En la actualidad la Norma Oficial Mexicana vigente que regula las instalaciones de aprovechamiento que conducen gas natural, es la NOM-002-SECRE-2010 “Instalaciones de aprovechamiento de gas natural”, que establece los requisitos mínimos de seguridad que deben cumplir en el diseño, materiales, construcción, instalación, pruebas de hermeticidad, operación, mantenimiento y seguridad de las instalaciones de aprovechamiento mencionadas con anterioridad. Esta regulación es de carácter obligatorio, por lo que, los términos y tecnologías involucradas con la conformidad de cumplimiento contenidas en el texto de la norma, deben actualizarse en virtud de establecer las especificaciones técnicas conforme a la instancia de la industria y las necesidades de seguridad de los usuarios de las instalaciones de aprovechamiento para el almacenamiento y la distribución de gas natural en los Estados Unidos Mexicanos. La propuesta de que el tipo de ordenamiento sea la Norma Oficial Mexicana, obedece a que se trata de una disposición general y de cumplimiento obligatorio para todos los instaladores, contratistas y propietarios, debiendo cumplir con todos los requerimientos señalados para las instalaciones de aprovechamiento de gas natural.

No emitir regulación alguna

No implica una alternativa con la que se pueda resolver la problemática planteada, toda vez que el consumidor quedaría desprotegido al no tener certeza del cumplimiento en el diseño, materiales, construcción, instalación, pruebas, operación, mantenimiento y seguridad de las instalaciones de aprovechamiento que conduzcan gas natural que garanticen la seguridad de los usuarios durante el periodo de vida de este tipo de productos.

Esquemas de autorregulación

La posibilidad de atender la problemática planteada a través de esquemas de autorregulación no se considera viable, ya que ello implicaría que su aplicación fuera de carácter voluntario para los instaladores y distribuidores, y si se intentase hacer cumplir las disposiciones obligatorias a través de un instrumento cuyo cumplimiento es discrecional, no se contaría con la fundamentación adecuada. Además, los esquemas de autorregulación (convenios de autorregulación o códigos de buenas prácticas) no garantizan el cumplimiento permanente de las obligaciones contraídas por las partes, tanto por su naturaleza temporal como por la falta de su aplicación universal, lo cual, en el mejor de los casos, sólo obliga a sus firmantes.

Esquemas voluntarios

Al ser las Normas Mexicanas (NMX) de carácter voluntario, no representan un medio para alcanzar los objetivos planteados que son básicamente reforzar las especificaciones y métodos de prueba para el diseño, materiales, construcción, instalación, pruebas, operación, mantenimiento y seguridad de las instalaciones de aprovechamiento que conduzcan gas natural, lo que brinda protección a los consumidores.

Incentivos económicos

Debido a que la problemática planteada en la presente manifestación de impacto regulatorio, no se relaciona con la capacidad económica de los agentes económicos propietarios y/o usuarios en el diseño, materiales, construcción, instalación, pruebas, operación, mantenimiento y seguridad de las instalaciones de aprovechamiento que conduzcan gas natural que contempla la regulación propuesta, los incentivos económicos no representan una alternativa adecuada para la atención de la problemática planteada.

Otro tipo de regulación

Con respecto a la alternativa de implementar otro tipo de regulación, la inclusión de este tipo de disposiciones en Reglamentos o Leyes no es conveniente, ya que estos documentos no establecen las especificaciones metrológicas y técnicas que garanticen el buen funcionamiento de estos. Adicionalmente, cabe mencionar que en la emisión de Reglamentos o Leyes la participación de los diversos sectores involucrados es más reducida y limitada que en una Norma Oficial Mexicana, en la que hay un proceso de consenso y de consulta pública.

Población, grupo industria potencialmente afectada.

Tipos de riesgo que motivan la emisión de la regulación: • Salud humana • Seguridad • Consumidores o economía • Población o industria potencialmente afectada: Al ser un combustible gaseoso contemplado para comercializarse en todo el territorio nacional, se considera que la población sensible a los riesgos corresponde al total de la República Mexicana; no obstante, no toda la población consume este tipo de combustible, este último es utilizado con frecuencia en los comercios y cadenas industriales del territorio nacional, debido a su bajo costo en relación con el Gas L.P, así como su reciente introducción en redes domésticas. De presentarse una explosión y/o incendio en este tipo de instalaciones, pudieran verse afectadas terceras personas, ya que el alcance de devastación de este tipo de gas puede abarcar un perímetro extenso a la redonda desde el punto de emisión. • Afectaciones o daños probables y su magnitud: Aunque la Asociación declara el no registro de daños fatales, el 23% de llamadas del total promedio anual que se registran en el Centro de Atención de Emergencias de las unidades económicas dedicadas al suministro de este tipo de gas por ducto, son referentes a solicitudes de revisión de las instalaciones, pequeñas fugas, etc., que de no atenderse podrían devenir en fatalidades de gran magnitud. • Origen del riesgo: Fugas de gas natural en domicilios, estaciones de servicio, así como explosiones e incendios derivados de las fugas. • Área geográfica: República Mexicana • Probabilidad de ocurrencia del riesgo: Alta.

