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MIR de alto Impacto con Análisis de impacto en la competencia

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¿DESEA QUE LA MIR Y EL ANTEPROYECTO NO SE PUBLIQUEN EN EL PORTAL?

No



¿DESEA CONSTANCIA DE QUE EL ANTEPROYECTO FUE PUBLICO AL MENOS 20 DIAS HABILES?

« Sección inhabilitada derivado de cambios producidos por la entrada en vigor el pasado 10 de mayo de 2016 del “Decreto por el que se abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y se expide la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.»

Archivo(s) que contiene(n) la regulación

Indique el (los) supuesto (s) de calidad para la emisión de regulación en términos del artículo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.

Si

No

Si

No

La propuesta regulatoria materia del presente Análisis de Impacto Regulatorio (en adelante, “AIR”) que la Comisión Nacional de Hidrocarburos (en adelante, “Comisión”) somete a consideración de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (en adelante, “CONAMER”), a fin emitir los “Lineamientos que regulan los planes de exploración y de desarrollo para la extracción de hidrocarburos” (en adelante, “Anteproyecto de Lineamientos de Planes”). Por lo anterior y en cumplimiento a lo previsto en el artículo 78 de la Ley, esta Comisión hace del conocimiento de la CONAMER los requisitos que se proponen derogar, a fin de ser tomados en consideración en cumplimiento del artículo 78 de la LGMR. Para la emisión de esta nueva regulación se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 78 de la LGMR, toda vez que el transitorio segundo de los Lineamientos de Planes abrogan los “Lineamientos que regulan el procedimiento para la presentación, aprobación y Supervisión del cumplimiento de los Planes de exploración y de desarrollo para la extracción de hidrocarburos, así como sus modificaciones” (en adelante, “Lineamientos de Planes vigentes”), publicados en el DOF el 13 de noviembre de 2015 y sus reformas publicadas el 21 de abril de 2016 y el 22 de diciembre de 2017, los cuales estipula los requisitos que deberán presentar los Operadores Petroleros en materia de los Planes para la Exploración o de los Planes de Desarrollo para la Extracción de Hidrocarburos. Respuesta completa en: Anexo I...JustificaciónArt78LGMR…AnteproyPlanes y Anexo II...MetodologíaCálculo.JustificaciónArt78LGMR.

Apartado I.- Definición del problema y objetivos generales de la regulación
1. Describa los objetivos generales de la regulación propuesta#1

En respuesta al Dictamen Preliminar emitido por la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (en adelante, “CONAMER”), a través del oficio número COFEME/19/0151, se adjunta el documento de respuesta al dictamen preliminar de fecha 27 de febrero del presente, por medio del cual se da respuesta a las observaciones emitidas por la CONAMER. Asimismo, en el presente formulario de Análisis de Impacto Regulatorio que da respuesta al Dictamen Preliminar, se adjunta el documento de respuesta a los comentarios ingresados en el portal electrónico de la CONAMER denominado “Matriz Respuesta Comentarios Anteproyecto Lineamientos Planes”. Con sujeción al marco jurídico aplicable, la Comisión Nacional de Hidrocarburos (en adelante, “Comisión”), expide el Anteproyecto de Lineamientos de Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción (en adelante, “Anteproyecto de Planes”), el cual tiene por objeto regular la presentación, aprobación en su caso, modificación y Supervisión de los Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción de Hidrocarburos, en términos de los artículos 7, fracción III, 31, fracciones VIII y X y 44 de la Ley de Hidrocarburos. Asimismo, tienen por objeto regular la presentación, aprobación, en su caso modificación y Supervisión de los Programas de Evaluación, Piloto, de Trabajo, de Transición y sus respectivos Presupuestos. Para tal efecto, los Lineamientos regulan: I. Los elementos técnico-económicos que deberán contener los Planes y sus modificaciones; II. Los criterios de evaluación técnica conforme a los cuales la Comisión realizará la emisión del Dictamen Técnico del Plan de Exploración y del Plan de Desarrollo para la Extracción presentados por los Operadores Petroleros y las modificaciones a los mismos; III. El procedimiento de presentación y evaluación para la emisión del Dictamen Técnico y, en su caso, aprobación de los Planes y sus modificaciones; IV. Los elementos técnico-económicos que deberán contener los Programas de Trabajo y Presupuesto, de Evaluación, Piloto y de Transición, así como los criterios de evaluación técnica conforme a los cuales la Comisión realizará el análisis para su aprobación y modificación, según corresponda; V. El procedimiento para la presentación, evaluación y, en su caso, aprobación de los Programas de Trabajo y Presupuesto, de Evaluación, Piloto, de Transición, así como sus modificaciones, y VI. Los términos, condiciones y plazos de entrega de información para que la Comisión ejecute las actividades de seguimiento y Supervisión del cumplimiento de los Planes aprobados, así como de los Programas de Trabajo y Presupuesto, de Evaluación, Piloto y de Transición. Los elementos y criterios para la evaluación de los programas de aprovechamiento de Gas Natural y de recuperación secundaria o mejorada, así como de los Mecanismos de Medición de la producción de Hidrocarburos, se apegarán a lo establecido en la regulación definida por la Comisión para tales materias. Las evaluaciones respectivas formarán parte integrante del Dictamen Técnico del Plan de Exploración, y el Plan de Desarrollo para la Extracción, así como del Programa de Evaluación y Programa Piloto, según corresponda.

Antecedentes de la problemática. La estructura de la industria petrolera ha cambiado con la entrada en vigor de la Reforma Energética en diciembre 2013, misma que responde a la necesidad de aumentar el ritmo de crecimiento económico y mejorar la productividad del país a través del sector energético. En este sentido, la Reforma Energética promueve que la industria de los hidrocarburos cuente con la tecnología y recursos para acceder a aguas profundas y Yacimientos no convencionales, teniendo como objetivo revertir la tendencia decreciente en la producción de petróleo. Aunado a lo anterior, a partir de la reforma constitucional en materia de energía, las actividades de Exploración y Extracción del petróleo y demás hidrocarburos se consideraron como áreas estratégicas a cargo exclusivamente del Estado Mexicano, es decir, la propiedad de éstos en el subsuelo será siempre de la Nación y, en consecuencia, no se otorgarán concesiones. Además, la Nación llevará a cabo las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o a través de contratos con éstas o con empresas particulares nacionales o internacionales. En este sentido, le corresponde a la Comisión emitir la regulación para la presentación, aprobación y supervisión del cumplimiento de los planes de exploración y extracción de hidrocarburos, a que se refiere el artículo 44 de la Ley de Hidrocarburos. Lo anterior con fundamento en los artículos 7, fracción III, 31, fracción VIII; 43 fracción I inciso c) y 44 de la Ley de Hidrocarburos . Derivado de lo anterior, el 13 de noviembre de 2015, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (en adelante, “DOF”) los “Lineamientos que regulan el procedimiento para la presentación, aprobación y supervisión del cumplimiento de los planes de exploración y de desarrollo para la extracción de hidrocarburos, así como sus modificaciones” (en adelante, “Lineamientos de Planes Vigentes”) , cuyo objeto es regular la presentación de la propuesta de los Planes para la Exploración o de los Planes de Desarrollo para la Extracción de hidrocarburos por parte de los Operadores Petroleros, así como su aprobación, supervisión del cumplimiento y sus respectivas modificaciones. De acuerdo a lo anterior, las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos deberán realizarse conforme a los Planes dictaminados y aprobados por la Comisión, mismos que tienen como objeto que el Operador Petrolero manifieste y detalle las soluciones técnicas, operativas y económicas que aplicará en cada una de las etapas que componen la cadena de valor de la Exploración y Extracción de los hidrocarburos y las fases relativas a la elaboración y ejecución de los programas de trabajo propuestos. Contexto económico La dinámica de la producción de hidrocarburos en México ha reflejado tasas decrecientes en un rango de 3% a 9% generando que se reduzcan los beneficios obtenidos por los Operadores Petroleros (tabla 1 y gráfica 1), reduciendo las expectativas de inversión de capital en proyectos de desarrollo de reservas, y por ende, que los proyectos se retrasen o se posponga. Aunado a lo anterior, la estimación de la plataforma de producción de petróleo crudo en México refleja una reducción de la producción de aceite del 7.87% en 2018, con una producción estimada de 1,780 mbd para el año 2030 (tabla 2 y gráfica 2). En lo que respecta a las actividades de Exploración y desarrollo para la Extracción de hidrocarburos, en 2016, se terminaron 149 pozos, de los cuales 21 fueron de Exploración y 128 en desarrollo. En comparación al 2015, la perforación de pozos se redujo en 52.2%, lo cual se debió a una menor programación de pozos de desarrollo, y a un cambio en la estrategia exploratoria que derivó en la reducción de la actividad de perforación en los activos. De lo anterior, es de consideración reflexionar sobre la importancia de los debidos instrumentos normativos que regulan las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, así como la debida instrumentación normativa puede ocurrir como una herramienta que permita coadyuvar a reducir la tasa decreciente de la producción nacional y a la vez incrementar la tasa de sustitución de reservas, mediante acciones conjunta de los reguladores del sector energético. En este tenor, la Comisión busca implementar acciones de simplificación y estandarización en la normativa que regula las actividades de Exploración y desarrollo para la Extracción de hidrocarburos, específicamente a través de la reestructura y simplificación del proceso de aprobación de los Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción, así como sus modificaciones y procesos asociados, con el objetivo de dar mayor certidumbre a la industria nacional e internacional interesada en invertir y operar en materia de Exploración y Extracción de hidrocarburos en México. De forma específica, la entrada en vigor del marco normativo instrumentado a partir de la Reforma Energética, entre ellos la emisión del Lineamiento de Planes Vigente, ha derivado en que a octubre de 2018 se hayan aprobado por la Comisión 92 Planes de Exploración y Desarrollo para la Extracción de hidrocarburos asociados a 57 contratos. Asimismo, actualmente se encuentran en proceso de aprobación 41 planes asociados a 35 contratos, los cuales son revisados y evaluados de conformidad con los Lineamientos de Planes Vigentes. De acuerdo con las obligaciones contractuales y a los plazos estipulados en los contractos para la Exploración y Extracción de hidrocarburos, se estima que a finales del año 2018 e inicios de 2019 se ingresen 37 solicitudes de tramites de aprobación de Planes. De lo anterior se colige que las actividades de Exploración y Extracción se realizan mediante un control y desarrollo óptimo de los procesos involucrados, no obstante, en los últimos diez años se ha presentado una tendencia decreciente en la producción de petróleo crudo que equivale a una tasa media de crecimiento anual de -3.8%. En este sentido, es preponderante realizar una revisión integral de los instrumentos regulatorios vigentes en el sector hidrocarburos que permita adecuar las acciones regulatorias a las nuevas condiciones de mercado, esto a fin de dar seguimiento al incremento del factor de recuperación y del volumen máximo de petróleo crudo y gas natural, además de garantizar que el instrumento regulatorio propuesto contenga principios de eficiencia, eficacia y transparencia. Descripción de la Problemática. Dada la importancia que reviste la debida implementación de los instrumentos normativos que permitan coadyuvar en el desarrollo de la industria, la Comisión realizó un estudio respecto de los Lineamientos de Planes vigentes con el objeto de determinar las áreas de oportunidad que permitan una eficiente operación del mandato legal establecido en el artículo 44 de la LH, el cual determina que la Comisión deber emitir la regulación para la presentación, aprobación y supervisión del cumplimiento de los Planes de Exploración y Extracción de hidrocarburos. Aunado a ello, la experiencia en la implementación de la normativa emitida en 2015 en materia de aprobación de los Planes de Exploración y Desarrollo para la Extracción ha permitido conocer cuáles son las áreas de mejora que el dinamismo de la industria exige, por ello en el estudio efectuado se determinaron principalmente los siguientes rubros: I) En relación con el análisis jurídico-normativo, se revisó el contenido de los Lineamientos de Planes vigentes a fin de determinar el cumplimiento de los criterios de sistematicidad; funcionalidad y practicidad y congruencia con demás instrumentos jurídicos del sector hidrocarburos. En este sentido, las asignaciones y contratos prevén obligaciones contractuales que no se encuentran reflejadas con la regulación vigente, generando incertidumbre jurídica respecto del cumplimiento de los procedimientos asociados a los planes al no verse reflejada en una relación de supra a subordinación. II) En el marco de la estrategia Integridad Gobierno Empresas Sector Energía, la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria, recomendó a la Comisión tres principales acciones a implementar en los Lineamientos que regulan el procedimiento para la presentación, aprobación y supervisión del cumplimiento de los Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción de hidrocarburos, así como sus modificaciones: i] reducción de plazos, ii] eliminación de requisitos y iii] digitalización de trámites. En consecuencia, se realizó un rediseño de la estructura de los Lineamiento de Planes Vigentes, optimizando los requisitos requeridos para las solicitudes aprobación de los Planes de Exploración y Desarrollo para la Extracción, a fin de determinar aquellos requisitos que pueden ser eliminados o simplificados. III) Se realizó una revisión de los formatos asociados a la presentación de los tramites contenidos en los Lineamientos de Planes Vigentes, concluyendo que es necesario su optimización, a fin de hacer más fácil su acceso, descarga y presentación a través de medios electrónicos, brindando el máximo beneficio social, transparencia y facilitando el cumplimiento de las obligaciones que tienen los particulares ante el Gobierno. IV) Aunado a lo anterior, los proyectos asociados a la Exploración y Desarrollo para la Extracción de hidrocarburos tienen asociado un alto costo de oportunidad en términos del tiempo de cumplimiento de los trámites y la espera de la resolución correspondiente. En este sentido, la Comisión realizó una revisión integral de los plazos de respuesta de los tramites, estableciendo plazos de respuesta menores dentro de los máximos previstos en las leyes o reglamentos correspondientes, a fin de reducir el costo de oportunidad de los Operadores Petroleros (tabla 5). V) En lo que respecta al Plan de Exploración, se advirtieron determinadas incongruencias del cumplimento de las obligaciones del contrato y los Lineamientos de Planes vigentes, toda vez que el contrato remitía al lineamiento y este a su vez al contrato. Aunado a ello se detectó la oportunidad de establecer los procesos del Plan de Exploración conforme a los requisitos del artículo 44 fracción I de la LH y en congruencia con el desarrollo de la cadena de valor de la etapa exploratoria. VI) De la revisión del desarrollo de las actividades de Exploración y Extracción se detectó la que la normativa vigente no prevé rubros como la “producción temprana” y la “revaluación de campos previamente descubiertos”, figuras que en el ámbito técnico son contempladas para el desarrollo de las actividades de Exploración y Extracción. En este sentido, el anteproyecto de Lineamientos de Planes, integra la figura de la producción temprana a fin de que los Operadores Petroleros inicien las actividades de producción de hidrocarburos antes de la aprobación del Plan de Desarrollo, reduciendo el costo de oportunidad de los Operadores Petroleros. VII) En materia de seguimiento y evaluación, en los Lineamientos de Planes Vigentes prevén un mecanismo que evalué el cumplimiento de los Planes de Desarrollo para la Extracción, sin embargo, la evaluación del cumplimiento de los Planes de Desarrollo para la Extracción requieren del desarrollo e implementación de criterios técnico, a fin de determinar claramente el horizonte en el que los Operadores Petroleros hayan cumplido exitosamente el Plan que les fue aprobado.

El instrumento jurídico propuesto son unos Lineamientos.

