El presente es un alcance a la solicitud 39 064 y tiene por objeto modificar los beneficios de la regulación y enviar la nueva versión del anteproyecto, en el cual únicamente se modifica el monto del cupo del segundo periodo ya que decía 481,800,000 y la cifra correcta es 482,040,000. El objetivo del presente anteproyecto es dar a conocer el mecanismo de asignación y los criterios de asignación de los cupos para importar de Brasil, en el periodo comprendido entre 19 de marzo de 2015 hasta el 18 de marzo de 2019, vehículos automóviles ligeros de los literales a) y b) del Artículo 1 del Apéndice II "Sobre el Comercio en el Sector Automotor entre el Brasil y México" del Acuerdo de Complementación Económica No. 55 celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Argentina, la República Federativa del Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay (MERCOSUR).  

Si, actualmente existe el Acuerdo por el que se da a conocer el Quinto Protocolo Adicional al Apéndice II "Sobre el Comercio en el Sector Automotor entre el Brasil y México", del Acuerdo de Complementación Económica No. 55 celebrado entre el Mercosur y los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de marzo de 2015, el cual es insuficiente ya que no señala los criterios y mecanismos para asignar los cupos.

No emitir regulación alguna

De no publicarse el mecanismo y los criterios de asignación del cupo, las empresas importadoras no podrán gozar del beneficio arancelario para importar sus vehículos a México además,  no se les dará la certidumbre que requieren para llevar a cabo sus operaciones.  

Otro tipo de regulación

No se consideró otro tipo de regulación ya que el anteproyecto da respuesta a la problemática señalada, cuyos beneficios son mayores a los costos como se puede observar en el numeral 10.

No Aplica

Otras

Se establece el cupo, el periodo y monto del mismo así como las fracciones arancelarias a las que les será aplicable.

Primero

Establecen requisitos

Se establece que para poder solicitar el cupo, la empresa deberá contar con un PROSEC y/o con registro vigente como empresa productora de vehículos, lo anterior para asegurar que manufacturen vehículos en el territorio nacional.

Tercero

Otras

Se establecen los criterios de asignación, distinguiendo entre el tipo de beneficiario. Para los solicitantes "tradicionales" el cupo se asignará a prorrata de acuerdo con su participación en el valor de las importaciones de vehículos de Brasil. A partir del segundo periodo, es decir a partir del 19 de marzo de 2016, a los "nuevos" beneficiarios se les asignará el monto que resulte menor entre lo que solicitaron y el valor resultante de la distribución a prorrata en función de plan de importaciones. Asimismo se establece que el monto destinado a los "nuevos" solicitantes será la diferencia entre los montos de cada período más el 3% del cupo correspondiente, lo que no se asigne a este tipo de beneficiarios se asignará a los solicitantes "tradicionales". 

Cuarto

Establecen obligaciones

Para poder ser beneficiario del cupo, los interesados deberán presentar en las fechas señaladas su solicitud de asignación en la ventanilla digital mexicana de comercio exterior o de manera presencial utilizando el formato SE-FO-03-033, adjuntando el plan de importación de vehículos de Brasil para el período para el cual solicita asignación de cupo.

Quinto y Sexto

Establecen obligaciones

Una vez que las empresa ya cuenten con su asignación, deben solicitar la expedición de certificado de cupo en la ventanilla digital mexicana de comercio exterior o de manera presencial utilizando el formato SE-03-042-A a fin de que la Secretaría de Economía les otorgue el número que utilizarán para que les hagan aplicable en la aduana el beneficio arancelario. 

Séptimo

Establecen obligaciones

Para poder dar seguimiento a las importaciones que se realicen utilizando el cupo, las empresas deben entregar información del mes anterior detallando valor y volumen de los vehículos importados de Brasil, al amparo del cupo.

Octavo

Establecen obligaciones

Para asegurar la máxima utilización del cupo y potenciar el beneficio de este, se establece que las empresas que no vayan a utilizar su asignación devuelvan el cupo para que este pueda ser reasignado entre las empresas que lo soliciten.

Noveno, Décimo, Décimo primero y Décimo segundo

Establecen sanciones

Siguiendo el objetivo de asegurar la máxima utilización del cupo y potenciar el beneficio de este, si las empresas no devuelven el cupo que no utilizarán su asignación del período siguiente será disminuida.

Décimo cuarto

Establece procedimientos de obtención de licencias, permisos o autorizaciones como requisito para iniciar operaciones, o bien iniciar alguna actividad adicional

Asignación de cupo.

Primero, cuarto y décimo

Esta acción promueve la competencia ya que los importadores podrán ingresar al país vehículos nuevos sin el pago del arancel, esto se traduce en más oferta de vehículos en el mercado y permite que los beneficiarios se enfoquen en proyectos que permitan mejorar la producción nacional y las inversiones en el país, lo cual se traduce en más oferta en el mercado y mayor nivel de competitividad.

Permitirá cumplir con el compromiso internacional adquirido, contribuir al proceso de integración latinoamericano, otorgar certeza jurídica a los importadores y que los vehículos ligeros exportados entre México y Brasil, objeto del cupo, estén exentos del pago de aranceles.

Se consideraron diferentes mecanismos de asignación, sin embargo, las acciones regulatorias son la mejor opción debido a que reconocen las importaciones de vehículos provenientes de Brasil.

Beneficiarios del cupo

Los costos se estiman en base a los gastos que tendrán que efectuar los solicitantes para la operación del cupo.  Cabe señalar que se estimaron con base en el numero de empresas que pueden participar en el cupo. Se anexa archivo con el calculo de los costos.

Beneficiarios del cupo y el país.

El beneficio de la medida es el arancel ad valorem que dejarán de pagar los importadores beneficiarios del cupo para importar los vehículos de Brasil. Tomando en cuenta que el arancel de importación para los vehículos objeto del cupo es en promedio del 17% y que el 30% de los cupos que corresponde administrar a México ascienden en total a $1,957,937,400.00 dólares de los EUA, el beneficio total de la medida es de $332,849,358.00 dólares de los EUA ($1,957,937,400.00 X .17 = $332,849,358.00). Por otra parte, la implementación de la medida permitirá que México cumpla con los compromisos internacionales adquiridos y contribuirá al proceso de integración latinoamericano, buscando así la apertura comercial del país.

Circulación del borrador a grupos o personas interesadas y recepción de comentarios

Se circuló el anteproyecto entre la Dirección General de Comercio Exterior y la Dirección General de Industrias Pesadas y Alta Tecnología de la Secretaría de Economía.

Todos aportaron sus comentarios y observaciones hasta obtener la versión final del anteproyecto.