Tipos de riesgo que motivan la emisión de la regulación: • Salud humana • Seguridad • Consumidores o economía • Población o industria potencialmente afectada: Al ser un combustible gaseoso contemplado para comercializarse en todo el territorio nacional, se considera que la población sensible a los riesgos corresponde al total de la República Mexicana; no obstante, no toda la población consume este tipo de combustible, este último es utilizado con frecuencia en los comercios y cadenas industriales del territorio nacional, debido a su bajo costo en relación con el Gas L.P, así como su reciente introducción en redes domésticas. De presentarse una explosión y/o incendio en este tipo de instalaciones, pudieran verse afectadas terceras personas, ya que el alcance de devastación de este tipo de gas puede abarcar un perímetro extenso a la redonda desde el punto de emisión. • Afectaciones o daños probables y su magnitud: Aunque la Asociación declara el no registro de daños fatales, el 23% de llamadas del total promedio anual que se registran en el Centro de Atención de Emergencias de las unidades económicas dedicadas al suministro de este tipo de gas por ducto, son referentes a solicitudes de revisión de las instalaciones, pequeñas fugas, etc., que de no atenderse podrían devenir en fatalidades de gran magnitud. • Origen del riesgo: Fugas de gas natural en domicilios, estaciones de servicio, así como explosiones e incendios derivados de las fugas. • Área geográfica: República Mexicana • Probabilidad de ocurrencia del riesgo: Alta.

Tipos de riesgo que motivan la emisión de la regulación: • Salud humana • Seguridad • Consumidores o economía • Población o industria potencialmente afectada: Al ser un combustible gaseoso contemplado para comercializarse en todo el territorio nacional, se considera que la población sensible a los riesgos corresponde al total de la República Mexicana; no obstante, no toda la población consume este tipo de combustible, este último es utilizado con frecuencia en los comercios y cadenas industriales del territorio nacional, debido a su bajo costo en relación con el Gas L.P, así como su reciente introducción en redes domésticas. De presentarse una explosión y/o incendio en este tipo de instalaciones, pudieran verse afectadas terceras personas, ya que el alcance de devastación de este tipo de gas puede abarcar un perímetro extenso a la redonda desde el punto de emisión. • Afectaciones o daños probables y su magnitud: Aunque la Asociación declara el no registro de daños fatales, el 23% de llamadas del total promedio anual que se registran en el Centro de Atención de Emergencias de las unidades económicas dedicadas al suministro de este tipo de gas por ducto, son referentes a solicitudes de revisión de las instalaciones, pequeñas fugas, etc., que de no atenderse podrían devenir en fatalidades de gran magnitud. • Origen del riesgo: Fugas de gas natural en domicilios, estaciones de servicio, así como explosiones e incendios derivados de las fugas. • Área geográfica: República Mexicana • Probabilidad de ocurrencia del riesgo: Alta.

Accidentes

Tipo de riesgo • Salud humana • Seguridad • Consumidores o economía • Grupo, sector o población sujeta al riesgo: Al ser un combustible gaseoso pensado para comercializarse en todo el territorio nacional, se considera que la población sensible a los riesgos corresponde al total de la República Mexicana, debido a que si bien no toda la población utiliza este tipo de combustible, al ser este utilizado con frecuencia en los comercios y cadenas industriales del territorio nacional debido a su bajo costo en relación con el Gas L.P, así como su introducción reciente a las redes domésticas, de visualizarse una explosión y/o incendio, pudieran verse afectadas terceras personas ya que el alcance de devastación de este tipo de gas pueden ser de hasta varias manzanas a la redonda.