Disposiciones jurídicas vigentes#1

Disposiciones jurídicas vigentes directamente aplicables a la problemática materia del anteproyecto: a) Ley de Hidrocarburos (en adelante, “LH”). De acuerdo con los artículos 7 fracción III, artículo 31 fracción VIII, artículo 43 fracción I, incisos c) y j) y 44 de la LH, corresponde a la Comisión emitir una regulación en materia de Exploración y Extracción de Hidrocarburos, incluyendo la elaboración de los respectivos planes para el dictamen técnico que la Comisión deberá realizar para el Plan de Exploración y el Plan de Desarrollo para la Extracción. La Comisión debe aprobar los planes de Exploración o de Desarrollo para la Extracción de hidrocarburos, así como sus modificaciones y supervisar el cumplimiento de los mismos, a fin de maximizar la productividad del Área Contractual o de Asignación. b) Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (en adelante, “RICNH”). De acuerdo con los artículos 1, 11 y 13, fracciones II, inciso f) y IV, inciso a) del RICNH, corresponde a la Comisión aprobar y supervisar su cumplimiento y sus modificaciones en los planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción. Justificación: Las disposiciones jurídicas antes mencionadas son ineficientes en materia de Planes, debido a que ninguna establece los elementos mínimos que un Plan debe contener; tampoco hace referencia al procedimiento administrativo que el Operador Petrolero debe seguir ante la Comisión para presentar la propuesta de los Planes; es por esta razón que los objetivos presentados en la presente regulación son necesarios. c) Lineamientos que regulan el procedimiento para la presentación, aprobación y supervisión del cumplimiento de los planes de exploración y de desarrollo para la extracción de hidrocarburos, así como sus modificaciones. Los Lineamientos de Planes Vigentes, regulan la presentación de las propuestas de los Planes de Exploración o de Extracción de hidrocarburos por parte de los operadores petroleros, así también como la aprobación, supervisión y modificaciones. Estos lineamientos establecen los elementos técnicos y económicos, los métodos de evaluación técnica por parte de la Comisión, las fases y etapas que conforman el procedimiento administrativo para la evaluación y aprobación de los planes y finalmente los términos, condiciones, notificaciones y tiempos de entrega de información para el cumplimiento de los Planes de Exploración y de Extracción de hidrocarburos. En estos Planes los operadores petroleros deberán mostrar y detallar las soluciones técnicas, operativas y económicas que se aplicarán en cada una de las etapas de la cadena de valor de la exploración y extracción de hidrocarburos, al igual que las fases relativas a la elaboración y ejecución de los programas de trabajo propuestos. De acuerdo con el artículo 6 de los lineamientos, los operadores petroleros deberán someter a la Comisión los siguientes planes: a) Planes de Exploración de Hidrocarburos, b) Planes de Desarrollo para la Extracción, c) Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción de Hidrocarburos asociados a Lutitas, d) Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción de Gas Natural contenido en la veta de carbón mineral y e) Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción de Hidrocarburos en Hidratos de Gas. El sector de hidrocarburos es un sector altamente dinámico debido a su intensidad en capital y a los cambios tecnológicos asociados a su función de producción. En este tenor, la optimización de procesos y los cambios tecnológicos demandan que el marco regulatorio converja a un punto en el que los instrumentos regulatorios se ajusten a las condiciones que prevalecen en el mercado, generando un marco jurídico eficiente y de calidad. Derivado de lo anterior, es menester adecuar el marco jurídico asociado a las actividades de Exploración y de Desarrollo para la Extracción de hidrocarburos a las nuevas necesidades del mercado, lo anterior mediante una simplificación administrativa y una reestructura del anteproyecto mediante una visión sistémica de su cumplimiento.

Apartado II.- Identificación de las posibles alternativas a la regulación
Alternativas#1

Otro tipo de regulación

Descripción de las alternativas y estimación de los costos y beneficios#1

• No emitir regulación alguna (Descripción de la alternativa y estimación de los costos y beneficios). El esquema de autorregulación no es aplicable a la hipótesis normativa que platea el anteproyecto de Lineamientos de Planes, toda vez que el emitir un mecanismo diferente al anteproyecto o no emitir disposición para regular las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos, contraviene lo estipulado en el artículo 43, fracción I, incisos a y c de la Ley de Hidrocarburos, toda vez que le corresponde a la Comisión emitir regulación para aprobar los planes asociados a las actividades de reconocimiento y exploración superficial y exploración y extracción de hidrocarburos. En este sentido, la estimación del costo y beneficio de las alternativas de regulación resultan inoperante en virtud de que la finalidad del Anteproyecto de Lineamientos de Planes es aprobar el Plan de Exploración o el Plan de Desarrollo para la Extracción, a efecto de que las actividades asociadas a los planes permitan elevar el factor de recuperación y se obtenga el volumen máximo de petróleo, lo cual constituye un beneficio para el Estado que deriva de un mandato constitucional. No obstante, el sector de hidrocarburos es un sector altamente dinámico debido a su intensidad en capital y a los cambios tecnológicos asociados a su función de producción, lo cual demanda que el marco regulatorio converja a un punto en el que la regulación se encuentre a un nivel muy cercano a las actividades de los agentes económicos. En este contexto, la no adecuación del marco regulatoria a las condiciones que actualmente exige el sector hidrocarburos conlleva que los operadores petroleros acudan a las soluciones privadas, las cuales siempre serán diferentes a las soluciones óptimas sociales o generando un vacío legal, en detrimento de los objetivos del Anteproyecto de Lineamientos. En consecuencia, es necesario adecuar los Lineamientos de Planes Vigentes a las nuevas necesidades del mercado, generando una reducción de costos de operación y mayor eficiencia en las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos. • Esquemas de autorregulación (Descripción de la alternativa y estimación de los costos y beneficios). El esquema de autorregulación no es aplicable a la hipótesis normativa que platea el anteproyecto de Lineamientos de Planes, toda vez que el emitir un mecanismo diferente al anteproyecto o no emitir disposición para regular las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos, contraviene lo estipulado en el artículo 43, fracción I, incisos a y c de la Ley de Hidrocarburos, toda vez que le corresponde a la Comisión emitir regulación para aprobar los planes asociados a las actividades de reconocimiento y exploración superficial y exploración y extracción de hidrocarburos. En este sentido, la estimación del costo y beneficio de las alternativas de regulación resultan inoperante en virtud de que la finalidad del Anteproyecto de Lineamientos de Planes es aprobar el Plan de Exploración o el Plan de desarrollo para la Extracción, a efecto de que las actividades asociadas a los planes permitan elevar el factor de recuperación y se obtenga el volumen máximo de petróleo, lo cual constituye un beneficio para el Estado que deriva de un mandato constitucional. No obstante, en los esquemas de autorregulación los operadores petroleros que participan en las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos son responsables de establecer sus procedimientos y especificaciones técnicas, adecuándolos a sus necesidades técnicas y financieras. Empero, la presente alternativa conlleva a que las actividades de Exploración y de Desarrollo para la Extracción de Hidrocarburos no cumplan con los elementos que requiere el artículo 44 de Ley de Hidrocarburos, siendo los siguientes: i) en relación con el plan de Exploración: la observancia de las mejores prácticas a nivel internacional para la evaluación del potencial de Hidrocarburos, la incorporación de Reservas y la delimitación del área sujeta a la Asignación o al Contrato para la Exploración y Extracción, y ii) en relación con el plan de desarrollo para la Extracción: la tecnología y el plan de producción que permitan maximizar el factor de recuperación, en condiciones económicamente viables, el programa de aprovechamiento del Gas Natural y los mecanismos de medición de la producción de Hidrocarburos. En consecuencia, la instauración de esquemas de autorregulación conlleva a que los procedimientos y especificaciones técnicas de los operadores petroleros no sean homogéneas, lo anterior en detrimento de la consecución de la elevación del factor de recuperación y la obtención del volumen máximo de Petróleo y de Gas Natural en el largo plazo, así como su sustentabilidad. Otro elemento a evaluar en los esquemas alternativos de regulación se asocia con la creación de incentivo económicos colateral, ya que dicho esquema puede verse sesgado hacia la reducción de costos operativos y de infraestructura, quedando inoperantes los objetivos establecidos en el anteproyecto de Lineamientos. • Esquemas voluntarios (Descripción de la alternativa y estimación de los costos y beneficios). El esquema de autorregulación no es aplicable a la hipótesis normativa que platea el Anteproyecto de Lineamientos de Planes, toda vez que el emitir un mecanismo diferente al anteproyecto o no emitir disposición para regular las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos, contraviene lo estipulado en el artículo 43, fracción I, incisos a y c de la Ley de Hidrocarburos, toda vez que le corresponde a la Comisión emitir regulación para aprobar los planes asociados a las actividades de reconocimiento y exploración superficial y exploración y extracción de hidrocarburos. En este sentido, la estimación del costo y beneficio de las alternativas de regulación resultan inoperante en virtud de que la finalidad del Anteproyecto de Lineamientos de Planes es aprobar el Plan de Exploración o el Plan de Desarrollo para la Extracción, a efecto de que las actividades asociadas a los planes permitan elevar el factor de recuperación y se obtenga el volumen máximo de petróleo, lo cual constituye un beneficio para el Estado que deriva de un mandato constitucional. No obstante, la presente alternativa representa un esquema de cooperación entre el Estado y los operadores petroleros. En consecuencia, el operador petrolero decidirá auto adherirse si se configura el supuesto de que los beneficios generados a través de dicho instrumento son mayores o iguales a los que obtendría si no participara. Aunado a lo anterior, la Comisión a través de su marco regulatorio cuenta con la facultad expresa de regular el reconocimiento y exploración superficial, así como la Exploración y Extracción de hidrocarburos a fin de procurar elevar el factor de recuperación y la obtención del volumen máximo de Petróleo y de Gas Natural en el largo plazo. Por ende, en las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos, el Estado no puede conceder la potestad de auto regular aspectos de orden público a los particulares, toda vez que el Estado lleva a cabo el desarrollo de las políticas públicas con la premisa base de proteger los bienes de interés común plasmados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Adicionalmente, el presente esquema no permite homogenizar los procedimientos y especificaciones técnicas que deberán seguir los operadores petroleros, a fin de maximizar el factor de recuperación de hidrocarburos. • Incentivos económicos (Descripción de la alternativa y estimación de los costos y beneficios). El esquema de incentivos económicos no es aplicable a la hipótesis normativa que platea el Anteproyecto de Lineamientos de Planes, toda vez que el emitir un mecanismo diferente al anteproyecto o no emitir disposición para regular las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos, contraviene lo estipulado en el artículo 43, fracción I, incisos a y c de la Ley de Hidrocarburos, toda vez que le corresponde a la Comisión emitir regulación para aprobar los planes asociados a las actividades de reconocimiento y exploración superficial y exploración y extracción de hidrocarburos. En este sentido, la estimación del costo y beneficio de las alternativas de regulación resultan inoperante en virtud de que la finalidad del Anteproyecto de Lineamientos de Planes es aprobar el Plan de Exploración o el Plan de Desarrollo para la Extracción, a efecto de que las actividades asociadas a los planes permitan elevar el factor de recuperación y se obtenga el volumen máximo de petróleo, lo cual constituye un beneficio para el Estado que deriva de un mandato constitucional. No obstante, el componente de incentivos económicos es una herramienta que podría influir en el comportamiento público o privado. Para que esta influencia sea efectiva generalmente se amparan en las condiciones socioeconómicas del agente económico, es decir, se crea un incentivo para que el agente económico encuentre económicamente atractivo el cumplir con el esquema de regulación propuesta. Asimismo, el mercado de los hidrocarburos está integrando por oferentes con factores de producción intensivos en capital, en virtud de los altos requerimientos tecnológicos para la Exploración y Extracción de hidrocarburos, lo cual vislumbra un sector industrial complejo, integrado por empresas de alto poder adquisitivo. Considerando la premisa del aporte de los incentivos económicos y el tipo de estructura económica del sector hidrocarburos, se resuelve que la presente alternativa de regulación no es viable al caso concreto, toda vez que la capacidad económica de los Operadores Petroleros no permite instaurar un incentivo suficientemente atractivo para generar un efecto positivo. • Otro tipo de regulación (Descripción de la alternativa y estimación de los costos y beneficios). El emitir un mecanismo diferente al anteproyecto o no emitir disposición para regular las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos, contraviene lo estipulado en el artículo 43, fracción I, incisos a y c de la Ley de Hidrocarburos, toda vez que le corresponde a la Comisión emitir regulación para aprobar los planes asociados a las actividades de reconocimiento y exploración superficial y exploración y extracción de hidrocarburos. En este sentido, la estimación del costo y beneficio de las alternativas de regulación resultan inoperante en virtud de que la finalidad del Anteproyecto de Lineamientos de Planes es aprobar el Plan de Exploración o el Plan de Desarrollo para la Extracción, a efecto de que las actividades asociadas a los planes permitan elevar el factor de recuperación y se obtenga el volumen máximo de petróleo, lo cual constituye un beneficio para el Estado que deriva de un mandato constitucional.

En consideración de las alternativas regulatorias evaluadas, el anteproyecto de Lineamiento de Planes es considerado la mejor opción para atender la problemática detectada debido a los siguientes argumentos: i] En lo que respecta al sector hidrocarburos, es dispensable contar con una disposición de carácter general, impersonal y abstracta que establezca de forma explícita el marco regulatorio aplicable a las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos, lo anterior a fin de dar certeza jurídica a los Operadores Petroleros que participan en el mercado y otogar mayor dinamismo a la interacción de los oferentes y demandantes. ii] Actualmente, los Lineamientos de Planes Vigentes regulan la aprobación de los Planes asociados a las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos. No obstante, es indispensablee adecuar el marco jurídico a las condiciones del mercado, a fin de facilitar la interacción entre los Operadores Petroleros y la Comisón. En este sentido, el anteproyecto de Planes prevee una simplificación administrativa y una visión sistémica del cumplimiento del anteproyecto, a fin de contar con un marco juridico eficiente y de calidad. iii] Derivado de la naturaleza jurídica y técnica del anteproyecto de Lineamientos de Planes, se incorporan elementos que dan celeridad a la aprobación de los Planes y simplifican su cumplimiento, destacando los siguientes:} I. Se homologan las acciones regulatorias del anterproyecto de Lineamientos de Planes con las obligaciones contractuales estipuladas en asignaciones y contratos; II. Se optimizaron los requisitos requeridos para la aprobación de los Planes de Exploración y Desarrollo para la Extracción, evaluando las fichas de trámites vigentes, a fin de determinar aquellos requisitos que pueden ser eliminados o simplificados; III. Se optimizan las herramientas que permiten que los formatos asociados al lineamiento sea más fácil su acceso, descarga y presentación a través de medios electrónicos; IV. Se establecen plazos de respuesta menores dentro de los máximos previstos en leyes o reglamentos; V. Se establecen los procesos del Plan de Exploración conforme a los requisitos del artículo 44 fracción I de la LH y en congruencia con el desarrollo de la cadena de valor de la etapa exploratoria; VI. Se incorporan las figuras de producción temprana y la revaluación de campos previamente descubiertos, y VII. Se optimizan los mecanismos de supervisión y seguimiento de los Planes.

