Modificar la Disposición de Remolque número 8 que declara obligatorio el uso de remolcador para las maniobras de entrada, salida, enmienda de fondeo, atraque y desatraque que efectúen los buques de 2,500 toneladas brutas de arqueo o más dentro de los límites del Puerto de Mazatlán, Sin., publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1968, a fin de eliminar la obligatoriedad del uso del remolque en el Puerto de Mazatlán, Sinaloa, para los Buques del tipo Crucero Turístico equipados con sistemas azimutales de propulsión y propulsión transversal en proa, o con propulsión convencional y propulsores transversales en proa y popa, que les permiten maniobrar sin la necesidad de remolcadores, siempre que existan condiciones favorables de viento y corrientes.

Las embarcaciones actuales, como las que operan servicios de cruceros están dotadas con modernos sistemas azimutales de propulsión y propulsión transversal en proa, o con propulsión convencional y propulsores transversales en proa y popa, lo cual las hace más autosuficientes al contar con la potencia nominal efectiva, para realizar las maniobras necesarias para su atraque, desatraque, enmienda o ciaboga; Las líneas navieras de crucero, cuyos buques cuentan con esta tecnología y que arriban frecuentemente al puerto de Mazatlán, Sinaloa, han solicitado reiteradamente la eliminación del cobro de un servicio que no requieren en condiciones normales de navegación. Han señalado que este cobro incide de manera importante en sus costos y por tanto, es un factor relevante en la decisión de asignación de Mazatlán como puerto de arribo para sus embarcaciones. A petición de la Administración Portuaria Integral de Mazatlán, una de las instituciones de reconocimiento mundial en la realización de estudios de maniobrabilidad, el Centro de Simulación, Entrenamiento, Evaluación e Investigación en Estados Unidos (STAR Center), realizó en el año 2009 una Evaluación del Remolque en el Puerto de Mazatlán, teniendo como resultado que las embarcaciones de cruceros con sistemas de propulsión azimutal pueden atracar y desatracar en el muelle de la terminal de cruceros de Mazatlán, en vientos menores a 25 nudos, sin necesidad de remolques.

1. La disposición de uso obligatorio del remolque en Mazatlán en el Disposición de remolque numero 8, obedeció a la necesidad de contar con mayores garantías de seguridad para las instalaciones portuarias y para las maniobras realizadas por las embarcaciones dentro el puerto. Sin embargo, en la fecha en que se publicó tal Disposición los buques tipo crucero no contaban con sistemas azimutales de propulsión y de posicionamiento dinámico, que actualmente les permiten maniobrar sin necesidad de remolque en el Puerto de Mazatlán, Sinaloa. 2. Este cambio tecnológico en los cruceros que cuentan con sistemas de propulsión azimutal hace posible que se pueda exceptuarlos del uso obligatorio del remolque en condiciones favorables de viento y corrientes, sin poner en riesgo la seguridad portuaria; con ello se permite la liberación de un pago no necesario para las navieras, haciendo más competitivo al puerto de Mazatlán en términos de costos, en el mercado de cruceros. 3. Lo anterior se pudo corroborar a través del estudio de maniobrabilidad realizado por el Star Center de Florida, que demuestra que es posible que las embarcaciones tipo crucero con sistemas azimutales de propulsión y propulsión transversal en proa, o con propulsión convencional y propulsores transversales en proa y popa, pueden maniobrar de manera segura sin la necesidad de remolcadores, en condiciones normales (vientos de hasta 25 nudos). 4. Modificar la regulación existente la haría congruente con los avances tecnológicos que tienen este tipo de buques y evitaría que se siguiera prestando un servicio innecesario a los mismos. 5. El mantenimiento de la obligatoriedad del uso del remolque genera un gasto no necesario para las navieras cuyos cruceros cuentan con la tecnología señalada y no genera ningún beneficio al Puerto.