Capítulo 5. Diseño de instalaciones de aprovechamiento de Gas Natural, Capítulo 6. Especificaciones, Capítulo 7. Método de prueba, Capítulo 8. Reparaciones y ampliaciones de la instalación de aprovechamiento e instalación de equipos de consumo adicionales, Capítulo 9. Reconversiones de instalaciones de aprovechamiento de Gas L.P a Gas Natural, Capítulo 10. Operación, mantenimiento y seguridad de las instalaciones de aprovechamiento, Capítulo 12. Procedimiento para la evaluación de la conformidad (PEC), Capítulo 14. Vigilancia.

Datos y anuarios estadísticos presentados por la Asociación Mexicana de Gas Natural, base de datos de egresos hospitalarios y defunciones de la Dirección General de Información en Salud de la Secretaria de Salud.

Con la implementación de la regulación propuesta se espera que se mitiguen en al menos 80% la problemática mencionada con anterioridad.

Debido a que las acciones implementadas forman parte del cuerpo del Presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana y al ser este tipo de documento de carácter obligatorio, no se visualiza una mejor medida a implementar para la reducción y/o posible atenuación de los riesgos presentados que la implementación de los capítulos mencionados, debido a que en ellos se dictan las especificaciones, diseño de instalaciones, reparaciones, ampliaciones, instalación de equipo, reconversiones, operaciones mantenimiento y todo lo relacionado a efectos de que dichas instalaciones funcionen de manera correcta sin representar un peligro para el consumidor o terceras personas.

No Aplica

No se consideran

No se consideran

No se consideran

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

No aplca

No aplica

La regulación propuesta no crea, modifica o elimina trámites.

Establecen requisitos

Capítulo 4. Clasificación, Capítulo 5. Diseño de instalaciones de aprovechamiento de Gas Natural, Capítulo 6. Especificaciones, Capítulo 7. Método de prueba, Capítulo 8. Reparaciones y ampliaciones de la instalación de aprovechamiento e instalación de equipos de consumo adicionales, Capítulo 9. Reconversiones de instalaciones de aprovechamiento de Gas L.P. a Gas Natural, Capítulo 10. Operación, mantenimiento y seguridad de las instalaciones de aprovechamiento.

 Capítulo 4: El desarrollo de este apartado es de suma importancia ya que establece la clasificación de los tipos de instalaciones sujetos a regulación en este Proyecto de Norma Oficial Mexicana, entre las cuales se encuentran las de tipo doméstico, tipo comercial y tipo industrial, por lo que, el contenido permite esclarecer a qué sistema de consumo está destinada la instalación, y así, no se presta a confusión entre los particulares, organismos quienes certificación, verifican y/o vigilan a las mismas.  Capítulo 5: Para el correcto funcionamiento de cualquier tipo de instalación de aprovechamiento de gas natural clasificada en el capítulo anterior, y dada la complejidad en su diseño, es importante considerar los puntos que se manifiestan en este apartado, como lo es la descripción de los elementos de la memoria técnico-descriptiva, misma que permite establecer el dimensionamiento de la instalación, así como su capacidad operativa.  Capítulo 6: En el apartado de especificaciones se consideran todas las características que deben tener los materiales y accesorios, entre los cuales se contemplan las tuberías, conexiones, sujeciones, aparatos de consumo, uniones soldadura, así como los criterios que debe obedecer el proceso de soldadura, desde la calificación del procedimiento hasta los criterios de aceptación o rechazo de la misma. La importancia de este capítulo radica en que el contenido de requisitos mínimos de seguridad, calidad de los materiales, operatividad y ubicación, permite estandarizar el diseño de la instalación de aprovechamiento de gas natural.  Capítulo 7: Para comprobar que la instalación de aprovechamiento se ha diseñado y construido conforme a las exigencias mínimas, se somete a una prueba de hermeticidad, misma que debe realizarse desde la salida del medidor o de la estación de regulación y medición hasta las válvulas de control de los aparatos de consumo. Es importante el contenido de este capítulo ya que permite establecer la operatividad de la instalación, demostrando así, que no represente ningún riesgo para las personas involucradas con el uso de la instalación de aprovechamiento.  Capítulo 8: Al tratarse de instalaciones de uso constante, están sujetas a reparaciones, ampliaciones y /o adiciones, por lo que, es importante que en este apartado se contemplen dichas modificaciones, mismas que deben obedecer a parámetros mínimos de diseño y calidad para no comprometer el correcto funcionamiento de la instalación.  Capítulo 9: Cuando se trata de una instalación nativa para Gas L.P. que se busca reconvertir para uso de gas natural, debe someterse a las modificaciones necesarias contenidas en este capítulo, así como la prueba de hermeticidad a la que se somete toda instalación para garantizar el cumplimiento en la correcta operación.  Capítulo 10: Las instalaciones de aprovechamiento deben ser objeto de las actividades de operación, mantenimiento y seguridad de acuerdo a los criterios contenidos en este capítulo, todo en función de mitigar los riesgos a los que está expuesta la instalación.  Por lo anterior, el desarrollo de cada uno de los capítulos antes señalados, es de vital importancia ya que establecen de principio a fin las características que deben poseer las instalaciones de aprovechamiento que circulen gas natural para su correcta instalación y así no se incurra en el mal manejo de la misma