Para efectos del presente numeral, se realizó una evaluación del marco normativo de Colombia, Noruega, Reino Unido y Estados Unidos, para la aprobación de las actividades asociades a la Exploración y de Desarrollo para la Extracción de hidrocarburos. A) Colombia. Los lineamientos para un plan de desarrollo son establecidos por la Agencia Nacional de Hidrocarburos (en adelante, “ANH”), en estos lineamientos se permite al contratista brindar la información detallada según su criterio, el contenido del plan de desarrollo deberá contener lo siguiente: a) Mapa con las coordenadas de área de producción. b) Cálculo de reservas y de la producción acumulada de hidrocarburos, diferenciada por tipo de hidrocarburos. c) Esquema general proyectado para el desarrollo del campo comercial, que incluya una descripción del programa de perforación de pozos de desarrollo, de los métodos de extracción, de las facilidades respectivas y de los procesos a los cuales se someterán los fluidos extraídos antes del punto de entrega. d) Pronóstico de producción anual de hidrocarburos y sus sensibilidades, utilizando la tasa óptima de producción que permita lograr la máxima recuperación económica de las reservas. e) Identificación de los factores críticos para la ejecución del plan de desarrollo tales como aspectos ambientales, sociales, económicos, logísticos y las opciones para su manejo. f) Términos y condiciones conforme a los cuales desarrollará los programas en beneficio de las comunidades en las áreas de influencia del área de producción. g) Propuesta de punto de entrega para consideración de la ANH. h) Programa de abandono. Para tal caso, el análisis de la Guía que se utiliza no es conveniente, toda vez que es muy básica, y este tipo de yacimientos requiere de información detallada de las actividades realizadas desde la etapa de exploración, los estudios petrófisicos, geoquímicos y geomecánicos. Sin embargo, se pueden tomar en cuenta algunos elementos utilizados con los del ciclo de vida de un proyecto de petroleo, los cuales se expresan en la siguiente tabla. La ANH dentro de su Reglamento de Contratación para No Convencionales hace mención a dos condiciones importantes de los depósitos de lutitas: • Este tipo de yacimientos impone la ejecución de múltiples perforaciones consecutivas y multidireccionales que deben cubrir toda el área por explotar a fin de evitar el decaimiento acelerado de la producción, así como la utilización de métodos de estimulación hidráulica. • Son proyectos más intensivos y exigentes en términos de capital, tecnología y protección ambiental. B) Noruega. Para el caso de Noruega, las actividades de Exploración se comprometen al momento de la licitación de bloques de exploración en un programa de trabajo solicitado por el Norwegian Petroleum Directorate. Cuenta con dos planes, el de desarrollo y operaciones, este se refiere al desarrollo de un campo, así como las instalaciones necesarias para la producción, y el plan de instalaciones y operaciones, el cual se enfoca al desarrollo y operación de las instalaciones para el transporte y utilización del petroleo, el operador petrolero definirá el tipo de actividades que llevará a cabo, dichos planes se aprueban en un plazo entre dos y seis meses, debiendo contener lo siguiente: a) Evaluación histórica y estudios de desarrollo: Son los estudios que el operador petrolero tiene contemplados a realizar. b) Geología de producción: Debe presentarse la geología estructural, estratigrafía y sedimentología, petrofísica, volumen estimado del curso e incertidumbres estimadas, esto permite precisar la interpretación de información del yacimiento, para decidir si se realiza o no. c) Tecnología para el yacimiento: El objetivo de este punto es afirmar la óptima estrategia de producción, y se desarrolla lo siguiente: • La información básica del yacimiento. • La estrategia de producció. • Las tecnologías para el yacimiento (aquellas tecnologías que se pretenden utilizar en caso de que el yacimiento requiera un empuje adicional). • Reservas estimadas. • Perfiles de producción. • Incertidumbres estimadas. • Recursos adicionales. • Futuras medidas del IOR y administración del yacimiento. El objetivo es egurar una buena administración del yacimiento a través de la selección de la óptima estrategia de producción (máxima recuperación). d) Tecnología para producción y perforación: En este inciso se define la perforación, química de producción y terminación de pozo. e) Instalaciones y servicios: Se solicita al operador petrolero inique el criterio de selección, instalaciones de producción, regulación y costos estimados. f) Operaciones y mantenimiento: Se presentan los principios y costos de operación, organización y funcionamiento. g) Evaluación económica: Deben presentar las suposiciones generales económicas y el método de evaluación, por ejemplo, suposiciones del precio de aceite y gas, tarifas y gastos, valor presente neto (VPN) y la tasa interna de retorno (TIR). h) Seguridad y medio ambiente: Se deben cumplir los lineamientos impuestos por “Petroleum Safety Authorities” quien se encarga de la administración de seguridad, ambiente de trabajo y preparación para emergencias y “State Pollution Control Agency”, la cual se encarga de los permisos para emisiones y descargas. i) Organización del proyecto y ejecución: Este punto son los pasos del proyecto, los elementos que debe contener son: fases del desarrollo, hitos, organización del proyecto, funcionamiento y calidad de la administración. j) Apartamiento de las instalaciones: Se describen todas las actividades contempladas para retirar las instalaciones utilizadas. Noruega maneja la guía determinando diez puntos importantes lo cual le permite agilizar el proceso de revisión, estos puntos se expresan en la siguiente tabla. Noruega en el caso de los yacimientos no convencionales, en especifico para el shale gas, solicita otros estudios que permitan determinar el yacimiento de estos recursos. C) Reino Unido. En Reino Unido para la fase de exploración la Oil and Gas Authority (en adelante “OGA”) puiblico publicó el documento denominado “Maximising economic recovery of UK petroleum”, el cual únicamente requiere la presentación de un programa de trabajo el cual debe ser elaborado conforme a lo establecido la “Guidance on the management of offshore licence work programme commitments”. Para el caso del plan de desarrollo los operadores deben acordar con la OGA el contenido de este antes de presentarlo para su aprobación, toda vez que se debe contemplar la complejidad del campo y el número de temas identififcados, proporcionando así un plan de desarrollo que contemple una explicación clara de los compromisos que están realizando, en lugar de una descripción técnica detallada del yacimiento subsuperficial, descripción o infraestructura requerida. No obstante, la OGA en la Guidance on the preparation and content of offshore oil and gas field development plans, señala ciertos rubros que se sugieren contemplar en la elaboración del plan de desarrollo y su aprobación se determina en un plazo de un mes. Una licencia para la exploración y desarrollo de petróleo (PEDL’s) permite a una compañía llevar a cabo una serie de actividades, incluyendo exploración y desarrollo de gas de no convencionales, sujetos a permisos necesarios de perforación/desarrollo y de planeación. El plan de desarrollo sirve de apoyo para las autorizaciones de desarrollo y producción y debe contener una breve descripción de la información técnica, el contenido de estar a nivel de detalle siguiente: 1. Resumen ejecutivo: Debe describir las características esenciales del desarrollo, incluyendo: • Breve descripción de los yacimientos, reservas, estrategia de desarrollo, instalaciones y ductos. • Un esquema señalando los límites del campo, frontera delimitadora del campo, frontera del área de desarrollo, delimitación del contacto entre fluidos, pozos existentes y propuestos y licencia de límites. • Calendario del proyecto, costo total y declaración de licencia de intereses. • Una estimación central de la recuperación avanzada y un mínimo, central y máximo de los perfiles de producción de hidrocarburos de gas (en miles de toneladas métricas y en billones de pies cúbicos por año y aceite (en miles de toneladas métricas y en millones de barriles por año (EUA)). 2. Descripción del Campo: Resumen donde se deberá incluir la declaración, mapa o tabla incluyendo los datos de las empresas participantes. Los operadores petroleros solo entregarán los mapas, secciones y tablas precisando el campo adecuadamente, incluyendo la tabla de los volumenes de hidrocarburo in situ, una sección transversal representativa y mapas de la estructura superior de cada yacimiento. Los mapas deben ser a profundidad submarina a escalas apropiadas e incluir coordenadas en el United Kingdom National Grid. a. Interpretación Sísmica y Configuración: Resumen de la extensión y la calidad del o de los estudios sísmicos y de la configuración estructural del campo debe ser presentado utilizando las figuras y mapas apropiados. b. Interpretación Geológica y Descripción del Yacimiento: La estratigrafía de los yacimientos, variación de facies, correlación geológica dentro del yacimiento y cualquier otro factor geológico relevante que pueda afectar los parámetros del yacimiento (tanto verticales como horizontales) y de esta forma afectar la continuidad del yacimiento dentro del campo debe ser descrito en forma de resumen. Las figuras y los mapas deben ser entregados donde sean requerido. Los datos geológicos deben reflejar la base de la subdivisión del yacimiento, así como las correlaciones dentro del yacimiento y deben incluir los mapas relevantes del yacimiento en los cuales el desarrollo está basado. c. Petrofísica y fluidos del Yacimiento: Breve explicación de los parámetros petrofísicos que deberán ser presentados con los datos de los registros de prueba, de núcleos y del pozo, asi como breve explicación de las prueba PVY realizadas al campo. d. Hidrocarburos in situ: Aclaración de los balances volumétricos como cualquier otro balance de materia estimado de los hidrocarburos in situ de cada unidad del yacimiento con la respectiva descripcion de la causa y el grado de incertidumbre estimada. e. Comportamiento del pozo: Los supuestos utilizados en el Plan de Desarrollo del Campo para la productividad e inyección de pozos de desarrollo deberán ser declarados. f. Unidades de Yacimiento y Aproximación del Modelo: Debe declararse donde se ha subdividido el yacimiento para un posterior análisis de éste en unidades de flujo y seccionamiento de bases. g. Técnicas de Recuperación Mejorada: Presentar explicación de las técnicas alternativas consideradas, además de las razones por las cuales se eligieron dichas técnicas. h. Desarrollo del Yacimiento y Tecnología de Producción: Descripcion del metoro de optimización, en donde se desarrollará las referencias del potencial de utilizar algún levantamiento artificial o una estimulación. 3. Plan de Desarrollo y de Administración: El objetivo de este apartado es describir la forma de desarrollo, las instalaciones, la infraestructura y establecer las bases administrativas del campo durante la producción. a. Plan de desarrollo elegido, reservas y perfiles de producción: Se deberá explicar el desarrollo del yacimiento propuesto señalando el programa de perforación, localización de los pozos, barrido del yacimiento esperado, rango de las reservas por cada yacimiento indicando la incertidumbre y la probabilidad, perfiles de producción esperados para líquidos totales, aciete, gas y quema del gas, así como cualquier disposición para mejores resultados geológicos. b. Instalaciones de Perforación y Producción: En la sección de perforación se deberá describir el equipo de perforación, la capacidad del pozo y la propuesta de terminación de pozos. c. Instalaciones de Proceso: Incluir a nivel de detalle lo siguiente: la descripción del puesto operativo y las limitaciones de la planta de procesamiento, el uso y desecho del separador del gas: • Descripción del puesto operativo y las limitaciones de la planta de procesamiento. • Descripción del uso y desecho del separador de gas. • Descripción de cualquier fluido de tratamiento y las instalaciones de inyección. • Síntesis de las principales capacidades de mayor utilidad y sistemas de servicios, ambos con sus limitaciones y restricciones de operación. • Síntesis del método de medida de los hidrocarburos producidos y utilizados. • Descripción de los sistemas centrales de control y sus interconexiones con otras instalaciones. • Descripción de los sistemas de recolección y tratamiento de aceite, agua y otras descargas. d. Costos: No es requerida por el momento. e. Plan de Administración del Campo: Sintesís sobre los objetivos y principios que tendrán los operadores petroleros sobre la administración del campo, sus operaciones y la maximización económica del gas y aceite a lo largo de la vida del campo. En la siguiente tabla se presenta los puntos importantes que Reino Unido utiliza para el análisis de su guía con los del ciclo de vida de un proyecto de petroleo. D) Estados Unidos. En los Estados Unidos de América, tanto el plan de exploración como el plan de desarrollo se presentan al Bureau of Ocean Energy Management, solicitando requisitos específicos sin alcanzar un nivel de detalle técnico particular, y con plazo de reolcón de 45 días hábiles para el plan de exploración y 150 días para el caso del plan de desarrollo. Para este caso, debido a que la regulación que existe en Estados Unidos en materia de hidrocarburos se divide de manera estatal, se decidió solo tomar en cuenta la regulación de Texas al ser uno de los estados con mayor producción de shale gas y ser el pionero en esta práctica. El estado de Texas es regulado por la Railroad Commission la cual se estableció en 1891 para prevenir la discriminación en las cargas de ferrocarril y establecer tarifas razonables. Es la agencia reguladora más antigua del estado, y ésta tiene como misión la gestión de los recursos naturales y el medio ambiente, así como el desarrollo económico en beneficio del estado. La normativa de este estado se conforma de un conjunto de normas de agencias estatales compilados en el Texas Administrative Code, las cuales son recopiladas y publicadas por la Oficina de la Secretaría de Estado (equivalente a Diario Oficial de la Federación en México), las cuales pueden adoptar nuevas normas o modificar las que ya se tiene. Para que el caso de Estados Unidos no se considera una guía como tal, si no las reglas que se encuentran en el Texas Administrative Code, en la Oil and Gas Division. A continuación, se enlistan las reglas que aplican como base para realización de la propuesta. • Identificación de las propiedades, pozos y tanques: como deben estar identificadas las instalaciones superficiales que se encuentran en las propiedades. • Aplicación para la terminación múltiple: documentación de terminación que acredite el buen desempeño en los pozos propuestos. Solicitan que se entregue registros eléctricos. • Protección del agua: Describir los procedimientos para el buen manejo del agua durante las actividades de exploración y extracción. • Inyección de residuos: El operador petrolero deberá indicar el procedimiento a realizar para la inyección de residuoes tanto de gas como de aceite en pozos. • Restricción de la Producción de Petróleo y Gas de diferentes estratos: el operador petrolero deberá cumplir los requerimientos correspondientes en caso de querer producir en otro estrato. • Solicitud de inclinación y direccionamiento de pozos: el operador petrolero deberá cumplir con una serie de requisitos y solicitudes para poder llevar a cabo un pozo direccional o inclinado. • Requisitos de revestimiento, cementación, perforación de pozos, control de pozo y terminación: se refiere a las especificaciones que debe cumplir el operador en cuanto a perforación, cementación, control y terminación de los pozos, las instalaciones con las que deben contar incluyendo las especificaciones de las normas API. • Requerimientos para el retiro de equipos superficiales y de pozos inactivos: en un principio se definen los términos y su significado respecto equipos superficiales y más adelante describe el procedimiento a seguir para el retiro de equipos superficiales y pozos inactivos, así como las condiciones ambientales que deben cumplir. • Notificación de incendio, fugas, o reventones: es el procedimiento a seguir por parte del operador en caso de algún incidente. • Publicación de los químicos utilizados en el fracturamiento hidráulico; el operador está obligado a informar sobre los químicos y cantidades empleadas en el fracturamiento hidráulico. • Yacimientos y pozos de gas admitidos: El operador notificará a la reguladora los requisitos necesarios, sobre la realización de perforación del nuevo pozo. • Densidad de pozos: el operador debe presentar un informe de la totalidad de pozos que quiere perforar tomando en cuenta las restricciones presentadas en este punto. • Solicitud para la designación de nuevos pozos de aceito o gas admitidos: el operador deberá presentar los requisitos para realizar el desarrollo despues de algun posible descubrimiento. • Reportes requeridos anualmente y estatus de pozos: Los operadores petroleros, deben realizar prueba de pozos productores por un periodo de 24 horas y presentar su reporte de manera nual. • Criterios para el manejo de desechos peligrosos de aceite y gas: son los procedimientos para el manejo de desechos peligrosos de aceite y gas regulados por las agencias ambientales. De lo anterior, se desprende que Estados Unidos no cuenta con un documento que regule el proceso necesario para realizar un proyecto petrolero, a continuación se muestra una tabla con las principales reglas con el ciclo de vida de un proyecto petrolero.

Apartado III.- Impacto de la regulación
Disposiciones en materia#1

No Aplica

Población o industria potencialmente afectada#1

Origen y área geográfica del riesgo#1

Justifique cómo la regulación puede mitigar el riesgo#1

Accion#1

Crea

Vigencia#1

No aplica

Medio de presentación#1

Formato AP

Requisitos#1

1) Presentación del formato AP 2) Comprobante de pago de aprovechamientos 3) 1. Resumen ejecutivo. 1.1 Objetivo 1.1.1. Objetivos del Plan de Exploración 1.1.2. Alcance. 1.1.3. Actividades exploratorias principales 1.1.4. Monto de la inversión 1.1.5. Información adicional. 4) 2. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y GEOLÓGICA DEL ÁREA DE ASIGNACIÓN O CONTRACTUAL. 5) 3. ANTECEDENTES EXPLORATORIOS 3.1. Estudios exploratorios. 3.2. Información sísmica. 3.3. Estudios de métodos potenciales. 3.4. En su caso, información concerniente a Pozo perforados, en formato de ficha de reporte de terminación y resultado. 3.5. La información generada por los propios Operadores Petroleros como resultado de las actividades correspondientes a la Evaluación del Potencial de Hidrocarburos 3.6. Cualquier otra información que el Operador Petrolero encuentre relevante. 6) 4. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES QUE INTEGRAN EL PLAN DE EXPLORACIÓN. 4.1. Actividades relativas a la Evaluación del Potencial de Hidrocarburos. 4.1.1. Programa de actividades a realizar. 4.1.1.1. Adquisición, procesamiento y reprocesamiento de: a) Información geológica; b) Información sísmica; c) Métodos potenciales, y d) Métodos electromagnéticos. Cuando se considere la realización de estas actividades, la descripción de los estudios antes mencionados deberá contener al menos: i. Nombre del estudio; ii. Objetivos particulares; iii. Alcances de las actividades; iv. Cubrimiento en km o km2; v. Tecnologías y metodologías por utilizar; vi. Parámetros de adquisición y procesamiento; vii. Algoritmos y tipo de procesamiento; viii. Periodo de ejecución, y ix. Resultados esperados. 4.1.1.2. Estudios exploratorios. 4.1.1.3. Pozos de sondeo estratigráfico. 4.1.1.4. Cronograma de actividades. 4.2. Actividades relativas a la etapa de Incorporación de Reservas. 4.2.1. Programa de actividades a realizar. 4.2.1.1. Identificación de los Prospectos Exploratorios por perforar. 4.2.1.2. Programa preliminar para la toma de información. 4.2.1.3. Cronograma de actividades. 4.3. Actividades relativas a la etapa de Caracterización y Delimitación. 7) 5. CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES DE LOS ESCENARIOS. 8) 6. OPCIONES TECNOLÓGICAS. 9) 7. PROGRAMA DE INVERSIONES Y PRESUPUESTO 7.1. PROGRAMA DE INVERSIONES 7.2. PRESUPUESTO

Nombre del trámite#1

Solicitud de Aprobación del Plan.

