Establecer los principios a los que deberán sujetarse los concesionarios, permisionarios y asignatarios del Servicio Ferroviario para la preservación, restauración del equilibrio ecológico, así como la protección y el mejoramiento del ambiente, en materia de ruido y otros contaminantes atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población. Señalar que es obligación de los concesionarios, permisionarios y asignatarios someter al Equipo Tractivo a inspecciones y verificaciones periódicas, las cuales deberán ser realizadas por las Personas Acreditadas en temas de contaminantes y ruido, en términos de lo dispuesto por la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización. Establecer que los concesionarios, permisionarios y asignatarios estarán obligados a respetar los límites a la emisión de contaminantes previstos en las disposiciones aplicables en la materia, durante toda la vida útil del Equipo Tractivo y durante la vigencia de su permiso o concesión, según corresponda. Establecer niveles de emisión relacionados a la calidad del combustible y sistemas de propulsión, con la coordinación y participación de los diferentes actores públicos y privados para determinar los factores que determinan los niveles de emisión de contaminantes. Ver Figura 1 en Anexo I. Establecer indicadores para utilizarse para la emisión de motores y tipología de locomotoras aplicables. Ver Figura 2 en Anexo I.

NOM-050-SCT2-2001 NOM-034-SCT2-2011 Estas disposiciones establecen las características de los dispositivos y señalamientos activos y pasivos así como las disposiciones que deben observarse para brindar seguridad a usuarios de caminos y calles con vías férreas. Por la anterior expuesto no es suficiente la normativa existente por lo que resulta necesario emitir lineamientos y coordinación acciones de investigación y desarrollo con los concesionarios, permisionarios y asignatarios, así como con el Instituto Mexicano del Transporte, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y las diferentes autoridades en todos los niveles, particularmente municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.

No emitir regulación alguna

No emitir un instrumento una disposición para la preservación, restauración del equilibrio ecológico, así como la protección y el mejoramiento del ambiente, en materia de ruido y otros contaminantes atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población, coloca en grave riesgo la protección de los usuarios de los cruces a nivel, de la operación y seguridad del sistema ferroviario, resultando pérdidas humanas, materiales y financieras.

Otras

Sí emitir regulación, se proporcionan mayor bienestar de la sociedad y población para reducir la contaminación por por ruido y otros contaminantes atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población, además de complementarse las normas vigentes en la materia para atender la problemática de implementación, monitoreo y evaluación de medidas de seguridad para el adecuado funcionamiento de las vías generales de comunicación ferroviaria.

Esquemas de autorregulación

No garantiza el bienestar de la sociedad y población en materia de ruido y otros contaminantes atribuibles al tránsito ferroviario al interios de zonas urbanas o centros de población, al no tener claro un proceso regulatorio como el que se establece en el lineamiento.

Esquemas voluntarios

Está alternativa no es viable por la contaminación por ruido ya que su función es reducir la afectación y riesgos, por lo que es necesario establecer un instrumento normativo de carácter general y obligatorio.

Otras

No se consideró ningún instrumento aunque existen otras disposiciones vigentes relacionadas algunas de manera directa e indirecta por lo que es necesario prever conceptos de seguridad ferroviaria en materia de ruido y otros contaminantes atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población, para lograr la simplificación, unificación y especificación de los diferentes sectores involucrados, que permitan un incremento en la seguridad y disminución de riesgos.

No Aplica

Establecen obligaciones

Capítulo I. Disposiciones Generales.

Se requiere establecer los principios a los que deberán sujetarse los concesionarios, permisionarios y asignatarios del Servicio Ferroviario para la preservación, restauración del equilibrio ecológico, así como la protección y el mejoramiento del ambiente, en materia de ruido y otros contaminantes atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población. Costo. No genera costos toda vez que son obligaciones que los sujetos ya aplican en diferentes ordenamientos. Beneficio. Se tendrá la obligatoriedad por parte de los concesionarios, permisionarios y asignatarios que empleen Equipo Tractivo y Equipo de Arrastre de la aplicación de estos Lineamientos.