Establecen o modifican estándares técnicos

Capítulo 6. Especificaciones

Capítulo 6: En el presente capítulo se establecen las especificaciones que debe cumplir la instalación y construcción de las instalaciones de aprovechamiento de gas natural, así como la información complementaria en la selección de materiales, conexiones, accesorios y aparatos de consumo, y el proceso de soldadura. Lo anterior, con el objetivo de que los contratistas, constructores, instaladores y distribuidores cercioren la seguridad y correcto funcionamiento de la instalación a los usuarios finales, reforzando el cumplimiento del objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana en cuestión.

Establecen procedimientos de evaluación de la conformidad

Capítulo 11. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad (PEC), Capítulo 13. Vigilancia, Capítulo 14. Vigencia.

 Capítulo 11: Con el propósito de implementar correctamente la regulación en cuestión, es importante establecer el procedimiento, las acciones y responsabilidades que competen a ambas partes de la certificación, que son las Unidades de Verificación y los desarrolladores, instaladores y/o constructores de las instalaciones de aprovechamiento, así como establecer los términos y condiciones de los trabajos de verificación para evaluar el grado de cumplimiento de la instalación con lo dispuesto en el Proyecto de Norma. Sin la implementación de este capítulo, no sería posible certificar y acreditar el cumplimiento de las especificaciones requeridas para las instalaciones de aprovechamiento para circular gas natural, y por tanto, no existiría la certeza jurídica, normativa ni metrológica sobre este tipo de instalaciones.  Capítulo 13: El propósito de establecer órganos de vigilancia es brindarle a la sociedad la certeza del cumplimiento de las disposiciones dispuestas en esta regulación, entre otras, a través de las dependencias con las facultades expeditas para hacerlo, en virtud de esto último, el presente capítulo establece que para el presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana la autoridad competente puede llevar a cabo la vigilancia por razones de seguridad o de competencia.  Capítulo 14: Dentro del capítulo de vigencia se establece la entrada en vigor de la regulación posterior a la publicación del Proyecto de Norma en cuestión en el Diario Oficial de la Federación, en este sentido, es importante este apartado para hacer de conocimiento público la entrada en vigor y su cumplimiento obligatorio en los requisitos para las instalaciones de aprovechamiento de gas natural empleadas en los Estados Unidos Mexicanos.

Otras

Definiciones: Artículos aplicables: Capítulo 3. Términos, definiciones y términos abreviados

Capítulo 3: En un Proyecto de Norma Oficial Mexicana, deben establecerse los términos y definiciones con el objeto que las figuras sujetas a la regulación, UV´s, Órganos de Vigilancia y terceros que consulten el Proyecto de Norma Oficial Mexicana, comprendan en su totalidad el contenido del documento y derivado de esto, hagan una correcta aplicación del presente.

Establece requisitos técnicos, administrativos o de tipo económico para que los agentes participen en el(los) mercado(s)

Reglamentos técnicos:

Capítulo 5. Diseño de instalaciones de aprovechamiento de Gas Natural, Capítulo 6. Especificaciones, Capítulo 7. Método de prueba, Capítulo 8. Reparaciones y ampliaciones de la instalación de aprovechamiento e instalación de equipos de consumo adicionales, Capítulo 9. Reconversiones de instalaciones de aprovechamiento de Gas L.P a Gas Natural, Capítulo 10. Operación, mantenimiento y seguridad de las instalaciones de aprovechamiento

La entrada en vigor de la presente regulación así como los capítulos mencionados en el párrafo anterior, podrían restringir la competencia en el sentido de que las personas físicas o morales, que entre sus actividades estén las de suministrar insumos o materiales que se conformarán como resultado del producto final (instalación) sin contar con las especificaciones de calidad, no podrán continuar suministrando de materiales al mercado, al igual que los prestadores de servicios de reparación, mantenimiento, etc., que de no cumplir con los protocolos de seguridad y demás acciones contempladas en el presente capítulo, imposibilitarán su prestación de servicios, abriendo paso a aquellas personas físicas o morales que doten de insumos o materiales, así como aquellos que presten sus servicios respetando lo establecido en el presente documento. Se considera que se restringe la competencia, pero a su vez se apertura la eficiencia en el mercado debido a que dichas unidades económicas buscarán diferenciadores traducidos en brindar mejores productos o servicios, resultando en beneficios para los consumidores.