Población a la que impacta#1

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#1

Afirmativa

Plazo#1

85 días naturales

Tipo#1

Obligatorio

Homoclave#1

Por definir

Accion#2

Crea

Vigencia#2

No aplica

Medio de presentación#2

Formato AP

Requisitos#2

1) Presentación del formato AP 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. Resumen ejecutivo. 1.1 Objetivo 1.1.1 Volumen estimado por recuperar de aceite y gas, en su caso, o de gas. 1.1.2 Factores de recuperación por Yacimiento de aceite y gas, en su caso, o de gas. 1.2 Alcance 1.2.1 Actividades a realizar; 1.2.2 Inversiones; 1.2.3 Gastos de operación; 1.2.4 Propuesta de duración del Plan; 1.2.5 Principales tecnologías. 1.3 Ubicación geográfica. 1.3.1 El polígono que limita el Área de Asignación o Contractual; 1.3.2 Explicar las características de la ubicación del Área de Asignación o Contractual y presentar uno o varios mapas de referencia en donde se muestren. 4) Descripción de los campos y yacimientos dentro del área de asignación o contractual. 2.1 Interpretación sísmica y configuración estructural 2.2 Geología 2.3 Descripción petrofísica 2.4 Fluidos 2.5 Información técnica de los Yacimientos 2.6 Descripción de la infraestructura actual 2.6.1 Pozos perforados 2.6.2 Ductos 2.6.3 Infraestructura 5) 5) 3. Descripción de alternativas analizadas. 6) 6) 4. Plan de Desarrollo. 4.1 Determinación del área de extracción 4.2 Actividades del Plan de Desarrollo para la Extracción 4.2.1 Pozos por perforar 4.2.2 Ductos e infraestructura 4.2.2.1 Ductos 4.2.2.2 Infraestructura 4.2.3 Estudios y toma de información 4.2.4 Medición 4.2.4.1 Información que debe presentar el Operador para la aprobación de sus mecanismos de medición contenidos en el Plan de Desarrollo para la Extracción. 4.2.4.1.1 Ubicación del punto de medición 4.2.4.1.2 Descripción de la propuesta de los sistemas de medición 4.2.4.1.3 Responsable oficial 4.2.4.1.4 Política de Medición 4.2.4.1.5 Programas y cronogramas de implementación de los mecanismos de medición 4.2.4.1.6 Procedimientos de Medición 4.2.4.1.7 Implementación de sistemas telemétricos 4.2.4.1.8 Medición derivada de pruebas de pozos 4.2.5 Comercialización de la Producción 4.2.6 Aprovechamiento de gas 4.2.7 Abandono y desmantelamiento 4.3 Reservas y producción 4.3.1 Reservas asociadas al Plan de Desarrollo para la Extracción 4.3.2 Producción 4.4 Combinación tecnológica para el plan propuesto 4.5 Programa de Inversiones y Presupuesto 4.5.1. Programa de Inversiones 4.5.2. Presupuesto 4.6 Evaluación económica

Nombre del trámite#2

Solicitud de Aprobación del Plan. Plan de Desarrollo para la Extracción

Población a la que impacta#2

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#2

Afirmativa

Plazo#2

85 días naturales

Tipo#2

Obligatorio

Homoclave#2

Por definir

Accion#3

Crea

Vigencia#3

No aplica

Medio de presentación#3

Formato AP

Requisitos#3

1) Formato AP 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. Resumen ejecutivo. 1.1 Objetivo 1.1.1 . Objetivos del Plan de Exploración 1.1.2. Alcance. 1.1.3. Actividades exploratorias principales 1.1.4. Monto de la inversión 1.1.5. Información adicional 4) 2. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y GEOLÓGICA DEL ÁREA DE ASIGNACIÓN O CONTRACTUAL. 5) 3. ANTECEDENTES EXPLORATORIOS 3.1. Estudios exploratorios. 3.2. Información sísmica. 3.3. Estudios de métodos potenciales. 3.4. En su caso, información concerniente a Pozo perforados, en formato de ficha de reporte de terminación y resultado. 3.5. La información generada por los propios Operadores Petroleros como resultado de las actividades correspondientes a la Evaluación del Potencial de Hidrocarburos 3.6. Cualquier otra información que el Operador Petrolero encuentre relevante. 6) 4. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES QUE INTEGRAN EL PLAN DE EXPLORACIÓN. 4.1. Actividades relativas a la Evaluación del Potencial de Hidrocarburos. 4.1.1. Programa de actividades a realizar. 4.1.1.1. Adquisición, procesamiento y reprocesamiento de: a) Información geológica; b) Información sísmica; c) Métodos potenciales, y d) Métodos electromagnéticos. Cuando se considere la realización de estas actividades, la descripción de los estudios antes mencionados deberá contener al menos: i. Nombre del estudio; ii. Objetivos particulares; iii. Alcances de las actividades; iv. Cubrimiento en km o km2; v. Tecnologías y metodologías por utilizar; vi. Parámetros de adquisición y procesamiento; vii. Algoritmos y tipo de procesamiento; viii. Periodo de ejecución, y ix. Resultados esperados. 4.1.1.2. Estudios exploratorios. 4.1.1.3. Pozos de sondeo estratigráfico. 4.1.1.4. Cronograma de actividades. 4.2. Actividades relativas a la etapa de Incorporación de Reservas. 4.2.1. Programa de actividades a realizar. 4.2.1.1. Identificación de los Prospectos Exploratorios por perforar. 4.2.1.2. Programa preliminar para la toma de información. 4.2.1.3. Cronograma de actividades. 4.3. Actividades relativas a la etapa de Caracterización y Delimitación. 7) 5. CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES DE LOS ESCENARIOS 8) 6. OPCIONES TECNOLÓGICAS 9) 7. MANEJO DE HIDROCARBUROS PRODUCIDOS Y LUGAR DE ENTREGA EN CASO DE PRODUCCIÓN TEMPRANA 7.1. Descripción de los puntos de medición, así como sus instrumentos de medida asociados; 7.2. Tipo de medidor y especificaciones técnicas; 7.3. Incertidumbre asociada a los instrumentos de medida; 7.4. Descripción del manejo de los Hidrocarburos desde el Pozo hasta el punto de medición; 7.5. Calidad por tipo de Hidrocarburo obtenidos en superficie y los que en su caso se comercializarán 7.6. Ubicación en la que se entregarán los Hidrocarburos al comercializador. 10) 8. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DE GAS NATURAL ASOCIADO EN CASO DE PRODUCCIÓN TEMPRANA 8.1. El análisis técnico-económico respecto de las alternativas para el Aprovechamiento del gas natural asociado; 8.2. El volumen de Gas Natural asociado que se aprovechará; 8.3. La descripción de las acciones e inversiones para el aprovechamiento, conservación, transferencia, o cuando sea necesaria, la destrucción controlada, en términos del artículo 6 de las Disposiciones Técnicas para el aprovechamiento del gas natural asociado, en la exploración y extracción de hidrocarburos 8.4. La descripción general de instalaciones y equipos dedicados en materia de aprovechamiento de gas natural asociado, identificando su ubicación a través de un mapa y croquis descriptivo de éstas. Lo anterior, incluyendo los sistemas de medición disponibles. 11) 9. PROGRAMA DE INVERSIONES Y PRESUPUESTO 9.1. PROGRAMA DE INVERSIONES. 9.2. PRESUPUESTO.

Nombre del trámite#3

Solicitud de Aprobación del Plan. Plan de Exploración de Yacimientos No Convencionales

Población a la que impacta#3

Asignatarios y Contratistas

Ficta#3

Afirmativa

Plazo#3

85 días naturales

Tipo#3

Obligatorio

Homoclave#3

Por definir

Accion#4

Crea

Vigencia#4

No aplica

Medio de presentación#4

Formato AP

Requisitos#4

1) Presentación del formato AP 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. Resumen ejecutivo. 1.1 Objetivo 1.1.1 Volumen estimado por recuperar de aceite y gas, en su caso, o de gas. I.1.2. Factores de recuperación por Yacimiento No Convencional de aceite y gas, en su caso, o de gas. 1.2 Alcance I.2.1 Actividades a realizar; I.2.2 Inversiones; I.2.3 Gastos de operación; I.2.4 Propuesta de duración del Plan; I.2.5 Principales tecnologías. 1.3 Ubicación geográfica. 1.3.1 El polígono que limita el Área de Asignación o Contractual; 1.3.2 Explicar las características de la ubicación del Área de Asignación o Contractual y presentar uno o varios mapas de referencia en donde se muestren. 4) 2. Descripción de los campos y yacimientos dentro del área de asignación o contractual. 2.1 Interpretación sísmica 2.2 Geología 2.3 Descripción petrofisica. 2.4 Fluidos 2.5 Información técnica de los Yacimientos 2.6 Descripción de la infraestructura actual. 2.6.1 Pozos perforados 2.6.2 Ductos 2.6.3 Infraestructura 5) 3. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS ANALIZADAS 6) Plan de Desarrollo. 4.1 Determinación del área de extracción 4.2 Actividades del Plan de Desarrollo para la Extracción 4.2.1 Pozos por perforar 4.2.2 Ductos e infraestructura 4.2.2.1 Ductos 4.2.2.2 Infraestructura 4.2.3 Estudios y toma de información 4.2.4 Medición 4.2.4.1 Información que debe presentar el Operador para la aprobación de sus mecanismos de medición contenidos en el Plan de Desarrollo para la Extracción. 4.2.4.1.1 Ubicación del punto de medición 4.2.4.1.2 Descripción de la propuesta de los sistemas de medición 4.2.4.1.3 Responsable oficial 4.2.4.1.4 Política de Medición 4.2.4.1.5 Programas y cronogramas de implementación de los mecanismos de medición 4.2.4.1.6 Procedimientos de Medición 4.2.4.1.7 Implementación de sistemas telemétricos 4.2.4.1.8 Medición derivada de pruebas de pozos 4.2.5 Comercialización de la Producción 4.2.6 Aprovechamiento de gas 4.2.7 Abandono y desmantelamiento 4.3 Reservas y producción 4.3.1 Reservas asociadas al Plan de Desarrollo para la Extracción 4.3.2 Producción 4.4 Combinación tecnológica para el plan propuesto 4.5 Programa de inversiones 4.6 Evaluación económica

Nombre del trámite#4

Solicitud de Aprobación del Plan. Plan de Desarrollo para la Extracción de Yacimientos no Convencionales.

Población a la que impacta#4

Asignatarios y Contratistas

Ficta#4

Afirmativa

Plazo#4

85 días naturales

Tipo#4

Procedimiento

Homoclave#4

Por definir

Accion#5

Crea

Vigencia#5

No aplica

Medio de presentación#5

Formato MP

Requisitos#5

1) Presentación del Formato MP 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) Apartados del Plan de Exploración que sufran modificación 4) Tabla comparativa de los cambios que se proponen 5) Justificación técnica de las modificaciones al Plan aprobado.

Nombre del trámite#5

Solicitud de Modificación al Plan. Plan de Exploración

Población a la que impacta#5

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#5

Afirmativa

Plazo#5

35 días hábiles

Tipo#5

Obligatorio

Homoclave#5

Por definir

Accion#6

Crea

Vigencia#6

No aplica

Medio de presentación#6

Formato MP

Requisitos#6

1) Presentación del formato MP y su instructivo 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) Apartados del Plan de Exploración que sufran modificación 4) Tabla comparativa de los cambios que se proponen 5) Justificación técnica de las modificaciones al Plan aprobado

Nombre del trámite#6

Solicitud de Modificación al Plan: Plan de Desarrollo para la Extracción.

Población a la que impacta#6

Asignatarios y Contratistas

Ficta#6

Afirmativa

Plazo#6

35 días hábiles

Tipo#6

Obligatorio

Homoclave#6

Por definir

Accion#7

Crea

Vigencia#7

No aplica

Medio de presentación#7

Formato MP

Requisitos#7

1) Presentación del Formato MP. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) Apartados del Plan de Exploración que sufran modificación. 4) Tabla comparativa de los cambios que se proponen. 5) Justificación técnica de las modificaciones al Plan aprobado.

Nombre del trámite#7

Solicitud de Modificación al Plan: Plan de Exploración de Yacimientos No Convencionales

Población a la que impacta#7

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#7

Afirmativa

Plazo#7

35 días hábiles

Tipo#7

Obligatorio

Homoclave#7

Por definir

Accion#8

Crea

Vigencia#8

No aplica

Medio de presentación#8

Formato MP

Requisitos#8

1) Presentación del formato MP 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) Apartados del Plan de Exploración que sufran modificación 4) Tabla comparativa de los cambios que se proponen 5) Justificación técnica de las modificaciones al Plan aprobado

Nombre del trámite#8

Solicitud de Modificación al Plan: Plan de Desarrollo para la Extracción de Yacimientos No Convencionales.

Población a la que impacta#8

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#8

Afirmativa

Plazo#8

85 días naturales

Tipo#8

Obligatorio

Homoclave#8

Por definir

Accion#9

Crea

Vigencia#9

No aplica

Medio de presentación#9

Formato PTP

Requisitos#9

Presentación del formato PTP. Del contenido del Programa de Trabajo y Presupuesto el Operador Petrolero deberá observar los términos establecidos en los Contratos o Asignaciones de que se traten.

Nombre del trámite#9

Solicitud de Aprobación del Programa de Trabajo y Presupuesto.

Población a la que impacta#9

Contratistas.

Ficta#9

Afirmativa

Plazo#9

85 días naturales

Tipo#9

Obligatorio

Homoclave#9

Por definir

Accion#10

Crea

Vigencia#10

Anual

Medio de presentación#10

Formato PTP

Requisitos#10

1) Presentación del formato PTP. Del contenido del Programa de Trabajo y Presupuesto el Operador Petrolero deberá observar los términos establecidos en los Contratos o Asignaciones de que se traten.

Nombre del trámite#10

Solicitud de Aprobación del Programa de Trabajo y Presupuesto: Programa de Trabajo y Presupuesto anual, asociado a Contratos con recuperación de costos.

Población a la que impacta#10

Contratistas

Ficta#10

Afirmativa

Plazo#10

20 días naturales

Tipo#10

Obligatorio

Homoclave#10

Por definir

Accion#11

Crea

Vigencia#11

No aplica

Medio de presentación#11

Formato PTP

Requisitos#11

1) Presentación del formato PTP. Del contenido del Programa de Trabajo y Presupuesto el Operador Petrolero deberá observar los términos establecidos en los Contratos o Asignaciones de que se traten.

Nombre del trámite#11

Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto

Población a la que impacta#11

Contratistas

Ficta#11

Afirmativa

Plazo#11

No aplica

Tipo#11

Obligatorio

Homoclave#11

Por definir

Accion#12

Crea

Vigencia#12

Anual

Medio de presentación#12

Formato PTP

Requisitos#12

1) Presentación del formato PTP. Del contenido del Programa de Trabajo y Presupuesto el Operador Petrolero deberá observar los términos establecidos en los Contratos o Asignaciones de que se traten.

Nombre del trámite#12

Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto.

Población a la que impacta#12

Contratistas

Ficta#12

Afirmativa

Plazo#12

No aplica

Tipo#12

Obligatorio

Homoclave#12

Por definir

Accion#13

Crea

Vigencia#13

No aplica

Medio de presentación#13

Formato PAA-EXP

Requisitos#13

1) Presentación del formato PPA-EXP. Para el caso de Asignaciones con Planes de Exploración deberá observar los términos establecidos en las Asignaciones de que se traten.

Nombre del trámite#13

Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto.

Población a la que impacta#13

Asignatarios

Ficta#13

Afirmativa

Plazo#13

No aplica

Tipo#13

Obligatorio

Homoclave#13

Por definir

Accion#14

Crea

Vigencia#14

Anual

Medio de presentación#14

Formato PAA-EXP

Requisitos#14

1) Presentación del formato PPA-EXP. Para el caso de Asignaciones con Planes de Exploración deberá observar los términos establecidos en las Asignaciones de que se traten.

Nombre del trámite#14

Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto.

Población a la que impacta#14

Asignatarios.

