeza jurídica a los usuarios de los diversos modos de transporte. Se establecen lineamientos más claros y específicos en relación con los Requisitos Médicos aplicables a cada modo de transporte, atendiendo a los avances médicos, científicos y tecnológicos en torno al diagnóstico, tratamiento y pronóstico de enfermedades propias de la población mexicana. Derivado del continuo avance en el campo de las ciencias de la salud, el creciente número de investigaciones, innovaciones tecnológicas, el área médica está en una dinámica de cambio constante. El costo de cumplimiento es mucho menor que los beneficios para los particulares. 1.- Se eliminan los siguientes trámites: a) Aviso de accidentes (SCT-05-002) b) Conservación de los expedientes individuales (SCT-05-003) c) Presentación anual de la plantilla del Personal del Transporte Público Federal (SCT-05-004) d) Aviso de informe de evaluación de la capacitación (SCT-05-008). 2.- Se eliminan las siguientes modalidades de autorización: a) Servicios Auxiliares de Diagnóstico (SCT-05-006-A) b) Personal médico o paramédico examinador (SCT-05-006-B)

Aviso de accidentes (SCT-05-002), Conservación de los expedientes individuales (SCT-05-003), Presentación anual de la plantilla del Personal del Transporte Público Federal (SCT-05-004), Aviso de informe de evaluación de la capacitación (SCT-05-008), Servicios Auxiliares de Diagnóstico (SCT-05-006-A), Personal médico o paramédico examinador (SCT-05-006-B)

(SCT-05-002), (SCT-05-003), (SCT-05-004), (SCT-05-008), (SCT-05-006-A), (SCT-05-006-B)

Modifica

Beneficio

No aplica

Presencial y/o electronico

Requisitos conforme se menciona en el punto 5

usuarios del autotransporte federal

No aplica

dos años

1.- Se modifican trámites para eliminar requisitos innecesarios: a) Respecto del Examen Psicofísico Integral para el Personal del Transporte Público Federal (SCT-05-007) Se incluyen como medios de identificación oficial adicional a los que existen actualmente: la “Licencia Federal, Título, Certificado o Libreta de Mar y de Identidad Marítima, Se elimina la obligación de presentar físicamente la constancia anterior, Se elimina la obligación de presentar CURP b) Respecto a la Solicitud de Examen Psicofísico Integral para efectos de revaloración derivado de la práctica del examen psicofísico integral o examen médico en operación (SCT-05-005-A) Se incluyen como medios de identificación oficial adicional a los que existen actualmente: la“Licencia Federal, Título, Certificado o Libreta de Mar y de Identidad Marítima, Se elimina la obligación de presentar físicamente la constancia anterior, Se elimina la obligación de presentar CURP c) Respecto a la Solicitud de Examen Psicofísico Integral para efectos de revaloración derivado de la práctica del examen toxicológico. (SCT-05-005-B) Se incluyen como medios de identificación oficial adicional a los que existen actualmente: la“Licencia Federal, Título, Certificado o Libreta de Mar y de Identidad Marítima, Se elimina la obligación de presentar físicamente la constancia anterior, Se elimina la obligación de presentar CURP 2.- Se elimina la obligación de presentar póliza de seguro y fianza para la autorización de Técnico en Alcoholimetría y Técnico en Toma de Muestras para análisis toxicológico (SCT-05-006-D) 3.- Se elimina el plazo de 90 días para solicitar una nueva autorización para el caso de las siguientes autorizaciones a) Médico Dictaminador para el personal de autotransporte, transporte marítimo y transporte ferroviario (SCT-05-006-C) b) Médico dictaminador para el personal aeronáutico (SCT-05-006-E) 4.- Se incluye la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) como parte de los beneficios a los solicitantes de la autorización como médicos dictaminadores y técnicos en la práctica de exámenes toxicológicos. 5.- Se reduce el tiempo y costo de investigación de accidentes, al otorgar la DGPMPT atribuciones a las Unidades Médicas.