Es necesario establecer medidas como las contenidas en los presentes capítulos, debido a que de no establecerse las especificaciones, directrices y procesos a seguir en la instalación de aprovechamiento de gas natural, recordando que se comprende desde la conexión de salida del medidor o desde la salida de una estación de regulación y medición de entrega de gas, hasta la válvula de control de cada uno de los aparatos de consumo del propietario, por ende, al establecer dichas medidas en todo el proceso que se lleva a cabo para el suministro de gas, se garantiza la homogeneidad en los proceso que a través de la evaluación de la conformidad garantizan al consumidor o usuario final que las instalaciones son seguras para su uso. De visualizarse incongruencias con lo que dicta la norma, se deben aplicar las sanciones correspondientes en consecuencias de haber puesto en peligro la vida, seguridad y patrimonio de los usuarios ante un hecho derivado de una mala instalación, garantizando además a los demás competidores, que el mercado es justo y homogéneo y no se quiebra ni los deja vulnerables ante actos anticompetitivos.

Como se menciona en la pregunta 4 de la presente Manifestación de Impacto Regulatorio, se contemplaron distintas alternativas diferentes a la de una Norma Oficial Mexicana, pero debido a que este tipo de actos son considerados como voluntarios o sujetos a algún incentivo y cuyo incentivo está sujeto a presupuesto no se garantiza al 100% el cumplimiento por parte de los particulares y pueden presentarse casos en los que se pone en riesgo la salud e integridad física de los usuarios por tanto, se visualiza la Norma Oficial Mexicana como la mejor opción para mitigar la problemática presentada en la presente MIR debido a la obligatoriedad general del acto en cuestión.

Establece normas o reglas de calidad para los productos o servicios

• Procedimientos de evaluación de la conformidad:

Capítulo 11. Procedimiento para la evaluación de la conformidad (PEC), Capítulo 13. Vigilancia.

La entrada en vigor de la presente regulación así como los capítulos mencionados en el párrafo anterior, podrían restringir la competencia en el sentido de que las personas físicas o morales, que entre sus actividades estén las de suministrar insumos o materiales que se conformarán como resultado del producto final (instalación) sin contar con las especificaciones de calidad, no podrán continuar suministrando de materiales al mercado, al igual que los prestadores de servicios de reparación, mantenimiento, etc., que de no cumplir con los protocolos de seguridad y demás acciones contempladas en el presente capítulo, imposibilitarán su prestación de servicios, abriendo paso a aquellas personas físicas o morales que doten de insumos o materiales, así como aquellos que presten sus servicios respetando lo establecido en el presente documento. Se considera que se restringe la competencia, pero a su vez se apertura la eficiencia en el mercado debido a que dichas unidades económicas buscarán diferenciadores traducidos en brindar mejores productos o servicios, resultando en beneficios para los consumidores.

Es necesario establecer medidas como las contenidas en los presentes capítulos, debido a que de no establecerse las especificaciones, directrices y procesos a seguir en la instalación de aprovechamiento de gas natural, recordando que se comprende desde la conexión de salida del medidor o desde la salida de una estación de regulación y medición de entrega de gas, hasta la válvula de control de cada uno de los aparatos de consumo del propietario, por ende, al establecer dichas medidas en todo el proceso que se lleva a cabo para el suministro de gas, se garantiza la homogeneidad en los proceso que a través de la evaluación de la conformidad garantizan al consumidor o usuario final que las instalaciones son seguras para su uso. De visualizarse incongruencias con lo que dicta la norma, se deben aplicar las sanciones correspondientes en consecuencias de haber puesto en peligro la vida, seguridad y patrimonio de los usuarios ante un hecho derivado de una mala instalación, garantizando además a los demás competidores, que el mercado es justo y homogéneo y no se quiebra ni los deja vulnerables ante actos anticompetitivos

Como se menciona en la pregunta 4 de la presente Manifestación de Impacto Regulatorio, se contemplaron distintas alternativas diferentes a la de una Norma Oficial Mexicana, pero debido a que este tipo de actos son considerados como voluntarios o sujetos a algún incentivo y cuyo incentivo está sujeto a presupuesto no se garantiza al 100% el cumplimiento por parte de los particulares y pueden presentarse casos en los que se pone en riesgo la salud e integridad física de los usuarios por tanto, se visualiza la Norma Oficial Mexicana como la mejor opción para mitigar la problemática presentada en la presente MIR debido a la obligatoriedad general del acto en cuestión.