Ficta#14

Afirmativa

Plazo#14

No aplica

Tipo#14

Obligatorio

Homoclave#14

Por definir

Accion#15

Crea

Vigencia#15

No aplica

Medio de presentación#15

Formato PAA-EXT

Requisitos#15

1) Presentación del formato PPA-EXT. Para el caso de Asignaciones con Planes de Desarrollo para la Extracción, se deberán observar los términos establecidos en las Asignaciones de que se traten y presentarse por medio del formato.

Nombre del trámite#15

Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto

Población a la que impacta#15

Asignatarios.

Ficta#15

Afirmativa

Plazo#15

No aplica

Tipo#15

Obligatorio

Homoclave#15

Por definir

Accion#16

Crea

Vigencia#16

Anual

Medio de presentación#16

Formato PAA-EXT

Requisitos#16

1) Presentación del formato PPA-EXT. Para el caso de Asignaciones con Planes de Desarrollo para la Extracción, se deberán observar los términos establecidos en las Asignaciones de que se traten y presentarse por medio del formato

Nombre del trámite#16

Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto.

Población a la que impacta#16

Asignatarios.

Ficta#16

Afirmativa

Plazo#16

No aplica

Tipo#16

Obligatorio

Homoclave#16

Por definir

Accion#17

Crea

Vigencia#17

No aplica

Medio de presentación#17

Formato MPTP

Requisitos#17

1) Presentación del formato MPTP y su instructivo 2) Documento que integra la modificación al Programa. 3) La racionalidad y los beneficios de la modificación propuesta. 4) Comparación entre el Programa de Trabajo y Presupuesto aprobado. 5) Comprobante de pago de aprovechamientos respectivo.

Nombre del trámite#17

Solicitud de Modificación del Programa de Trabajo y Presupuesto.

Población a la que impacta#17

Contratistas.

Ficta#17

Afirmativa

Plazo#17

15 días hábiles

Tipo#17

Obligatorio

Homoclave#17

Por definir

Accion#18

Crea

Vigencia#18

No aplica

Medio de presentación#18

Escrito Libre

Requisitos#18

1) Presentación de un escrito Libre. Describir las actividades que se modifican en el Programa de Trabajo y Presupuesto originalmente presentado.

Nombre del trámite#18

Aviso de Modificación del Programa de Trabajo y Presupuesto

Población a la que impacta#18

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#18

Afirmativa

Plazo#18

No aplica

Tipo#18

Obligatorio

Homoclave#18

Por definir

Accion#19

Crea

Vigencia#19

No aplica

Medio de presentación#19

Formato EPH

Requisitos#19

1) Presentación del formato EPH y su instructivo relativo a la etapa del proceso de exploración correspondiente a la Evaluación del Potencial de Hidrocarburos. 2) 1. DATOS GENERALES DE LA ASIGNACIÓN O CONTRATO 1.1. Localización geográfica y geológica del Área de Asignación o Contrato. 3) 2. IDENTIFICACIÓN DE PLAYS HIPOTÉTICOS Y/O ESTABLECIDOS 2.1. Mapas de los Plays identificados; 2.2. Descripción de cada Play en términos del Yacimiento, Fluidos, roca generadora y propiedades estimadas; 2.3. Presentar un mapa estructural de cada Play. 4) 3. ESTIMACIÓN DE RECURSOS PROSPECTIVOS, POR TIPO DE HIDROCARBURO Y EN PETRÓLEO CRUDO EQUIVALENTE. 5) 4. PORTAFOLIO DE OPORTUNIDADES EXPLORATORIAS Y PROSPECTOS EXPLORATORIOS JERARQUIZADOS 4.1. El portafolio de Oportunidades Exploratorias deberá presentarse en formato de hoja de cálculo editable, indicado por lo menos la siguiente información: a) Provincia geológica; b) Objetivos y profundidad; c) Play; d) Ambiente sedimentario; e) Litología; f) Tipo de trampa; g) Campo análogo; h) Tipo de trayectoria del Pozo exploratorio requerido; i) Tirante de agua o elevación del terreno; j) Área de la Oportunidad Exploratoria (P90, P50, P10 y Pmedia); k) Espesor neto del objetivo (P90, P50, P10 y Pmedia); l) Retos tecnológicos y operativos principales, y m) Cualquier otro que considere relevante. 4.2. Presentar secciones sísmicas representativas interpretadas, correspondientes a los Prospectos Exploratorios descritos. 4.3. Profundidad de los posibles objetivos. 4.4. La probabilidad estimada de éxito geológico, por Prospecto Exploratorio y objetivo, de conformidad con la Tabla I.6. Probabilidad estimada de éxito geológico del formato. 6) 5. RESULTADOS DE LA PERFORACIÓN DE POZOS DE SONDEO ESTRATIGRÁFICO, EN SU CASO. 7) 6. ESCENARIO OPERATIVO SELECCIONADO.

Nombre del trámite#19

Entrega del informe de Evaluación del Potencial de Hidrocarburos

Población a la que impacta#19

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#19

Afirmativa

Plazo#19

No aplica

Tipo#19

Obligatorio

Homoclave#19

Por definir

Accion#20

Crea

Vigencia#20

No aplica

Medio de presentación#20

Formato EPH

Requisitos#20

1) Presentación del formato EPH y su instructivo relativo a la etapa del proceso de exploración correspondiente a la Evaluación del Potencial de Hidrocarburos. 2) 1. DATOS GENERALES DE LA ASIGNACIÓN O CONTRATO 1.1. Localización geográfica y geológica del Área de Asignación o Contrato. 3) 2. IDENTIFICACIÓN DE PLAYS 4) 2.1. Mapas de los Plays identificados; 5) 2.2. Descripción de cada Play en términos del Yacimiento, Fluidos, roca generadora y propiedades estimadas. 6) 3. ESTIMACIÓN DE RECURSOS PROSPECTIVOS, POR TIPO DE HIDROCARBURO Y EN PETRÓLEO CRUDO EQUIVALENTE 7) 4. PORTAFOLIO DE OPORTUNIDADES EXPLORATORIAS Y PROSPECTOS EXPLORATORIOS JERARQUIZADOS 4.1. El portafolio de Oportunidades Exploratorias deberá presentarse en formato de hoja de cálculo editable, indicado por lo menos la siguiente información: a) Provincia geológica; b) Objetivos y profundidad; c) Play; d) Ambiente sedimentario; e) Litología; f) Campo análogo; g) Tipo de trayectoria del Pozo exploratorio requerido; h) Tirante de agua o elevación del terreno; i) Área de la Oportunidad Exploratoria (P90, P50, P10 y Pmedia); j) Espesor neto del objetivo (P90, P50, P10 y Pmedia); k) Retos tecnológicos y operativos principales, y l) Cualquier otro que considere relevante. 4.2. Presentar secciones sísmicas representativas interpretadas, correspondientes a los Prospectos Exploratorios descritos. 4.3. Profundidad de los posibles objetivos. 4.4. La probabilidad estimada de éxito geológico, por Áreas de Interés y objetivo, de conformidad con la Tabla IV.6. Probabilidad estimada de éxito geológico. 8) 5. RESULTADOS DE LA PERFORACIÓN DE POZOS DE SONDEO ESTRATIGRÁFICO, EN SU CASO. 9) 6. ESCENARIO OPERATIVO SELECCIONADO.

Nombre del trámite#20

Entrega del informe de Evaluación del Potencial de Hidrocarburos

Población a la que impacta#20

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#20

Afirmativa

Plazo#20

No aplica

Tipo#20

Obligatorio

Homoclave#20

Por definir

Accion#21

Crea

Vigencia#21

No aplica

Medio de presentación#21

Formato ND

Requisitos#21

1) Presentación del formato ND. 2) 1. Localización geográfica y geológica del descubrimiento. I.1. Identificación de la Asignación o Contrato y su vigencia. I.2. Localización geográfica y geológica del Área de Asignación o Contractual donde ha ocurrido el Descubrimiento con mapas georreferenciados y elementos de referencia: culturales, geológicos, relieve y los demás que el Operador Petrolero considere pertinentes. 3) 2. Información técnica disponible relacionada con el Descubrimiento. 2.1. Secciones sísmicas, estructurales y estratigráficas, interpretadas; considerando al menos una de tipo longitudinal y una transversal de cada uno de los Yacimientos descubiertos. 2.2. Los registros geofísicos interpretados tomados en el Pozo descubridor. 2.3. Resumen de los elementos y procesos esenciales del Sistema Petrolero: a) Roca almacén; b) Roca sello; c) Roca generadora; d) Trampa, y e) Sincronía y migración. 4) 3. Reporte con el análisis de la información anterior, estableciendo los detalles acerca de un posible programa de prueba de producción a pozos y estimulación. 3.1 Descripción detallada de las pruebas de producción realizadas en los Pozos. 3.2 Presentar a nivel de detalle la operación realizada y se deberá reportar la información antes y después de la estimulación de los pozos. 3.3 Las propiedades petrofísicas determinadas y descripción de la metodología e insumos utilizados para dicha determinación. 5) 4. Estimación preliminar de los recursos descubiertos. 4.1. Con base en la información medida y estimada se deberán reportar los recursos contingentes asociados al Descubrimiento realizado para cada Yacimiento por tipo de Hidrocarburo, de conformidad con la Tabla I.8. Recursos contingentes asociados al descubrimiento del formato. En caso de que el Operador Petrolero cumpla con los requisitos establecidos en la metodología de estimación de reservas que adoptó la Comisión para este propósito, deberá indicar las reservas que incorpora en su caso, con el Descubrimiento notificado, para cada Yacimiento por tipo de Hidrocarburo, de conformidad con la Tabla I.9. Reservas que se incorporan con el Descubrimiento notificado del formato. 6) 5. Los criterios preliminares sobre la conveniencia de realizar actividades de evaluación adicionales de dicho Descubrimiento.

Nombre del trámite#21

Notificación de Descubrimiento.

Población a la que impacta#21

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#21

Negativa

Plazo#21

20 días hábiles

Tipo#21

Obligatorio

Homoclave#21

Por definir

Accion#22

Crea

Vigencia#22

No aplica

Medio de presentación#22

Formato ND

Requisitos#22

1) Presentación del formato ND. 2) 1. Localización geográfica y geológica del descubrimiento. 3) 2. Información técnica disponible relacionada con el Descubrimiento. 2.1. Secciones sísmicas y estratigráficas, interpretadas; considerando al menos una de tipo longitudinal y una transversal de cada uno de los Yacimientos No Convencionales descubiertos. 2.2. Los registros geofísicos interpretados tomados en los Pozos. 4) 3. Reporte con el análisis de la información anterior, estableciendo los detalles acerca de un posible programa de prueba de producción a pozos y estimulación 3.1. Descripción detallada de las pruebas de producción realizadas en los Pozos, incluyendo el objetivo, alcance y tiempo de las mismas, así como el adicionando los resultados medidos, de conformidad con la Tabla IV.7. Pruebas de producción, 3.2. Para el caso en el que los Pozos hayan sido estimulados deberá presentar el detalle de la operación realizada y se deberá reportar la información antes y después de la estimulación. 3.3. Las propiedades petrofísicas determinadas y descripción de la metodología e insumos utilizados para dicha determinación. 5) 4. Estimación preliminar de los recursos descubiertos 4.1. Con base en la información medida y estimada se deberán reportar los recursos contingentes asociados al Descubrimiento realizado para cada Yacimiento No Convencional por tipo de Hidrocarburo, de conformidad con la Tabla IV.8. Recursos contingentes asociados al Descubrimiento En caso de que el Operador Petrolero cumpla con los requisitos establecidos en la metodología de estimación de Reservas que adoptó la Comisión para este propósito, deberá indicar las Reservas que incorpora en su caso, con el Descubrimiento notificado, para cada Yacimiento No Convencional por tipo de Hidrocarburo, de conformidad con la Tabla IV.9. Reservas que se incorporan con el Descubrimiento. 6) 5. Los criterios preliminares sobre la conveniencia de realizar actividades de evaluación adicionales de dicho Descubrimiento. 7) 6. Manifestación expresa respecto de la Producción Temprana de acuerdo con el Plan aprobado.

Nombre del trámite#22

Notificación de Descubrimiento.

Población a la que impacta#22

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#22

Afirmativa

Plazo#22

20 días hábiles

Tipo#22

Obligatorio

Homoclave#22

Por definir

Accion#23

Crea

Vigencia#23

No aplica

Medio de presentación#23

Formato PE

Requisitos#23

1) Presentación del formato PE. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. Resumen Ejecutivo. 1.1. Objetivo. 1.1.1. Objetivos del Programa de Evaluación. 1.1.2. Alcance. 1.1.3. Principales actividades de evaluación. 1.1.4. Monto de la inversión. 1.1.5. Datos del personal responsable del Programa de Evaluación. 1.1.6. Información adicional. 4) 2. Datos generales y localización geografía y geológica del área de asignación o contrato. 2.1 Identificación de la Asignación o Contrato y su vigencia. 2.2 Localización geográfica y geológica del área correspondiente al descubrimiento a evaluar. 5) 3. Descripción y cronograma de actividades que integran el programa de evaluación. Identificar los diferentes escenarios planeados de acuerdo con la información que se obtenga durante la ejecución del Programa de Evaluación. 3.1 Descripción detallada de cada una de las actividades a realizar en el Programa de Evaluación. 3.2 Cronograma en donde se presenten las actividades descritas en el punto anterior. 3.3 Se deberá completar la Tabla I.3 Posible ubicación de los pozos delimitadores a perforar. 3.4 Programa preliminar de perforación y terminación de los pozos delimitadores. 3.5 Descripción de las pruebas de presión-producción a realizar. 3.6 Descripción de las actividades a realizar que permitan obtener la información técnica. 6) 4. PROGRAMA DE INVERSIONES Y PRESUPUESTO 4.1 PROGRAMA DE INVERSIONES 4.2 PRESUPUESTO 7) 5. MANEJO DE HIDROCARBUROS PRODUCIDOS Y LUGAR DE ENTREGA 5.1 Descripción de los puntos de medición, así como sus instrumentos de medida asociados; 5.2 Tipo de medidor y especificaciones técnicas; 5.3 Incertidumbre asociada a los instrumentos de medida; 5.4 Descripción del manejo de los Hidrocarburos desde el Pozo hasta el punto de medición y comercialización; 5.5 Calidad por tipo de Hidrocarburo obtenidos en superficie y los que en su caso se comercializarán y 5.6 Ubicación en la que se entregarán los Hidrocarburos al comprador o comercializador. 8) 6. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DE GAS NATURAL ASOCIADO 6.1 El análisis técnico-económico respecto de las alternativas para el Aprovechamiento del gas natural asociado; 6.2 El volumen de Gas Natural asociado que se aprovechará; 6.3 La descripción de las acciones e inversiones para el aprovechamiento, conservación, transferencia, o cuando sea necesaria, la destrucción controlada, en términos del artículo 6 de las Disposiciones Técnicas para el aprovechamiento del gas natural asociado, en la exploración y extracción de hidrocarburos, y 6.4 La descripción general de instalaciones y equipos dedicados en materia de aprovechamiento de gas natural asociado, identificando su ubicación a través de un mapa y croquis descriptivo de éstas. Lo anterior, incluyendo los sistemas de medición disponibles.

Nombre del trámite#23

Solicitud de probación del Programa de Evaluación.

