Establecer el procedimiento de evaluación y cumplimiento de las especificaciones de peso y dimensiones de las grúas industriales y combinaciones vehiculares especiales con las que se transportan objetos indivisibles de gran peso y/o volumen, y los preceptos específicos para el tránsito de las unidades piloto, grúas industriales y para el trasnporte de objetos indivisibles con carga útil de hasta 90 toneladas y de más de 90 toneladas. Por ser un procedimiento que aplica a una Norma que regula aspectos operativos en traslados que efectúan transportistas especializados, que corresponde a cargas con dimensiones hasta de más de 10 m de ancho rebasando el de las vialidades o pesos que requiren equipos de transporte de múltiples llantas, módulos de ocho llantas por eje, el procedimiento define un proceso de verificación documental y aleatorio para revisar el cumplimiento de la Norma que nos ocupa.

Presentar para consulta publica el proyecto de Procedimiento de Evaluación de la Conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-040-SCT-2-1995, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de marzo de 1998, a fin de dar cumplimiento a lo que establece el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización en el sentido de cumplir con el contenido de las Normas Oficiales Mexicanas.

En forma estricta no existe problemática específica, únicamente se trata de cumplir con lo que establece la fracción VI del Artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, respecto del contenido de las Normas Oficiales Mexicanas que deben incluir la Evaluación de la Conformidad, a fin de que no se tenga un vacío legal de consecuencias graves.En cumplimiento a lo anterior se aprovecha la oportunidad para que conjuntamente con los sectores público y privado, se evalúen aspectos y mecanismos de supervisión que mejoren los servicios especializados de transportación.

No existe alternativa, ya que el Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización es muy claro respecto a la obligatoriedad de que las Normas en su contenido debe incluir un procedimiento de evaluación de la conformidad, además de que era necesario establecer un lineamiento que determine la forma de verificar en operación al transporte de carga especializado de maquinaria, grúas industriales y voluminosos.

En el grupo de trabajo No 2 del Subcomite de Normalización de Transporte Terrestre del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, se llevó a cabo un estudio denominado "Lado a Lado", donde se comparan las reglamentaciones de peso y dimensiones de los países firmantes del Tratado, estudio que sirvió para determinar que las reglamentaciones materia de la presente MIR, no tiene ningún grado de concordancia con procedimientos que se aplican en Canadá y Estados Unidos de Nortamérica. De lo anterior se desprende que por tratarse de transportaciones especializadas, como puede ser el caso de transportar un transformador o maquinaria, que dependiendo del modelo pueden pesar de de 110 a 300 toneladas o el caso especifico de un reactor nuclear que pesa en el orden de 900 toneladas, son motivo de una verificación específica.

La estrategia para lograr la adecuada instrumentación y aplicación del presente proyecto procedimiento, consiste básicamente en implementar un Programa Nacional de Inspección en carreteras federales con personal de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,designado exprofeso para verificar el cumplimiento de la Norma correspondiente. Asimismo, por las facultades que se le confieren a los oficiles de la Policia Federal Preventiva, éstos se sumarían al potencial de recursos humanos para supervisar el cumplimiento de la Normatividad en comento. Es importante destacar que el tipo de transportaciones que se pretender revisar, con este procedimiento son especializadas y por lo tanto el contar con un sistema permanente de supervisión sería demasiado costoso, por lo tanto el programa de operativos que instrumenta la Secretaría se enfoca a verificar el cumplimiento de toda la Reglamentación aplicable al autotransporte federal. Precisando, la Norma motivo del presente procedimiento se aplica durante la operación y en el momento en que se dictamina para expedir el permiso correspondiente, por lo que no se pretende crear un mecánismo específico para la aplicación de este procedimiento.

Como lo establece la Norma motivo de la presente MIR, en su punto No 10. serán conforme a lo dispuesto en la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehículos de los Vehículos y para el caso de los servidores públicos encargados de aplicar el presente procedimiento las sanciones serán conforme a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

En el ámbito nacional se tendría un procedimiento que permitirá controlar los programas de supervisión y contar con estadísticas del transporte especializado que genere apoyo a las labores de planeación, investigación y toma de decisiones por parte del sector transporte. generando información de utilidad para los administradores y operadores de la infraestructura de carreteras y puentes.

Se espera que con la aplicación del presente Procedimiento se reduzca la disparidad en los criterios que se aplican por parte de las diferentes autoridades cuando se revisa el cumplimiento de la Norma motivo del presente procedimiento.

Considerando que el procedimiento aplica a una Norma que regula las transportaciones de maquinaría para la Industria, este sector contaría con un servicio que esta siendo supervisado en su operación y por lo tanto tendra la certicumbre de que su maquinaria está siendo transportada por una empresa que cumple con las especificaciones y preceptos de tránsito que garanticen su seguridad.