Reglamentos técnicos

Capítulo 5. Diseño de instalaciones de aprovechamiento de Gas Natural, Capítulo 6. Especificaciones, Capítulo 7. Método de prueba, Capítulo 8. Reparaciones y ampliaciones de la instalación de aprovechamiento e instalación de equipos de consumo adicionales, Capítulo 9. Reconversiones de instalaciones de aprovechamiento de Gas L.P a Gas Natural, Capítulo 10. Operación, mantenimiento y seguridad de las instalaciones de aprovechamiento

En el presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana dentro de su contenido incluye especificaciones mínimas de seguridad para el diseño e instalación que deben obedecer todas las instalaciones de aprovechamiento de Gas Natural que pretendan operar en los Estados Unidos Mexicanos

Por ende, al cumplir con los requisitos especificados para todas las partes y accesorios que integran en conjunto la instalación de aprovechamiento, se brinda la oportunidad a los fabricantes de dichos accesorios del territorio nacional para que estos puedan exportar sus productos a otros países y que fabricantes de otros países exporten sus productos a los Estados Unidos Mexicanos, por lo que habrá una competencia justa de crecimiento exponencial debido al incremento de piezas comerciales de los accesorios y piezas que conforman las instalaciones de aprovechamiento de Gas Natural.

Procedimientos de evaluación de la conformidad

Capítulo 11. Procedimiento para la evaluación de la conformidad (PEC), Capítulo 13. Vigilancia.

Al establecer en la presente regulación un procedimiento de evaluación de la conformidad, se fomenta la imparcialidad al momento de llevar a cabo la vigilancia, por lo que se estimula la transparencia y a su vez la seguridad tanto de las empresas involucradas como la de los usuarios finales de las instalaciones de aprovechamiento de Gas Natural.

Es necesario establecer un procedimiento de evaluación de la conformidad a efectos de dicho proceso sea llevado a cabo de una forma correcta, equitativa y con la legalidad correspondiente. Respetando los derechos de los particulares y pudiendo comprobar el cumplimiento de las instalaciones con los requisitos de seguridad, afianzando que su uso no constituirá un peligro para la vida o seguridad del usuario o de las personas.

No aplica

No aplica

No aplica

$27,500.00 (veintisiete mil quinientos pesos M.N.)

1

$27,500.00 (veintisiete mil quinientos pesos M.N.)

$5,335,000.00 (cinco millones trescientos treinta y cinco mil pesos M.N.)

Instaladores, diseñadores y constructores de instalaciones de aprovechamiento de Gas Natural.

El Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía tiene registro de 194 unidades económicas dedicadas a la instalación y gestión de instalaciones de aprovechamiento de Gas Natural. Con relación a la dictaminación para obtener la conformidad con la regulación en comento, se tiene lo siguiente: De acuerdo a informes brindados por las Unidades de Verificación, el costo promedio de la verificación para este tipo de instalaciones oscila en los $27,500.00 (veintisiete mil quinientos pesos M.N.)

• Se obtiene un costo unitario de verificación de $27,500.00 (veintisiete mil quinientos pesos M.N.) • Para obtener el costo total de verificación se multiplica el costo unitario de verificación $27,500.00 por el total de las unidades económicas 194, dando como resultado el monto de $5,335,000.00 (cinco millones trescientos treinta y cinco mil pesos M.N.) En aras de proporcionar más claridad en la descripción anterior, se presentan las siguientes tablas: COSTOS PROY-NOM-002-SCFI/ASEA-2018 Unidades Económicas 194 Costo promedio verificación (proceso de EC) $ 27,500.00 Costo total $ 5,335,000.00

$5,335,000.00 (cinco millones trescientos treinta y cinco mil pesos M.N.)

$205,644.70 (doscientos cinco mil seiscientos cuarenta y cuatro pesos 70/100 M.N.)