Población a la que impacta#23

Asignatarios y Contratistas

Ficta#23

Afirmativa

Plazo#23

60 días hábiles

Tipo#23

Obligatorio

Homoclave#23

Por definir

Accion#24

Crea

Vigencia#24

No aplica

Medio de presentación#24

Formato PE

Requisitos#24

1) Presentación del formato PE 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. Resumen Ejecutivo. 1.1. Objetivo. 1.1.1. Objetivos del Programa de Evaluación. 1.1.2. Alcance. 1.1.3. Principales actividades de evaluación. 1.1.4. Monto de la inversión. 1.1.5. Datos del personal responsable del Programa de Evaluación. 1.1.6. Información adicional. 4) 2. Datos generales y localización geografía y geológica del área de asignación o contrato. 2.1 Identificación de la Asignación o Contrato y su vigencia. 2.2 Localización geográfica y geológica del área correspondiente al descubrimiento a evaluar. 5) 3. Descripción y cronograma de actividades que integran el programa de evaluación. Identificar los diferentes escenarios planeados de acuerdo con la información que se obtenga durante la ejecución del Programa de Evaluación. 3.1 Descripción detallada de cada una de las actividades a realizar en el Programa de Evaluación. 3.2 Cronograma en donde se presenten las actividades descritas en el punto anterior. 3.3 Se deberá completar la Tabla I.3 Posible ubicación de los pozos delimitadores a perforar. 3.4 Programa preliminar de perforación y terminación de los pozos delimitadores. 3.5 Descripción de las pruebas de presión-producción a realizar. 3.6 Descripción de las actividades a realizar que permitan obtener la información técnica. 6) 4. PROGRAMA DE INVERSIONES Y PRESUPUESTO 4.1 PROGRAMA DE INVERSIONES 4.2 PRESUPUESTO 7) 5. MANEJO DE HIDROCARBUROS PRODUCIDOS Y LUGAR DE ENTREGA 5.1 Descripción de los puntos de medición, así como sus instrumentos de medida asociados; 5.2 Tipo de medidor y especificaciones técnicas; 5.3 Incertidumbre asociada a los instrumentos de medida; 5.4 Descripción del manejo de los Hidrocarburos desde el Pozo hasta el punto de medición y comercialización; 5.5 Calidad por tipo de Hidrocarburo obtenidos en superficie y los que en su caso se comercializarán y 5.6 Ubicación en la que se entregarán los Hidrocarburos al comprador o comercializador. 8) 6. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DE GAS NATURAL ASOCIADO 6.1 El análisis técnico-económico respecto de las alternativas para el Aprovechamiento del gas natural asociado; 6.2 El volumen de Gas Natural asociado que se aprovechará; 6.3 La descripción de las acciones e inversiones para el aprovechamiento, conservación, transferencia, o cuando sea necesaria, la destrucción controlada, en términos del artículo 6 de las Disposiciones Técnicas para el aprovechamiento del gas natural asociado, en la exploración y extracción de hidrocarburos, y 6.4 La descripción general de instalaciones y equipos dedicados en materia de aprovechamiento de gas natural asociado, identificando su ubicación a través de un mapa y croquis descriptivo de éstas. Lo anterior, incluyendo los sistemas de medición disponibles.

Nombre del trámite#24

Solicitud de probación del Programa de Evaluación para actividades de revaluación de Campos previamente descubiertos sin producción

Población a la que impacta#24

Asignatarios y Contratistas

Ficta#24

Negativa

Plazo#24

60 días hábiles

Tipo#24

Obligatorio

Homoclave#24

Por definir

Accion#25

Crea

Vigencia#25

No aplica

Medio de presentación#25

Formato PE

Requisitos#25

1) Presentación del formato PE. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) Apartados del Plan de Evaluación que sufran modificación. 4) Tabla comparativa de los cambios que se proponen. 5) Justificación técnica de las modificaciones al Plan aprobado.

Nombre del trámite#25

Solicitud de modificación del Programa de Evaluación

Población a la que impacta#25

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#25

Afirmativa

Plazo#25

60 días hábiles

Tipo#25

Obligatorio

Homoclave#25

Por definir

Accion#26

Crea

Vigencia#26

No aplica

Medio de presentación#26

Escrito Libre

Requisitos#26

1) Presentación de un escrito Libre. Describir las razones por las que el Operador Petrolero que requiera de una prórroga para presentar el programa devaluación, siempre que así se encuentre establecido en la asignación o contrato del que sea titular

Nombre del trámite#26

Solicitud de prórroga para presentar el Programa de Evaluación

Población a la que impacta#26

Asignatarios y Contratistas

Ficta#26

Afirmativa

Plazo#26

15 días hábiles

Tipo#26

Obligatorio

Homoclave#26

Por definir

Accion#27

Crea

Vigencia#27

No aplica

Medio de presentación#27

Formato PP

Requisitos#27

1) Presentación del formato PP. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. RESUMEN EJECUTIVO 1.1. Objetivo. 1.1.1. Objetivos del Programa Piloto. 1.1.2. Alcance. Descripción de los resultados esperados de la ejecución del Programa Piloto y la estrategia operativa. 1.1.3. Principales actividades de evaluación. Síntesis de las principales actividades del Programa Piloto. 1.1.4. Monto de la inversión. Monto total de la inversión en dólares de los Estados Unidos de América. 1.1.5. Datos del personal responsable del Programa Piloto. Señalar personal encargado del Programa Piloto para la atención de dudas técnicas relativas al contenido del mismo. 1.1.6. Información adicional. Información que el Operador Petrolero considere relevante y necesaria para la evaluación del Plan de Exploración por parte de la Comisión. 4) 2. DATOS GENERALES Y LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y GEOLÓGICA DEL ÁREA DE ASIGNACIÓN O CONTRATO 2.1. Identificación de la Asignación o Contrato y su vigencia, y 2.2. Localización geográfica y geológica del área correspondiente al Descubrimiento a evaluar, con mapas georreferenciados y elementos de referencia, culturales, geológicos, relieve, entre otros que el Operador Petrolero considere relevantes. 5) 3. DESCRIPCIÓN Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES QUE INTEGRAN EL PROGRAMA PILOTO 3.1 Descripción detallada de cada una de las actividades a realizar en el Programa Piloto. 3.2 Cronograma en donde se presenten las actividades descritas en el punto anterior, calendarizadas por mes, indicando duración y fechas estimadas de inicio y término por actividad y subactividad. 3.3 Se deberá completar la Tabla IV.3. Posible ubicación de los Pozos a perforar, 3.4 Programa preliminar de perforación del o los Pozos Tipos considerados en el Programa Piloto, donde se debe aclarar y detallar las distintas actividades a desarrollar, las cuales pueden ser de manera enunciativa más no limitativa: 3.5 Descripción de las pruebas de producción a realizar 3.6 Descripción de las actividades a realizar que permitan obtener la información técnica. 6) 4. PROGRAMA DE INVERSIONES Y PRESUPUESTO 4.1 PROGRAMA DE INVERSIONES. 4.2 PRESUPUESTO. 7) 5. MANEJO DE HIDROCARBUROS PRODUCIDOS Y LUGAR DE ENTREGA EN CASO DE PRODUCCIÓN TEMPRANA 5.1 Descripción de los puntos de medición, así como sus instrumentos de medida asociados; 5.2 Tipo de medidor y especificaciones técnicas; 5.3 Incertidumbre asociada a los instrumentos de medida; 5.4 Descripción del manejo de los Hidrocarburos desde el Pozo hasta el punto de medición y comercialización; 5.5 Calidad por tipo de Hidrocarburo obtenidos en superficie y los que en su caso se comercializarán y 5.6 Ubicación en la que se entregarán los Hidrocarburos al comprador o comercializador. 8) 6. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO DE GAS NATURAL ASOCIADO EN CASO DE PRODUCCIÓN TEMPRANA 6.1 El análisis técnico-económico respecto de las alternativas para el Aprovechamiento del gas natural asociado; 6.2 El volumen de Gas Natural asociado que se aprovechará; 6.3 La descripción de las acciones e inversiones para el aprovechamiento, conservación, transferencia, o cuando sea necesaria, la destrucción controlada, en términos del artículo 6 de las Disposiciones Técnicas para el aprovechamiento del gas natural asociado, en la exploración y extracción de hidrocarburos, y 6.4 La descripción general de instalaciones y equipos dedicados en materia de aprovechamiento de gas natural asociado, identificando su ubicación a través de un mapa y croquis descriptivo de éstas. Lo anterior, incluyendo los sistemas de medición disponibles.

Nombre del trámite#27

Solicitud de aprobación del Programa Piloto.

Población a la que impacta#27

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#27

Negativa

Plazo#27

60 días hábiles

Tipo#27

Obligatorio

Homoclave#27

Por definir

Accion#28

Crea

Vigencia#28

No aplica

Medio de presentación#28

Formato PP

Requisitos#28

1) Presentación del formato PP. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) Apartados del Programa Piloto que sufran modificación. 4) Tabla comparativa de los cambios que se proponen. 5) Justificación técnica de las modificaciones al programa aprobado.

Nombre del trámite#28

Solicitud de modificación del Programa Piloto.

Población a la que impacta#28

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#28

Negativa

Plazo#28

35 días hábiles

Tipo#28

Obligatorio

Homoclave#28

Por definir

Accion#29

Crea

Vigencia#29

No aplica

Medio de presentación#29

Escrito libre

Requisitos#29

1) Presentación de un escrito Libre. Describir las actividades que se modifican en el Programa de Trabajo y Presupuesto originalmente aprobado.

Nombre del trámite#29

Solicitud de prórroga para presentar el Programa Piloto.

Población a la que impacta#29

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#29

Afirmativa

Plazo#29

10 días hábiles

Tipo#29

Obligatorio

Homoclave#29

Por definir

Accion#30

Crea

Vigencia#30

No aplica

Medio de presentación#30

Formato IE

Requisitos#30

1) Presentación del formato IE. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. Datos generales de la asignación o contrato 1.1. localización geográfica y geológica del área de asignación o contrato. 4) 2. Identificación de plays hipotéticos y/o establecidos 2.1. Mapas de los Plays identificados; 2.2. Descripción de cada Play en términos del Yacimiento, Fluidos, roca generadora propiedades estimadas; 2.3. Presentar un mapa estructural de cada Play. 5) 3. Estimación de recursos prospectivos, por tipo de hidrocarburo y en petróleo crudo equivalente. 6) 4. Portafolio de oportunidades exploratorias y prospectos exploratorios jerarquizados 4.1. El portafolio de Oportunidades Exploratorias deberá presentarse en formato de hoja de cálculo editable 4.2. Presentar secciones sísmicas representativas interpretadas, correspondientes a los Prospectos Exploratorios descritos. 4.3. Profundidad de los posibles objetivos. 4.4. La probabilidad estimada de éxito geológico, por Prospecto Exploratorio y objetivo, de conformidad con la Tabla I.6. Probabilidad estimada de éxito geológico del formato. 7) 5. Resultados de la perforación de pozos de sondeo estratigráfico, en su caso. 8) 6. Escenario operativo seleccionado.

Nombre del trámite#30

Aprobación del Informe de Evaluación

Población a la que impacta#30

Asignatarios y Contratistas

Ficta#30

Afirmativa

Plazo#30

30 días hábiles

Tipo#30

Obligatorio

Homoclave#30

Por definir

Accion#31

Crea

Vigencia#31

No aplica

Medio de presentación#31

Formato IE.

Requisitos#31

1) Presentación del formato IE. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. REPORTE QUE DESCRIBA TODAS LAS ACTIVIDADES LLEVADAS A CABO POR EL OPERADOR PETROLERO DURANTE EL PROGRAMA PILOTO 1.1. La descripción de las actividades realizadas en el periodo de evaluación, conforme al Programa Piloto aprobado por la Comisión, así como las desviaciones con respecto al mismo, y en su caso las medidas tomadas para compensar dichas desviaciones, y 1.2. Cronograma de actividades, sub-actividades y tareas de evaluación ejecutadas durante el periodo de evaluación. 4) 2. LOS DATOS TÉCNICOS, MAPAS Y REPORTES RELATIVOS AL DESCUBRIMIENTO O ÁREA DE INTERÉS EVALUADOS 2.1. Secciones sísmicas y estratigráficas, interpretadas que considere al menos una de tipo longitudinal y una transversal a cada uno de los Yacimientos No Convencionales descubiertos; 2.2. Análisis de los registros geofísicos y los modelos petrofísicos empleados; 2.3. Mapas topográficos y geológicos en la cima de cada Yacimiento No Convencional; 2.4. Los resultados de los análisis de núcleos y muestras de canal; 2.5. Análisis de los datos de presión volumen y temperatura (PVT) de los fluidos de cada Yacimiento No Convencional, y 2.6. Respecto a la medición de los Hidrocarburos realizada durante su producción 5) 3. ESTIMACIÓN DE LOS VOLÚMENES DE HIDROCARBUROS ASOCIADOS AL DESCUBRIMIENTO Y LA RECUPERACIÓN FINAL DEL MISMO 3.1. Las metodologías utilizadas para el cálculo del volumen original de Hidrocarburos (método volumétrico, balance de materia, simulación numérica); 3.1.1. Para el caso en el que se haya utilizado un modelo de balance de materia, adicionalmente deberá presentar dicho modelo en formato gráfico editable. 3.2. Los recursos asociados al Descubrimiento para cada Yacimiento No Convencional por tipo de Hidrocarburo, de conformidad con la Tabla IV.10. Recursos contingentes asociados al Descubrimiento, 6) 4. Estudio de la viabilidad de desarrollo del área de evaluación 7) 5. Cualquier opinión elaborada por peritos encargados de llevar a cabo estudios operacionales, técnicos y económicos relacionados con el descubrimiento. 8) 6. Cualquier otro hecho considerado relevante por el operador petrolero 9) 7. Conclusiones generales e hipótesis que sirva de sustento para considerar si el descubrimiento puede ser un descubrimiento comercial.

Nombre del trámite#31

Aprobación del Informe de Evaluación

Población a la que impacta#31

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#31

Afirmativa

Plazo#31

30 días hábiles

Tipo#31

Obligatorio

Homoclave#31

Por definir

Accion#32

Crea

Vigencia#32

No aplica

Medio de presentación#32

Formato DDC.

Requisitos#32

1) Presentación del formato DDC. 2) 1. Delimitación y características del área de desarrollo. A. Identificación de la Asignación o Contrato y su vigencia. B. Localización geográfica de la porción del Área de Asignación o Contractual que pretende llevar a Desarrollo, con mapas georreferenciados y elementos de referencia. 3) 2. Manifestación expresa de desarrollar el descubrimiento comercial.

Nombre del trámite#32

Declaración de Descubrimiento Comercial.

Población a la que impacta#32

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#32

Afirmativa

Plazo#32

No aplica

Tipo#32

Obligatorio

Homoclave#32

Por definir

Accion#33

Crea

Vigencia#33

No aplica

Medio de presentación#33

Formato DDC

Requisitos#33

1) Presentación del formato DDC 2) 1. Delimitación y características del área de desarrollo. A. Identificación de la Asignación o Contrato y su vigencia. B. Localización geográfica de la porción del Área de Asignación o Contractual que pretende llevar a Desarrollo, con mapas georreferenciados y elementos de referencia. 3) 2. Manifestación expresa de desarrollar el descubrimiento comercial.

Nombre del trámite#33

Declaración de Descubrimiento Comercial.

Población a la que impacta#33

Asignatarios y Contratistas

Ficta#33

Afirmativa

Plazo#33

No aplica

Tipo#33

Obligatorio

Homoclave#33

Por definir

Accion#34

Crea

Vigencia#34

No aplica

Medio de presentación#34

Escrito libre

Requisitos#34

1) Presentación de un escrito libre. Describir las razones por las que el Operador Petrolero modificará su plan de exploración porque se dio un incremente o decremento en el Programa de Inversiones.

Nombre del trámite#34

Aviso de incremento o decremento en el Programa de Inversiones

Población a la que impacta#34

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#34

Afirmativa

Plazo#34

20 días hábiles

Tipo#34

Obligatorio

Homoclave#34

Por definir

Accion#35

Crea

Vigencia#35

No aplica

Medio de presentación#35

Escrito libre

Requisitos#35

1) Presentación de un escrito libre. Describir las razones por las que el Operador Petrolero modificará su plan de exploración porque se dio un incremente o decremento en el Programa de Inversiones.

Nombre del trámite#35

Aviso de incremento o decremento en el Programa de Inversiones.

Población a la que impacta#35

Asignatarios y Contratistas

Ficta#35

Afirmativa

Plazo#35

20 días hábiles

Tipo#35

Obligatorio

Homoclave#35

Por definir

Accion#36

Crea

Vigencia#36

Hasta 1 año

Medio de presentación#36

Formato APT

Requisitos#36

1) Presentación del formato APT. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. Resumen Ejecutivo. 1.1 Objetivo I.1.1 Volumen estimado por recuperar de aceite y gas, en su caso, o de gas; I.1.2 Factores de recuperación por Yacimiento de aceite y gas, en su caso, o de gas. 1.2 Alcance 1.2.1 Actividades a realizar 1.2.2 Inversiones 1.2.3 Gastos de operación 1.2.4 Principales tecnologías 1.3 Ubicación geográfica 1.3.1 el polígono que limita el Área de Contractual 1.3.2 La representación de las condiciones superficiales en las que se identifiquen diferentes características. 4) 2. Descripción de los campos y yacimientos dentro del área de asignación o contractual. 2.1 Interpretación sísmica y configuración estructural. 2.2 Geología 2.3 Descripción petrofísica. 2.4 Fluidos 2.5 Información técnica de los Yacimientos 2.6 Descripción 2.6.1 Pozos perforados 2.6.2 Ductos 2.6.3 Infraestructura 5) 3. Programa de Transición 3.1 Actividades del Programa de Transición 3.1.1 Pozos por perforar 3.1.2 Ductos e infraestructura 3.1.2.1 Ductos 3.1.2.2 Infraestructura 3.1.3 Estudios y toma de información 3.1.4 Medición 3.1.5 Comercialización de la Producción 3.1.6 Aprovechamiento de gas 3.1.7 abandono y desmantelamiento 3.2 Producción 3.3 Combinación tecnológica para el plan propuesto 3.4 Programa de Inversiones.

