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Comentario al Expediente



El pasado 7 de Diciembre del 2016 se publicó en el diario oficial de la Federación el Decreto por el que se declara Área Natural Protegida, con el carácter de Reserva de la Biosfera, la región conocida como Caribe Mexicano. El Área de Refugio de Vida Silvestre de la Bahía de Akumal se incluye dentro del polígono de delimitación de esta Área Natural Protegida. Sin embargo, se omite mencionar en las Respuestas al Formulario de la MIR esta alternativa real como un mejor escenario para la aplicación de medidas que ayuden a resolver la problemática evaluada (numeral 4 del formulario de la MIR). Entre otras cosas debido a que en el Área de Refugio la CONANP no tiene dominio pleno de la facultad administrativa, con lo que su actuación es limitada en detrimento de la aplicación de medidas que son necesarias para el adecuado manejo de las actividades de aprovechamiento. En particular por la siguiente razón: ha sido mencionado en diversas reuniones con autoridades responsables y en documentos de opinión entregados formalmente a la CONANP la necesidad de establecer criterios para asignación de permisos. No obstante la autoridad ha señalado que la emisión de los permisos es facultad de la Dirección General de Vida Silvestre. Es decir, aunque la CONANP es señala por el acuerdo de creación del área de refugio (Artículo Tercero) como la dependencia a cargo de la administración del Área de Refugio, no tiene facultad para determinar la asignación de permisos y según respuestas emitidas a este requerimiento… no se pueden incluir en el Programa de Protección reglas de prelación ni criterios para regular el otorgamiento de los permisos. Esta circunstancia ha propiciado conflictos con la autoridad que se resuelven por la vía de amparo y que potencialmente seguirán ocurriendo. En este sentido resultaría de mayor beneficio y menor costo el establecer estos lineamentos a través del Programa de Protección y Manejo, que por obligación jurídica debe desarrollarse y publicarse para el Manejo de la Reserva de la Biosfera Caribe Mexicano. La respuesta ofrecida al formulario de la MIR es en este sentido incompleta.