1

194 (ciento noventa y cuatro)

$5,065,851,717.50 (cinco mil sesenta y cinco millones ochocientos cincuenta y un mil setecientos diecisiete pesos 50/100 M.N.)

Propietarios y usuarios de las instalaciones de aprovechamiento de Gas Natural.

Se obtuvieron el número de casos para muertes, intoxicaciones, quemaduras y lesiones del total de llamadas registradas, 82,110 (ochenta y dos mil ciento diez), por los CAEM distribuidoras de gas natural relacionadas a fugas bajo los siguientes supuestos: • Supuesto 1: Del total de llamadas 82,110 (ochenta y dos mil ciento diez), se designó el 10 % a quemaduras y lesiones de alguna parte del cuerpo por contacto directo, dando la cantidad de 8,211 (ocho mil doscientos once) • Supuesto 2: Del total de llamadas 82,110 (ochenta y dos mil ciento diez), se le atribuyeron el 15 % a intoxicaciones por inhalar gas natural, dando la cantidad de 12,317 (doce mil trescientos diecisiete) • Supuesto 3: Del total de llamadas 82,110 (ochenta y dos mil ciento diez), se le otorgó el 5 % a muertes por exposición a fuga de gas natural, dando la cantidad de 4,106 (cuatro mil ciento seis) El 28 de diciembre de 2017 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el costo de atención médica del Instituto Mexicano del Seguro Social, de los conceptos contemplados en esta publicación, se tomaron los que están relacionados directamente con la atención médica por quemaduras y lesiones de alguna parte del cuerpo por contacto directo, se promediaron los 3 tipos de niveles de los conceptos dado que, es difícil determinar con exactitud los casos de egreso para cada nivel de atención médica. Por lo anterior, se obtuvo un costo promedio de atención médica de $59,423.67 (cincuenta y nueve mil cuatrocientos veintitrés pesos 67/100 M.N.). Para el cálculo del costo por defunción, se atiene a lo establecido en el artículo 502 de la Ley Federal del Trabajo, el cual contempla, en caso de muerte, un pago de 5,000 (cinco mil) días de salario, el cual se establece hasta la fecha en $88.36 (ochenta y ocho pesos 36/100 M.N.). Bajo esta premisa, se obtiene el cálculo de multiplicar los cinco mil días de salario mínimo por el monto del mismo, dando como resultado la cantidad de $441,800.00 (cuatrocientos cuarenta y un mil ochocientos pesos M.N.), siendo este último el costo unitario por muerte. Acorde a datos proporcionados por la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, las pérdidas materiales en promedio en nuestro país ascienden a $165,000.00 (ciento sesenta y cinco mil pesos M.N.) por incendio.