Nombre del trámite#36

Aprobación del Programa de Transición

Población a la que impacta#36

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#36

Afirmativa

Plazo#36

30 días hábiles

Tipo#36

Obligatorio

Homoclave#36

Por definir

Accion#37

Crea

Vigencia#37

hasta 1 años

Medio de presentación#37

Formato APT

Requisitos#37

1) Presentación del formato APT. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. Resumen Ejecutivo. 1.1 Objetivo 1.1.1 Volumen estimado por recuperar de aceite y gas, en su caso, o de gas; 1.2. Alcance 1.2.1. Actividades a realizar; 1.2.2. Inversiones; 1.2.3. Gastos de operación; 1.2.4. Principales tecnologías. 1.3. Ubicación geográfica 1.3.1. El polígono que limita el Área de Contractual, y 1.3.2. La representación de la(s) condición(es) superficiales en las que se identifiquen entre otras características: las instalaciones superficiales (Pozos, ductos, líneas de descarga, baterías, separadores, etc.), rasgos topográficos, vías de acceso, cuerpos de agua (si los hay), Zonas de Salvaguarda, poblaciones, división estatal y municipal o algún otro elemento geográfico que se considere importante. 4) 2. Descripción de los campos y yacimientos dentro del área de asignación o contractual. 2.1 Interpretación sísmica y configuración estructural. 2.2 Geología 2.3 Descripción petrofísica. 2.4 Fluidos 2.5 Información técnica de los Yacimientos 2.6 Descripción 2.6.1 Pozos perforados 2.6.2 Ductos 2.6.3 Infraestructura. 5) 3. Programa de Transición 3.1 Actividades del Programa de Transición 3.1.1 Pozos por perforar 3.1.2 Ductos e infraestructura 3.1.2.1 Ductos 3.1.2.2 Infraestructura 3.1.3 Estudios y toma de información 3.1.4 Medición 3.1.5 Comercialización de la Producción 3.1.6 Aprovechamiento de gas 3.1.7 Abandono y desmantelamiento 3.2 Producción 3.3 Combinación tecnológica para el plan propuesto 3.4 Programa de Inversiones.

Nombre del trámite#37

Aprobación del Programa de Transición

Población a la que impacta#37

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#37

Afirmativa

Plazo#37

30 días hábilres

Tipo#37

Obligatorio

Homoclave#37

Por definir

Accion#38

Crea

Vigencia#38

Hasta 1 años

Medio de presentación#38

Formato APT

Requisitos#38

3) 1. Resumen Ejecutivo. 1.1 Objetivo 1.1.1 Volumen estimado por recuperar de aceite y gas, en su caso, o de gas; 1.1.2 Factores de recuperación por Yacimiento de aceite y gas, en su caso, o de gas. 1.2 Alcance 1.2.1 Actividades a realizar 1.2.2 Inversiones 1.2.3 Gastos de operación 1.2.4 Principales tecnologías 1.3 Ubicación geográfica 1.3.1 el polígono que limita el Área de Contractual 1.3.2 La representación de las condiciones superficiales en las que se identifiquen diferentes características. 4) 2. Descripción de los campos y yacimientos dentro del área de asignación o contractual. 2.1 Interpretación sísmica y configuración estructural. 2.2 Geología 2.3 Descripción petrofísica. 2.4 Fluidos 2.5 Información técnica de los Yacimientos 2.6 Descripción 2.6.1 Pozos perforados 2.6.2 Ductos 2.6.3 Infraestructura 5) 3. Programa de Transición 3.1 Actividades del Programa de Transición 3.1.1 Pozos por perforar 3.1.2 Ductos e infraestructura 3.1.2.1 Ductos 3.1.2.2 Infraestructura 3.1.3 Estudios y toma de información 3.1.4 Medición 3.1.5 Comercialización de la Producción 3.1.6 Aprovechamiento de gas 3.1.7 abandono y desmantelamiento 3.2 Producción 3.3 Combinación tecnológica para el plan propuesto 3.4 Programa de Inversiones

Nombre del trámite#38

Aprobación del Programa de Transición

Población a la que impacta#38

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#38

Afirmativa

Plazo#38

30 días hábiles

Tipo#38

Obligatorio

Homoclave#38

Por definir

Accion#39

Crea

Vigencia#39

Hasta 1 años

Medio de presentación#39

Formato APT

Requisitos#39

1) Presentación del formato APT. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. Resumen Ejecutivo. 1.1 Objetivo 1.1.1 Volumen estimado por recuperar de aceite y gas, en su caso, o de gas; 1.1.2 Factores de recuperación por Yacimiento de aceite y gas, en su caso, o de gas. 1.2 Alcance 1.2.1 Actividades a realizar 1.2.2 Inversiones 1.2.3 Gastos de operación 1.2.4 Principales tecnologías 1.3 Ubicación geográfica 1.3.1 El polígono que limita el Área de Contractual 1.3.2 La representación de las condiciones superficiales en las que se identifiquen diferentes características. 4) 2. Descripción de los campos y yacimientos dentro del área de asignación o contractual. 2.1 Interpretación sísmica y configuración estructural. 2.2 Geología 2.3 Descripción petrofísica. 2.4 Fluidos 2.5 Información técnica de los Yacimientos 2.6 Descripción 2.6.1 Pozos perforados 2.6.2 Ductos 2.6.3 Infraestructura 5) 3. Programa de Transición 3.1 Actividades del Programa de Transición 3.1.1 Pozos por perforar 3.1.2 Ductos e infraestructura 3.1.2.1 Ductos 3.1.2.2 Infraestructura 3.1.3 Estudios y toma de información 3.1.4 Medición 3.1.5 Comercialización de la Producción 3.1.6 Aprovechamiento de gas 3.1.7 Abandono y desmantelamiento 3.2 Producción 3.3 Combinación tecnológica para el plan propuesto 3.4 Programa de Inversiones

Nombre del trámite#39

Aprobación del Programa de Transición

Población a la que impacta#39

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#39

Afirmativa

Plazo#39

30 días hábiles

Tipo#39

Obligatorio

Homoclave#39

Por definir

Accion#40

Crea

Vigencia#40

Hasta 1 años

Medio de presentación#40

Formato APT

Requisitos#40

1) Presentación del formato APT. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. Resumen Ejecutivo. 1.1 Objetivo 1.1.1 Volumen estimado por recuperar de aceite y gas, en su caso, o de gas; 1.1.2 Factores de recuperación por Yacimiento de aceite y gas, en su caso, o de gas. 1.2 Alcance 1.2.1 Actividades a realizar 1.2.2 Inversiones 1.2.3 Gastos de operación 1.2.4 Principales tecnologías 1.3 Ubicación geográfica 1.3.1 El polígono que limita el Área de Contractual 1.3.2 La representación de las condiciones superficiales en las que se identifiquen diferentes características. 4) 2. Descripción de los campos y yacimientos dentro del área de asignación o contractual. 2.1 Interpretación sísmica y configuración estructural. 2.2 Geología 2.3 Descripción petrofísica. 2.4 Fluidos 2.5 Información técnica de los Yacimientos 2.6 Descripción 2.6.1 Pozos perforados 2.6.2 Ductos 2.6.3 Infraestructura 5) 3. Programa de Transición 3.1 Actividades del Programa de Transición 3.1.1. Intervenciones a Pozos 3.1.2 Ductos e infraestructura 3.1.2.1 Ductos 3.1.2.2 Infraestructura 3.1.3 Estudios y toma de información 3.1.4 Medición 3.1.5 Comercialización de la Producción 3.1.6 Aprovechamiento de gas 3.1.7 Abandono y desmantelamiento 3.2 Producción 3.3 Combinación tecnológica para el plan propuesto 3.4 Programa de Inversiones.

Nombre del trámite#40

Aprobación del Programa de Transición.

Población a la que impacta#40

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#40

Afirmativa

Plazo#40

30 días habiles

Tipo#40

Obligatorio

Homoclave#40

Por definir

Accion#41

Crea

Vigencia#41

Hasta 1 años

Medio de presentación#41

Formato APT

Requisitos#41

1) Presentación del formato APT. 2) Comprobante del pago de aprovechamientos. Adjuntar el comprobante del pago de aprovechamientos. 3) 1. Resumen Ejecutivo. 1.1 Objetivo 1.1.1 Volumen estimado por recuperar de aceite y gas, en su caso, o de gas; 1.2 Alcance 1.2.1 Actividades a realizar 1.2.2 Inversiones 1.2.3 Gastos de operación 1.2.4 Principales tecnologías 1.3 Ubicación geográfica 1.3.1 El polígono que limita el Área de Contractual 1.3.2 La representación de las condiciones superficiales en las que se identifiquen diferentes características. 4) 2. Descripción de los campos y yacimientos dentro del área de asignación o contractual. 2.1 Interpretación sísmica y configuración estructural. 2.2 Geología 2.3 Descripción petrofísica. 2.4 Fluidos 2.5 Información técnica de los Yacimientos 2.6 Descripción 2.6.1 Pozos perforados 2.6.2 Ductos 2.6.3 Infraestructura 5) 3. Programa de Transición 3.1 Actividades del Programa de Transición 3.1.1 Intervenciones a Pozo 3.1.2 Ductos e infraestructura 3.1.2.1 Ductos 3.1.2.2 Infraestructura 3.1.3. toma de información 3.1.4 Medición 3.1.5 Comercialización de la Producción 3.1.6 Aprovechamiento de gas 3.1.7 Abandono y desmantelamiento 3.2 Producción 3.3 Combinación tecnológica para el plan propuesto 3.4 Programa de Inversiones.

Nombre del trámite#41

Aprobación del Programa de Transición.

Población a la que impacta#41

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#41

Afirmativa

Plazo#41

30 días hábils

Tipo#41

Obligatorio

Homoclave#41

Por definir

Accion#42

Crea

Vigencia#42

No aplica

Medio de presentación#42

Formato SPA-EXP

Requisitos#42

1) Presentación del formato SPA-EXP. 2) Datos Generales del Asignatario. Esta sección debe de llenarse con los siguientes datos de identificación del Asignatario: I. Número y nombre (s) de Identificador(es) de Asignación o Asignaciones. Anote el número y nombre que corresponde a la Asignación. II. Autorización expresa para ser notificado y recibir comunicaciones por medio de correo electrónico. En caso de marcar NO, no existirá comunicación electrónica entre la Comisión y el Solicitante. III. Correo electrónico para recibir notificaciones en la Ciudad de México. Anotar los números telefónicos con la clave lada de la ciudad y número, aclarando si son teléfonos fijos o celulares, en donde pueda ser localizado el representante legal. 3) Modalidad de seguimiento a Asignaciones de Exploración. En esta sección deberá seleccionar si el tramite está relacionado a un Plan de Exploración, Programa de Evaluación. 4) Informe de seguimiento a Planes de Exploración, Programas de Evaluación o Programa de Trabajo. En esta sección deberá seleccionar el tipo de tabla que se presenta o Programa Piloto. I. Tabla de Informe Mensual de Actividades en Asignaciones de Exploración. Seleccionar en caso de adjuntar tabla. II. Tabla de Informe Mensual de Inversiones en Asignaciones de Exploración. Seleccionar en caso de adjuntar tabla. III. Tabla Programa de Trabajo Anual de Actividades. Seleccionar en caso de adjuntar tabla. IV. Tabla Programa de Trabajo Anual de Inversiones. Seleccionar en caso de adjuntar tabla.

Nombre del trámite#42

Reporte de Seguimiento.

Población a la que impacta#42

Asignatarios.

Ficta#42

Afirmativa

Plazo#42

No aplica

Tipo#42

Obligatorio

Homoclave#42

Por definir

Accion#43

Crea

Vigencia#43

No aplica

Medio de presentación#43

Formato SPA-EXT

Requisitos#43

1) Presentación del formato SPA-EXT. 2) Datos Generales del Asignatario. Esta sección debe de llenarse con los siguientes datos de identificación del Asignatario: I. Nombre del Asignatario. II. Número y nombre (s) de Identificador(es) de Asignación o Asignaciones. Anote el número y nombre que corresponde a la Asignación. III. Autorización expresa para ser notificado y recibir comunicaciones por medio de correo electrónico. En caso de marcar NO, no existirá comunicación electrónica entre la Comisión y el Solicitante. IV. Correo electrónico para recibir notificaciones en la Ciudad de México. Anotar los números telefónicos con la clave lada de la ciudad y número, aclarando si son teléfonos fijos o celulares, en donde pueda ser localizado el representante legal. 3) Tablas de seguimiento a Planes de desarrollo para la Extracción. En esta sección deberá seleccionar el tipo de informe mensual que se presenta. I. Tabla de Informe Mensual de Actividades en Asignaciones de Extracción. II. Tabla de Informe Mensual de Inversiones en Asignaciones de Extracción. III. Tabla de Programa de Trabajo Anual en Asignaciones de Extracción IV. Tabla de Programa de Inversiones Anual en Asignaciones de Extracción.

Nombre del trámite#43

Reporte de Seguimiento

Población a la que impacta#43

Asignatarios.

Ficta#43

Afirmativa

Plazo#43

No aplica

Tipo#43

Obligatorio

Homoclave#43

Por definir

Accion#44

Crea

Vigencia#44

No aplica

Medio de presentación#44

Formato SPC

Requisitos#44

1) Presentación del formato SPC. 2) Datos Generales del Operador Petrolero. Esta sección debe de llenarse con los siguientes datos de identificación del Operador Petrolero: I. Contrato. Anote el número y en su caso, el nombre que corresponde a su Contrato. II. Fecha efectiva. III. Contratista. IV. Plan o Programa. V. Fecha de aprobación. VI. Vigencia del plan. VII. Modificación (Sí/No). VIII. Fecha de última modificación. IX. Autorización expresa para ser notificado y recibir comunicaciones por medio de correo electrónico. En caso de marcar NO, no existirá comunicación electrónica entre la CNH y el solicitante. X. Correo electrónico para recibir notificaciones. Anotar el correo electrónico en el que desea recibir notificaciones oficiales de la CNH 3) Modalidad de seguimiento a Contratos para la Exploración y Extracción. En esta sección deberá seleccionar si el trámite está relacionado a un Plan o Programa de Exploración. I. Plan de Exploración. Marque esta casilla en caso de que su trámite esté relacionado a un Plan de Exploración. II. Plan de Desarrollo para la Extracción. Marque esta casilla en caso de que su trámite esté relacionado a un Plan de Desarrollo para la Extracción. III. Programa de Evaluación. Marque esta casilla en caso de que su trámite esté relacionado con un Programa de Evaluación. IV. Programa de Transición. Marque esta casilla en caso de que su trámite esté relacionado con un Programa de Transición. V. Programa de Trabajo y Presupuesto. Marque esta casilla en caso de que su trámite esté relacionado con un Programa de Trabajo y Presupuesto

Nombre del trámite#44

Reporte de Seguimiento.

Población a la que impacta#44

Contratistas.

Ficta#44

Afirmativa

Plazo#44

No aplica

Tipo#44

Obligatorio

Homoclave#44

Por definir

Accion#45

Crea

Vigencia#45

No aplica

Medio de presentación#45

Formato SPS

Requisitos#45

1) Presentación del formato SPS. 2) Datos Generales I. Denominación o razón social II. RFC. III. Folio mercantil de persona moral en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio. Asignación o contrato IV. Fecha efectiva: DD/MM/AAA V. Contrato No. VI. Proveedor VII. Mecanismo de Contratación VIII. Mecanismo de Contratación IX. Nombre del contrato 2 X. Fecha de inicio del contrato XI Fecha de terminación del contrato 2 XII. Vigencia del contrato 2 XIII. Objeto del contrato 2 XIV. Autorización expresa para recibir notificaciones de la CNH por medios electrónicos XV. Correo electrónico para recibir notificaciones y comunicaciones con la Comisión. XVI. Monto (USD) XVII. Monto (PESOS) XVIII. Tipo de cambio (PESOS) XIX. Fecha al tipo de Cambio 3) Tipo de Plan. Seleccionar el tipo de plan o programa que corresponde al Contrato del cual es titular. I. Plan de Exploración II. Plan de Desarrollo para la Extracción III. Plan de Desarrollo para la Extracción de Yacimientos No Convencionales IV. Plan de Desarrollo para la Extracción de Yacimientos no Convencionales V. Programa de Transición VI. Programa de Trabajo y Presupuesto. 4) Modalidad de Informe I. Mensual II. Trimestral

Nombre del trámite#45

Reporte de Seguimiento

Población a la que impacta#45

Contratistas.