Examen Psicofísico Integral para el Personal del Transporte Público Federal (SCT-05-007), Examen Psicofísico Integral para efectos de revaloración derivado de la práctica del examen psicofísico integral o examen médico en operación (SCT-05-005-A), Examen Psicofísico Integral para efectos de revaloración derivado de la práctica del examen toxicológico. (SCT-05-005-B), autorización de Técnico en Alcoholimetría y Técnico en Toma de Muestras para análisis toxicológico (SCT-05-006-D), Médico Dictaminador para el personal de autotransporte, transporte marítimo y transporte ferroviario (SCT-05-006-C), Médico dictaminador para el personal aeronáutico (SCT-05-006-E)

(SCT-05-007), (SCT-05-005-A), (SCT-05-005-B), (SCT-05-006-D), (SCT-05-006-C), (SCT-05-006-E)

Establecen obligaciones

Sí genera obligaciones, se detallan en archivo anexo identificado como "Identificación de nuevas obligaciones autotransporte federal"

A través de este instrumento normativo se brindará mayor certeza jurídica a los usuarios de los diversos modos de transporte. Se establecen lineamientos más claros y específicos en relación con los Requisitos Médicos aplicables a cada modo de transporte, atendiendo a los avances médicos, científicos y tecnológicos en torno al diagnóstico, tratamiento y pronóstico de enfermedades propias de la población mexicana. Derivado del continuo avance en el campo de las ciencias de la salud, el creciente número de investigaciones, innovaciones tecnológicas, el área médica está en una dinámica de cambio constante. El costo de cumplimiento es mucho menor que los beneficios para los particulares. 1.- Se eliminan los siguientes trámites: a) Aviso de accidentes (SCT-05-002) b) Conservación de los expedientes individuales (SCT-05-003) c) Presentación anual de la plantilla del Personal del Transporte Público Federal (SCT-05-004) d) Aviso de informe de evaluación de la capacitación (SCT-05-008). 2.- Se modifican trámites para eliminar requisitos innecesarios: a) Respecto del Examen Psicofísico Integral para el Personal del Transporte Público Federal (SCT-05-007 Se incluyen como medios de identificación oficial adicional a los que existen actualmente: la “Licencia Federal, Título, Certificado o Libreta de Mar y de Identidad Marítima, Se elimina la obligación de presentar físicamente la constancia anterior, Se elimina la obligación de presentar CURP b) Respecto a la Solicitud de Examen Psicofísico Integral para efectos de revaloración derivado de la práctica del examen psicofísico integral o examen médico en operación (SCT-05-005-A) Se incluyen como medios de identificación oficial adicional a los que existen actualmente: la“Licencia Federal, Título, Certificado o Libreta de Mar y de Identidad Marítima, Se elimina la obligación de presentar físicamente la constancia anterior, Se elimina la obligación de presentar CURP c) Respecto a la Solicitud de Examen Psicofísico Integral para efectos de revaloración derivado de la práctica del examen toxicológico. (SCT-05-005-B) Se incluyen como medios de identificación oficial adicional a los que existen actualmente: la“Licencia Federal, Título, Certificado o Libreta de Mar y de Identidad Marítima, Se elimina la obligación de presentar físicamente la constancia anterior, Se elimina la obligación de presentar CURP 3.- Se eliminan las siguientes modalidades de autorización: a) Servicios Auxiliares de Diagnóstico (SCT-05-006-A) b) Personal médico o paramédico examinador (SCT-05-006-B) 4.- Se elimina la obligación de presentar póliza de seguro y fianza para la autorización de Técnico en Alcoholimetría y Técnico en Toma de Muestras para análisis toxicológico (SCT-05-006-D) 5.- Se elimina el plazo de 90 días para solicitar una nueva autorización para el caso de las siguientes autorizaciones a) Médico Dictaminador para el personal de autotransporte, transporte marítimo y transporte ferroviario (SCT-05-006-C) b) Médico dictaminador para el personal aeronáutico (SCT-05-006-E) 6.- Se incluye la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) como parte de los beneficios a los solicitantes de la autorización como médicos dictaminadores y técnicos en la práctica de exámenes toxicológicos. 7.- Se reduce el tiempo y costo de investigación de accidentes, al otorgar la DGPMPT atribuciones a las Unidades Médicas.