Para obtener el cálculo de los beneficios se atiene a los supuestos señalados anteriormente, donde: • Supuesto 1: los 8,211 (ocho mil doscientos once) casos representan el 10 % del total de casos registrados por quemaduras y lesiones de alguna parte del cuerpo por contacto directo. • Supuesto 2: los 12,317 (doce mil trescientos diecisiete) casos representan el 15 % a intoxicaciones por inhalar gas natural. • Supuesto 3: los 4,106 (cuatro mil ciento seis) casos representa el 5 % a muertes por exposición a fuga de gas natural. De lo anterior, para obtener el costo total por muerte, se multiplica el costo unitario por muerte, $441,800.00 (cuatrocientos cuarenta y un mil ochocientos pesos M.N.) por el número de casos del supuesto tres, 4,106 (cuatro mil ciento seis), dando un monto total de $1,813,809,900.00 (mil ochocientos trece millones ochocientos nueve mil novecientos pesos M.N.) Continuando con el costo total por atención médica por quemaduras y/o lesiones de alguna parte del cuerpo por contacto directo, se realizó el siguiente cálculo: el número total de casos del supuesto uno, 8,211 (ocho mil doscientos once), se multiplica por el costo promedio por atención médica de $59,423.67 (cincuenta y tres mil cuatrocientos veintitrés pesos 67/100 M.N.), dando un total de $487,927,727.00 (cuatrocientos ochenta y siete mil novecientos veintisiete pesos M.N.). Adicionalmente, se calculó el costo total por atención médica por intoxicación a consecuencia de inhalar gas natural multiplicando el número total de casos reportar en supuesto dos 12,317 (doce mil trescientos diecisiete), por el costo promedio por atención médica $59,423.67 (cincuenta y tres mil cuatrocientos veintitrés pesos 67/100 M.N.), dando como resultado final, un total de $731,891,590.50 (setecientos treinta y un millones ochocientos noventa y un mil quinientos noventa pesos 50/100 M.N.). Para determinar el costo económico por daños patrimoniales, se calcula la sumatoria de los casos de muertes por exposición a fuga de gas natural y quemaduras y lesiones por contacto directo, en el supuesto que ha acontecido una explosión, dañando la propiedad donde yacía la instalación de aprovechamiento de Gas Natural, siendo el total de la suma 12,317 (doce mil trescientos diecisiete); este último se multiplica por la cantidad de $165,000.00 (ciento sesenta y cinco mil pesos N.M.), que es el monto registrado por pérdidas económicas por incendio casa habitación por el Instituto Mexicano de Instituciones de Seguros, dando como resultado el monto de $2,032,222,500.00 (dos mil treinta y dos millones doscientos veintidós mil quinientos pesos M.N.). Por último, se hace la sumatoria de los costos previamente obtenidos, $1,813,809,900.00 (mil ochocientos trece millones ochocientos nueve mil novecientos pesos M.N.) más, $487,927,727.00 (cuatrocientos ochenta y siete mil novecientos veintisiete pesos M.N.) más, $731,891,590.50 (setecientos treinta y un millones ochocientos noventa y un mil quinientos noventa pesos 50/100 M.N.) más, $2,032,222,500.00 (dos mil treinta y dos millones doscientos veintidós mil quinientos pesos M.N.), dando como total final la cantidad de $5,065,851,717.50 (cinco mil sesenta y cinco millones ochocientos cincuenta y un mil setecientos diecisiete pesos 50/100 M.N.). Con el propósito de asegurar el completo entendimiento del análisis y los cálculos realizados, se exponen las siguientes tablas: COSTO POR CONCEPTO DE ATENCIÓN MÉDICA 2018 Tipo de servicios 1ER NIVEL 2DO NIVEL 3ER NIVEL TOTAL Traslado en Ambulancia $351.00 $1,560.00 $3,780.00 $ 1,897.00 Atención de Urgencias $562.00 $1,049.00 $2,639.00 $ 1,416.67 Curaciones $733.00 $733.00 $ - $ 488.67 Día Paciente en Terapia Intensiva $ - $35,400.00 $35,400.00 $ 23,600.00 Día paciente en Hospitalización $7,757.00 $7,757.00 $7,757.00 $ 7,757.00 Intervención Quirúrgica $5,063.00 $21,004.00 $35,972.00 $ 20,679.67 Sesión de Medicina Física y Rehabilitación $801.00 $1,288.00 $2,399.00 $ 1,496.00 Consulta de Especialidades $ - $1,160.00 $1,853.00 $ 1,004.33 Estudio/Sesión de Gabinete de Tratamiento $ - $203.00 $203.00 $ 135.33 Terapia Psicológica $949.00 $949.00 $949.00 $ 949.00 COSTO PROMEDIO POR ATENCIÓN MEDICA $ 59,423.67 Artículo 502 Ley Federal del Trabajo 5000 días de salario mínimo Salario mínimo: $ 88.36 $ 441,800.00 Pérdidas Económicas por Incendio Casa Habitación 165, 000.00 por siniestro BENEFICIOS PROY-NOM-002-SCFI/ASEA-2018 Total de llamadas registradas por los CAEM distribuidoras de gas natural directamente relacionadas a fugas 82,110 Muertes por exposición a fuga de gas natural 4,106 Quemaduras y lesiones de alguna parte del cuerpo por contacto directo 8,211 Intoxicaciones por inhalar gas natural 12,317 Costo total por muertes a causa de envenenamiento y/o lesiones y/o quemaduras a causa de gas natural $ 1,813,809,900.00 Costo total atención médica por quemaduras y/o lesiones de alguna parte del cuerpo por contacto directo $ 487,927,727.00 Costo total atención médica por intoxicación a consecuencia de inhalar gas natural $ 731,891,590.50 Casos probables de daños patrimoniales 12,317 Costo económico daños patrimoniales $ 2,032,222,500.00 Beneficio total $ 5,065,851,717.50

$5,065,851,717.50 (cinco mil sesenta y cinco millones ochocientos cincuenta y un mil setecientos diecisiete 50/100 M.N.)

Formación de grupo de trabajo / comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto

Particular #1

Para el desarrollo de la regulación propuesta se conformó un grupo de trabajo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Se realizaron diversas reuniones de trabajo donde se obtuvo como resultado el contenido técnico del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana que se somete a dictamen.