La Circular propuesta tiene por objeto establecer las directrices de carácter registral que deberán observar los Registradores del Registro Agrario Nacional en la elaboración de los Padrones de Ejidatarios o Comuneros. El padrón de ejidatarios o comuneros es el documento que hace constar, con base en los asientos registrales que obran en el Registro Agrario Nacional y los documentos públicos que se le alleguen, los nombres de los ejidatarios o comuneros con derechos agrarios vigentes y que integran un núcleo agrario, conforme a lo dispuesto en el artículo 12, 16, 20 y 23, fracción II de la Ley Agraria y 8 y 22 fracción VII del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional.  

La presente Circular no crea nuevas obligaciones y/o sanciones para los particulares o hace más estrictas las existentes, tampoco modifica o crea trámites que signifiquen mayores cargas administrativas o costos de cumplimiento para los particulares, no reduce o restringe prestaciones o derechos para los particulares ni establece o modifica definiciones, clasificaciones, metodologías, criterios o cualquier otro términos de referencia, sino que únicamente establece los parámetros de carácter registrales que deberán observar los registradores del Registro Agrario Nacional para la elaboración de padrones de ejidatarios o comuneros. Cabe mencionar que existe ya el trámite de expedición de constancias identificado con la ficha COFEMER SEDATU-04-51 "Expedición de Vigencia de Derechos o Listado de Ejidatarios o Comuneros", conforme al cual se expiden los padrones de ejidatarios o comuneros. 

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