Industria del Autotransporte Federal

Este análisis se encuentra detallado en el apartado de anexos, específicamente en el archivo denominado "Costo-beneficio requisitos Autotransporte Federal"

Para el personal que presenta padecimientos que requieren de un seguimiento y vigilancia para corroborar que se mantienen en control, se agrega la posibilidad de que algún requisito médico en particular le requiera una periodicidad menor, toda vez que hay condiciones médicas específicas que requieren evaluación en periodicidades diferentes a las señaladas de manera general. Lo anterior es en beneficio del personal de autotransporte federal, puesto que el personal que no requiere un seguimiento específico, tendrá menores costos a los actuales. Además, la redacción actual de los requisitos médicos implicaría que el personal que no cumple con las condiciones médicas a cabalidad es no apto, lo cual le deja sin posibilidad de ejercer su derecho al trabajo. En cambio, con esta modificación se prevé que personal que actualmente se considera no apto, pueda ser apto, siempre y cuando se le evalúe la condición médica que no cumplía, en un periodo menor de tiempo, manteniendo su derecho al trabajo intacto. Las modificaciones otorgan mayores beneficios ya que: 1.- Se eliminan los siguientes trámites: a) Aviso de accidentes (SCT-05-002) b) Conservación de los expedientes individuales (SCT-05-003) c) Presentación anual de la plantilla del Personal del Transporte Público Federal (SCT-05-004) d) Aviso de informe de evaluación de la capacitación (SCT-05-008). 2.- Se modifican trámites para eliminar requisitos innecesarios: a) Respecto del Examen Psicofísico Integral para el Personal del Transporte Público Federal (SCT-05-007 Se incluyen como medios de identificación oficial adicional a los que existen actualmente: la “Licencia Federal, Título, Certificado o Libreta de Mar y de Identidad Marítima, Se elimina la obligación de presentar físicamente la constancia anterior, Se elimina la obligación de presentar CURP b) Respecto a la Solicitud de Examen Psicofísico Integral para efectos de revaloración derivado de la práctica del examen psicofísico integral o examen médico en operación (SCT-05-005-A) Se incluyen como medios de identificación oficial adicional a los que existen actualmente: la“Licencia Federal, Título, Certificado o Libreta de Mar y de Identidad Marítima, Se elimina la obligación de presentar físicamente la constancia anterior, Se elimina la obligación de presentar CURP c) Respecto a la Solicitud de Examen Psicofísico Integral para efectos de revaloración derivado de la práctica del examen toxicológico. (SCT-05-005-B) Se incluyen como medios de identificación oficial adicional a los que existen actualmente: la“Licencia Federal, Título, Certificado o Libreta de Mar y de Identidad Marítima, Se elimina la obligación de presentar físicamente la constancia anterior, Se elimina la obligación de presentar CURP 3.- Se eliminan las siguientes modalidades de autorización: a) Servicios Auxiliares de Diagnóstico (SCT-05-006-A) b) Personal médico o paramédico examinador (SCT-05-006-B) 4.- Se elimina la obligación de presentar póliza de seguro y fianza para la autorización de Técnico en Alcoholimetría y Técnico en Toma de Muestras para análisis toxicológico (SCT-05-006-D) 5.- Se elimina el plazo de 90 días para solicitar una nueva autorización para el caso de las siguientes autorizaciones a) Médico Dictaminador para el personal de autotransporte, transporte marítimo y transporte ferroviario (SCT-05-006-C) b) Médico dictaminador para el personal aeronáutico (SCT-05-006-E) 6.- Se incluye la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) como parte de los beneficios a los solicitantes de la autorización como médicos dictaminadores y técnicos en la práctica de exámenes toxicológicos. 7.- Se reduce el tiempo y costo de investigación de accidentes, al otorgar la DGPMPT atribuciones a las Unidades Médicas.

Este análisis se encuentra detallado en el aparatado de anexos, específicamente en el archivo denominado "Costo-beneficio requisitos médicos Autotransporte Federal"

No aplica