En mi calidad de Presidente Ejecutivo del Consejo Asesor de la Reserva de la Biosfera Isla Guadalupe, es de mi interés llamar la atención a la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria sobre el proceso de consulta pública realizado por el Sujeto Obligado (SO), en este caso la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, de la Modificación del Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Isla Guadalupe. En el Apartado VI del Formulario de la MIR de Impacto Moderado, el Anexo 12, preguntas 13 y 14, el SO describe el proceso de consulta pública, ofreciendo el expediente de toda la Consulta Pública en el Anexo 13, concluyendo que “Los resultados de la consulta pública son las modificaciones al Programa de Manejo vigente contenidas en el anteproyecto.”. No obstante, la aseveración anterior no es correcta, ya que el SO no tomó en cuenta las últimas observaciones que el Consejo Asesor de la Reserva de la Biosfera Isla Guadalupe emitió en su Reunión Ordinaria de fecha 2 de febrero de 2018, las cuales constan en minuta. Dicha minuta fue registrada, signada e integrada conforme lo establece la normatividad y resguardada en el expediente correspondiente. Además, dicha minuta fue hecha del conocimiento de la Dirección General de Conservación para el Desarrollo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. En ese sentido, se solicita que ésta sea integrada dentro de los anexos de la presente consulta pública en CONAMER, y que los comentarios emitidos en la misma sean tomados en cuenta e incluidos en el documento de Programa de Manejo que se está sometiendo a consulta. Ofrecemos una copia de la citada minuta en la siguiente liga: https://goo.gl/czELdA. En mayo de 2018, el SO publicó en su página de internet —por segunda ocasión, ya que una versión previa se había publicado en esta misma página el 26 de noviembre de 2015 (ver documento “página web de CONANP.pdf”, dentro del folder “Anexo 13_Consulta Pública”)—, el “ANTEPROYECTO RESUMEN DEL PROGRAMA DE MANEJO DE LAS RESERVA DE LA BIOSFERA ISLA GUADALUPE Isla (sic) Guadalupe” (https://goo.gl/ro5MQE). Sin embargo, dicho documento no refleja las observaciones emitidas por el Consejo Asesor en la citada reunión ordinaria realizada el pasado 2 de febrero de 2018. Desde 2012 y hasta la fecha, el Consejo Asesor de la Reserva de la Biosfera Isla Guadalupe ha discutido y acordado de manera unánime diversas modificaciones al Programa de Manejo vigente. El 11 de mayo de 2012, se revisó lo establecido en la Regla 48, acordando de manera unánime por los miembros del Consejo Asesor la siguiente redacción: “la capacidad de carga para actividades de observación del tiburón blanco, en la Subzona denominada de Uso Público Tiburón Blanco, es de un máximo de ocho permisionarios, dos de ellos para la SCPPPE Abuloneros y Langosteros, SCL y 6 para operadores turísticos, cada uno con una embarcación…” (ver libro del Programa de Manejo vigente, página 135). Posteriormente, el 15 de diciembre de 2015, se llevó a cabo el único Taller de Consulta Pública de la modificación del Programa de Manejo. El documento puesto a consulta durante ese taller, señalaba también el mismo planteamiento: “Regla 49. La capacidad de carga para las actividades de observación del tiburón blanco, en la subzona denominada de Uso Público Tiburón Blanco es de un máximo de ocho permisos, 02 de ellos para la SCPPPE Abuloneros y Langosteros, SCL, y 06 para los operadores turísticos. Cada permiso respaldará sólo una embarcación…”. Finalmente, las últimas versiones de la modificación del Programa de Manejo presentadas al Consejo Asesor son de fechas: 24 de julio de 2017, enviada por correo electrónico el 2 de agosto (https://goo.gl/JHFNMx),; y 4 de diciembre de 2017, enviada por correo electrónico el 8 de diciembre de 2017 (https://goo.gl/HrvX9d),. En ambos casos, página 259 (https://goo.gl/iGKg99) y página 262 (https://goo.gl/Kc86sh), respectivamente, recuperan el mismo planteamiento: “Regla 46. El número máximo de permisos para las actividades de observación del tiburón blanco en la RBIG es de 10, de los cuales dos de ellos serán para los actuales miembros cooperativados de Isla Guadalupe y ocho para los operadores turísticos. Cada permiso respaldará sólo una embarcación.” La versión actual puesta a consulta pública del Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Isla Guadalupe presenta dos elementos graves: (1) Permite el turismo de bajo impacto ambiental en la porción terrestre de la isla Guadalupe, tanto en la Zona Núcleo: Subzona de Uso Restringido Campamentos Pesqueros y Subzona de Uso Restringido Caminos, como en la zona de amortiguamiento: Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Albatros de Laysan y Subzona de Uso Público Campo Pista. Ello a pesar de que el Consejo Asesor de la Reserva de la Biosfera Isla Guadalupe y diversos especialistas, investigadores y académicos de destacadas universidades y centros de investigación (ver los documentos en las carpetas de “observaciones emitidas” y “Opiniones Técnicas”, en la carpeta “Anexo 13_Consulta Pública”) han señalado, con argumentos científicos, que no recomiendan dicha actividad, especialmente el desembarque o descenso a la isla y el senderismo, debido a que ello afectaría a las sensibles colonias de reproducción, alimentación y descanso de las tres especies de pinnípedos que se encuentran enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Es muy delicado el permitir el desarrollo de turismo de bajo impacto ambiental en la Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Albatros de Laysan, pues existe en Isla Guadalupe un reducto poblacional que significa la salvación de toda la especie, pues sus colonias principales en islas de Hawái están amenazadas por el cambio climático, en particular la elevación del nivel mar; y (2) No establece de manera clara y contundente, la capacidad de carga para la observación de tiburón blanco, siendo que desde febrero de 2015 se elaboró y presentó al Consejo Asesor el estudio “Revisión de la Capacidad de Carga para el Ecoturismo de Buceo en Jaula para la Observación de Tiburón Blanco (Carcharodon carcharias) en la Reserva de la Biósfera Isla Guadalupe” (https://goo.gl/9QTw32), el cual fue desarrollado por reconocidos especialistas del Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada (CICESE), quienes han realizado investigación sobre esta especie en la Reserva de la Biosfera Isla Guadalupe desde hace más de una década.