No

No

Los Agentes económicos a los que impacta la medida directamente son: 1.- A la prestadora del servicio portuario de Remolque en el Puerto de Mazatlán (Compañía Marítima del Pacífico, S.A. de C.V.), por un monto estimado de - $ 4,841,723 anuales, al dejar de prestar el servicio de remolque a cruceros turísticos con azimutales de propulsión y propulsión transversal en proa, o con propulsión convencional y propulsores transversales en proa y popa. 2.- A las líneas navieras que arriban al puerto con cruceros turísticos que tienen la tecnología indicada, dejando de gastar innecesariamente el monto señalado. De manera no inmediata, se benefician los agentes económicos involucrados en la prestación de servicios a los cruceros que arriban a Mazatlán (API, operadores turísticos y establecimientos en el municipio de Mazatlán), al mejorar la competitividad del Puerto.

El costo económico para la prestadora del servicio portuario de Remolque en el Puerto de Mazatlán (Compañía Marítima del Pacífico, S.A. de C.V.), se estima en cuatro millones, ochocientos mil pesos. El beneficio económico para las navieras cuyos barcos cuentan con sistemas azimutales de propulsión y propulsión transversal en proa, o con propulsión convencional y propulsores transversales en proa y popa, que arriban al puerto se benefician dejando de egresar un estimado de cuatro millones, cien mil pesos. El beneficio de la mejora en la posición competitiva del Puerto de Mazatlán derivado de esta modificación a la regulación no se puede cuantificar de manera específica. Pero sí es posible tener un estimado del beneficio de la reinserción del puerto de Mazatlán en la ruta de un buque; en el caso del Elation de la compañía Carnival Cruise Line, se estima una derrama anual de ciento once millones de pesos.

El mecanismo a través del cual se implementará la regulación, es la firma y publicación del Acuerdo por el que se modifican las reglas aplicables al servicio de remolque en el Puerto de Mazatlán, Sinaloa, para determinar casos de excepción en dicho servicio. La vigilancia de su cumplimiento, corresponde a la autoridad marítima, conforme a lo dispuesto en los artículos 7, fracción I, 9, fracción IV y 59, fracción II de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, 16 de la Ley de Puertos, 57 del Reglamento de la Ley de Puertos y 28, Fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

• Estadística de arribo de cruceros al Puerto de Mazatlán, Sinaloa, del uso de remolque por parte de estas embarcaciones y las razones del uso de remolque (carencia de equipo acimutal, presencia de condiciones desfavorables para la navegación, petición de la naviera). • Evaluación de la satisfacción de las navieras de cruceros que arriban al puerto, entre otros respecto al servicio de remolque. • Estadística de incidentes de seguridad en buques de tipo crucero turístico en las maniobras realizadas dentro del puerto.

ÚNICO.- Se adiciona un último párrafo a la “Disposición de remolque número 8 que declara obligatorio el uso de remolcador para las maniobras de entrada, salida, enmienda de fondeo, atraque y desatraque que efectúen los buques de 2,500 toneladas brutas de arqueo o más, dentro de los límites del Puerto de Mazatlán, Sin.”, para quedar como sigue: “Se declara obligatorio el uso de remolcador para las maniobras de entrada, salida, enmienda de fondeo, atraque y desatraque que efectúen los buques de dos mil quinientas toneladas brutas de arqueo o más dentro de los límites del puerto de Mazatlán, Sin. Quedan igualmente sujetos a lo prevenido en esta disposición, las embarcaciones de cualquiera tonelaje que conduzcan explosivos, o tengan algún desperfecto que les impida gobernar. No requerirán el uso del servicio de remolque previsto en los párrafos anteriores, los Buques del tipo Cruceros Turísticos equipados con sistemas azimutales de propulsión y propulsión transversal en proa, o con propulsión convencional y propulsores transversales en proa y popa, que les permitan maniobrar sin la necesidad de remolcadores, siempre que existan condiciones favorables de viento y corrientes, lo cual se determinará por el Capitán del buque, el piloto de puerto designado para la maniobra correspondiente y el Capitán de Puerto”.