Establecen requisitos

Capítulo II. Disposiciones en materia de emisiones de ruido y otros contaminantes atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población.

Se requiere celebrar los acuerdos de colaboración necesarios con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, a fin de contar con los elementos técnicos requeridos para la elaboración y emisión de las disposiciones en esta materia. Costo. No genera costos toda vez que los acuerdos son con dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Beneficio. Con el apoyo de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, se desarrollarán las disposiciones que resulten necesarias para llevar a cabo la regulación de la emisión de ruido y otros contaminantes atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población.

Establecen obligaciones

Capítulo III. Obligaciones de los concesionarios, permisionarios y asignatarios en materia de emisión de ruido y otros contaminantes en la zonas urbanas y centros de población.

Se requiere obligar a los concesionarios, permisionarios y asignatarios someter al Equipo Tractivo a inspecciones y verificaciones periódicas, las cuales deberán ser realizadas por las Personas Acreditadas en temas de contaminantes y ruido. Costo. No genera costos toda vez que son obligaciones que los sujetos ya aplican, solo que tendrán que realizarlas con personas acreditadas en la materia. Beneficio. Que los concesionarios, permisionarios y asignatarios respeten los límites a la emisión de contaminantes previstos en las disposiciones aplicables en la materia, durante toda la vida útil del Equipo Tractivo que utilicen.

Establecen requisitos

Capítulo IV. De las zonas de silencio.

Se requiere coadyuvar en la disminución de la contaminación acústica que perturba las condiciones normales del ambiente en un cruce vial ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población. Costo. La construcción, mantenimiento y operación de la señalización, los sistemas de alerta y de obstrucción de tráfico automotor y peatonal en un cruce vial ferroviario asciende a 3.5 mdp. Beneficio. Procurar el bienestar de la población, los municipios y/o las demarcaciones territoriales, prohibiendo el uso del silbato de la locomotora dentro de determinados cruces al interior de zonas urbanas o centros de población.

Establecen procedimientos de evaluación de la conformidad

Capítulo V. De las inspecciones y la verificación.

Se requiere comprobar el cumplimiento por parte de los concesionarios, permisionarios y asignatarios, de todas las normas oficiales mexicanas en término de contaminaciones y de ruido, atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población. Costo. No genera costos toda vez que estas acciones serán realizadas bajo un Programa Integral de Verificación Anual y por personal verificador de esta Dependencia de la Administración Pública Federal. Beneficio. Detectar a tiempo defectos o fallas en materia de emisiones de ruido y otros contaminantes atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población y dictar las medidas de seguridad necesarias para que los concesionarios, permisionarios y asignatarios corrijan las irregularidades que se hubiesen señalado.

Establecen sanciones

Capítulo VI. De las Sanciones.

Se requiere sancionar con multas, las infracciones e incumplimiento por parte de los concesionarios, permisionarios y asignatarios, a las normas oficiales mexicanas en término de contaminaciones y de ruido, atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población. Costo. 1500 a 2000 (mil quinientos a dos mil) veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización (UMA) al momento de efectuarse el pago. Beneficio. Disuadir los concesionarios, permisionarios y asignatarios del no cumplimiento de todas las normas oficiales mexicanas en término de contaminaciones y de ruido, atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población.

Ver Anexo II.

Ver Anexo II.

Ver Anexo II.

Ver Anexo II.

Otro

Circulación del borrador a grupos o personas interesadas y recepción de comentarios.

Se requirió revisar en materia de ruido y otros contaminantes atribuibles al tránsito ferroviario al interior de zonas urbanas o centros de población, las disposiciones, obligaciones de los concesionarios, permisionarios, y asignatarios; de la zonas de silencio, de las inspecciones y verificaciones y de las sanciones.