Ficta#45

Afirmativa

Plazo#45

No aplica

Tipo#45

Obligatorio

Homoclave#45

Por definir

Accion#46

Crea

Vigencia#46

No aplica

Medio de presentación#46

Escrito libre

Requisitos#46

1) Presentación de un escrito libre. Describir las determinaciones de los operadores respecto de considerar pertinente la producción de hidrocarburos durante la ejecución del plan de Exploración.

Nombre del trámite#46

Aviso de Producción Temprana.

Población a la que impacta#46

Contratistas

Ficta#46

Afirmativa

Plazo#46

No aplica

Tipo#46

Obligatorio

Homoclave#46

Por definir

Accion#47

Crea

Vigencia#47

No aplica

Medio de presentación#47

Escrito libre

Requisitos#47

1) Presentación de un escrito libre. Describir las razones por las que el Operador Petrolero modificará su programa de evaluación porque se dio un incremento o decremento en el Programa de Inversiones.

Nombre del trámite#47

Aviso de incremento o decremento en el Programa de Inversiones

Población a la que impacta#47

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#47

Afirmativa

Plazo#47

No aplica

Tipo#47

Obligatorio

Homoclave#47

Por definir

Accion#48

Crea

Vigencia#48

No aplica

Medio de presentación#48

Escrito libre

Requisitos#48

1) Presentación de un escrito libre. Describir las razones por las que el Operador Petrolero modificará su programa de evaluación porque se dio un incremento o decremento en el Programa de Inversiones

Nombre del trámite#48

Aviso de incremento o decremento en el Programa de Inversiones

Población a la que impacta#48

Asignatarios y Contratistas.

Ficta#48

Afirmativa

Plazo#48

No aplica

Tipo#48

Obligatorio

Homoclave#48

Por definir

Disposiciones#1

Establecen obligaciones

Artículos aplicables#1

Artículo 1.

Justificación#1

Se establece el objeto de los Lineamientos, así como los elementos y procesos que deberán seguir los Operadores Petroleros a fin de obtener la aprobación o autorización de los Planes de Exploración y Desarrollo para la Extracción de hidrocarburos. La presente acción regulatoria define el alcance del anteproyecto de Lineamientos de Planes, generando certeza jurídica del cumplimiento de las acciones regulatorias que integran los lineamientos.

Disposiciones#2

Establecen obligaciones

Artículos aplicables#2

Artículo 2

Justificación#2

Se establece el ámbito de aplicación e interpretación del anteproyecto. La presente acción regulatoria define el alcance del anteproyecto de Lineamientos de Planes, generando certeza jurídica del cumplimiento de las acciones regulatorias que integran los Lineamientos.

Disposiciones#3

Establecen obligaciones

Artículos aplicables#3

Artículo 2, segundo párrafo

Justificación#3

Con el fin de que los Operadores Petroleros conozcan el alcance de un Plan aprobado por la Comisión, el anteproyecto de Lineamientos establece que los Operadores Petroleros deberán realizar las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos conforme a los Planes.

Disposiciones#4

Establecen obligaciones

Artículos aplicables#4

Artículo 3

Justificación#4

Se establecen las definiciones que serán aplicables en los Lineamientos. Lo anterior, tiene la finalidad de identificar y definir los conceptos más importantes y con utilidad para la correcta aplicación de la regulación. Al establecer estas definiciones se homologan conceptos a los cuales se hace referencia a lo largo de los Lineamientos de Planes, lo cual otorga certeza jurídica a los Operadores Petroleros.

Disposiciones#5

Establecen obligaciones

Artículos aplicables#5

Artículo 4 párrafo quinto

Justificación#5

Con el objetivo de evitar retrasos en la sustanciación de los diversos trámites establecidos en los Lineamientos de Planes, así como para aclarar las dudas de los sujetos regulados derivadas de las observaciones que la Comisión realice a la información presentada esta regulación establece un mecanismo que permite que estos soliciten la celebración de audiencias y reuniones de trabajo, o bien que la Comisión los cite para comparecer.

Disposiciones#6

Establecen obligaciones

Artículos aplicables#6

Artículo 9

Justificación#6

Establece la obligación para los Operadores Petroleros de cumplir con los plazos establecidos en las asignaciones o contratos que correspondan, para la presentación de los planes, notificación de un descubrimiento comercial, programas de evaluación, programas piloto, programas de transición entre otros. El objetivo de la presente acción regulatoria es brindar certidumbre jurídica a los Operadores Petroleros que se encuentren sujetos a los plazos y procedimientos establecidos en los contratos o asignaciones, los cuales son homólogos a los establecidos en los Lineamientos. En consecuencia, la presente acción regulatoria no genera costos adicionales en virtud de que la obligación de cumplir con los términos y plazos establecidos por la autoridad se encuentra estipulado en el capítulo cuarto de Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Disposiciones#7

Establecen obligaciones

Artículos aplicables#7

Artículo 20, último párrafo

Justificación#7

EI anteproyecto de Lineamientos de Planes prevé que la aprobación de los programas de aprovechamiento de gas natural asociado, económicamente viables y los mecanismos de medición, conforme a la normativa aplicable son condición necesaria para la aprobación del plan de desarrollo para la extracción. Lo anterior no genera costos adicionales en virtud de que la obligación de obtener la aprobación ya se encuentra estipulada en los ordenamientos jurídicos que en la materia ha emitido la Comisión.

Disposiciones#8

Establecen obligaciones

Artículos aplicables#8

Artículo 27

Justificación#8

Establece la obligación para los Operadores Petroleros de cumplir con los plazos establecidos en las asignaciones o contratos que correspondan, para la presentación de los programas de trabajo y presupuesto. El objetivo de la presente acción regulatoria es brindar certidumbre jurídica a los operadores petroleros que se encuentren sujetos a los plazos y procedimientos establecidos en los contratos o asignaciones. En consecuencia, la presente acción regulatoria no genera costos adicionales en virtud de que la obligación de cumplir con los términos y plazos establecidos por la autoridad se encuentra estipulado en los contratos y asignaciones, siendo supletorio el anteproyecto de Lineamientos de Planes.

Disposiciones#9

Establecen obligaciones

Artículos aplicables#9

Artículo 109, segundo párrafo.

Justificación#9

Establece la obligación a los Operadores Petroleros de permitir el acceso en todo momento al personal de la comisión y a los terceros independientes. Esto tiene como finalidad que la Comisión pueda verificar en todo momento, el cumplimiento por parte del operador de los Planes de Exploración y de desarrollo para la Extracción de hidrocarburos, de conformidad con el artículo 22 fracción XIII de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética. Lo cual no representa ningún costo para los Operadores Petroleros ya que la Comisión absorbe las erogaciones correspondientes a los recursos humanos y financieros, para su realización.

10.1 Identifique la acción seleccionada de la lista de verificación de impacto competitivo#1

Establece procedimientos de obtención de licencias, permisos o autorizaciones como requisito para iniciar operaciones, o bien iniciar alguna actividad adicional.

10.2 Indique la Acción o mecanismo regulatorio que considera podría restringir o promover la competencia y el(os) artículo(s) de la propuesta regulatoria aplicables#1

Los Operadores Petroleros deberán obtener la aprobación de la Comisión previo al inicio de la ejecución de las actividades del Plan de Exploración y del Plan de Desarrollo para la Extracción.

10.3 Artículos aplicables#1

Las acciones regulatorias que promueven la competencia y que se encuentran contenidas en la regulación propuesta corresponden al i] artículo 10. De la aprobación previa de los Planes, ii] artículo 15. De la solicitud de aprobación del Plan, iii] Artículo 21. De los supuestos de modificación del Plan y iv] artículo 22. De los requisitos para solicitar la modificación del Plan.

10.4 Describa cómo esta acción puede restringir (limitar) o promover la competencia o eficiencia del mercado#1

Las acciones regulatorias anteriormente referidas promoverán la competencia en el sentido de que los agentes económicos que participen en las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o a través de contratos con éstas o con empresas particulares nacionales o internacionales, deberán presentar para su probación los Planes para la Exploración o de los Planes de Desarrollo para la Extracción de hidrocarburos, los cuales contienen soluciones técnicas, operativas y económicas que aplicará en cada una de las etapas que componen la cadena de valor de la Exploración y Extracción de los hidrocarburos y las fases relativas a la elaboración y ejecución de los programas de trabajo propuestos. En consecuencia, los Operadores Petroleros que no cuenten con un dictamen de aprobación de los Planes, no podrán llevar acabo las actividades asociadas al Plan que presenta. Lo anterior promoverá que los agentes que participen en el mercado cumplan con los mismos requisitos para desarrollar las actividades de Exploración y de Desarrollo para la Extracción, fomentando una misma base de competencia

10.5 Justifique la necesidad de inclusión de la acción#1

Se requiere contar con instrumento jurídico que regule las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos a fin de que los Operadores Petroleros tengan certeza jurídica de las condiciones bajo las cuales deberán operar, maximizando el factor de recuperación de hidrocarburos y otorgando mayor dinamismo a la interacción de los oferentes y demandantes. Aunado a lo anterior, el artículo 44 de la Ley de hidrocarburos establece que los Asignatarios y Contratistas, previo a ejecutar el Plan de Exploración o el Plan de Desarrollo para la Extracción, deberán contar con la aprobación por parte de la Comisión, a fin de que el desarrollo de las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos se lleven a cabo maximizando la productividad del Área Contractual o de Asignación.

10.6 ¿Se consideró alguna otra alternativa regulatoria respecto de la acción o mecanismo regulatorio que se analiza? Señale cuál fue ésta y justifique porqué es mejor la alternativa elegida#1

Se analizaron alternativas de carácter voluntario y esquemas de autorregulación; incentivos económicos e incluso la alternativa de no emitir regulación; sin embargo, en dichos esquemas la Comisión no tiene la facultad de exigir el cumplimiento de los elementos técnicos-económicos que deben observar los Operadores Petroleros relativo a las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos, lo anterior en detrimento de la consecución de la elevación del factor de recuperación y la obtención del volumen máximo de Petróleo y de Gas Natural en el largo plazo, así como su sustentabilidad

10.1 Identifique la acción seleccionada de la lista de verificación de impacto competitivo#2

Establece requisitos técnicos, administrativos o de tipo económico para que los agentes participen en el(los) mercado(s)

10.2 Indique la Acción o mecanismo regulatorio que considera podría restringir o promover la competencia y el(os) artículo(s) de la propuesta regulatoria aplicables#2

Se establecen acciones regulatorias que deben cumplir los Operadores Petroleros que realicen actividades de exploración y extracción de hidrocarburos en cuanto a la aprobación de los Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción, a fin de que puedan llevar acabo las actividades referidas

10.3 Artículos aplicables#2

Las acciones regulatorias que promueven la competencia y que se encuentran contenidas en la regulación propuesta corresponden al i] artículo 10. De la aprobación previa de los Planes, ii] artículo 11. De los programas, iii] artículo 13. De los avisos y reportes, iv] artículo 15. De la solicitud de aprobación del Plan, v] Artículo 21. De los supuestos de modificación del Plan, vi] artículo 22. De los requisitos para solicitar la modificación del Plan, vii] artículo 27. De la presentación del Programa de Trabajo y Presupuesto, viii] artículo 33. De la modificación del Programa de Trabajo y Presupuesto, ix] artículo 42. Del informe de Evaluación del Potencial de Hidrocarburos, x] artículo 44. De la notificación de un Descubrimiento, xi] artículo 47. Del Programa de Evaluación, xi] artículo 54. Del informe de evaluación, xii] artículo 58. De la declaración de Descubrimiento Comercial, xiii] artículo 65. Del Programa de Transición derivado de un proceso de migración, xiv] artículo 73. De los elementos del Plan de Exploración de Yacimientos No Convencionales, xv] artículo 77. Del informe de Evaluación del Potencial de Hidrocarburos de Yacimientos No Convencionales, xvi] Artículo 79. De la notificación de un Descubrimiento, xvii] Artículo 82. Del Programa Piloto, xviii] Artículo 89. Del informe de evaluación, xix] artículo 93. De la declaración de Descubrimiento Comercial, xx] Artículo 95. De los elementos del Plan de Desarrollo para la Extracción y xxi] Artículo 99. De las modificaciones al Plan de Desarrollo para la Extracción, xxii] artículo 100. Del Programa de Transición para Yacimientos No Convencionales.

10.4 Describa cómo esta acción puede restringir (limitar) o promover la competencia o eficiencia del mercado#2

Las acciones regulatorias anteriormente referidas promoverán la competencia en el sentido de que todas las empresas que participen en estas actividades deberán cumplir con los elementos técnicos-económicos que se requieren en los Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción. En este sentido, el anteproyecto de Planes promoverá que los oferentes que participen en el mercado cumplan con los mismos requisitos para desarrollar las actividades de Exploración y de Desarrollo para la Extracción, fomentando una misma base de competencia.

10.5 Justifique la necesidad de inclusión de la acción#2

Se requiere contar con instrumento jurídico que regule los requisitos técnicos, administrativos y de tipo económico que se solicitan en los Planes de Exploración y Extracción de hidrocarburos a fin de que los Operadores Petroleros tengan certeza jurídica de las condiciones bajo las cuales deberán operar, maximizando el factor de recuperación de hidrocarburos y otorgando mayor dinamismo a la interacción de los oferentes y demandantes.

10.6 ¿Se consideró alguna otra alternativa regulatoria respecto de la acción o mecanismo regulatorio que se analiza? Señale cuál fue ésta y justifique porqué es mejor la alternativa elegida#2

Se analizaron alternativas de carácter voluntario y esquemas de autorregulación; incentivos económicos e incluso la alternativa de no emitir regulación; sin embargo, en dichos esquemas la Comisión no tiene la facultad de exigir el cumplimiento de los elementos técnicos-económicos que deben observar los Operadores Petroleros relativo a las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos, lo anterior en detrimento de la consecución de la elevación del factor de recuperación y la obtención del volumen máximo de Petróleo y de Gas Natural en el largo plazo, así como su sustentabilidad.

Costo unitario $#1

$1,012,378 pesos

Años #1

1

Costo Anual $#1

$1,715,519,900 pesos

Describa de manera general los costos que implica la regulación propuesta#1

Los costos asociados al cumplimiento de la regulación de mérito se estimaron mediante la Metodología del Costeo Estándar (en adelante, “MCE”) (el MCE permite identificar actividades comunes o estándar que se deben realizar para cumplir con una obligación, que son determinados por las horas dedicadas a la actividad y monetizar el costo por hora promedio. Fuente: Implementación del Modelo de Costeo Estándar: Lecciones y Experiencias de México, COFEMER, noviembre, 2012). En este proceso de costeo se recabaron datos como el plazo máximo de respuesta, el sector económico sobre el que impacta la regulación, el número de requisitos nuevos, el número de requisitos vigentes, el instrumento jurídico que representa el trámite y la distribución de tiempo que se le asigna a cada profesional encargados en cumplir con la regulación. De lo anterior, los parámetros se combinaron para obtener los valores de la carga administrativa y del costo de oportunidad y, por ende, determinar el costo económico total de los trámites. En este contexto, se identificaron las acciones regulatorias que constituyen un costo de cumplimiento al Operador Petrolero, las cuales se encuentran contenidas en diversos trámites asociados al anteproyecto regulación siendo los siguientes: i. Solicitud de aprobación del Plan: Plan de Exploración; ii. Solicitud de aprobación del Plan: Plan de Desarrollo para la Extracción; iii. Solicitud de Aprobación del Plan: Plan de Exploración de Yacimientos No Convencionales; iv. Solicitud de Aprobación del Plan: Plan de Desarrollo para la Extracción de Yacimientos No Convencionales; v. Solicitud de Modificación al Plan: Plan de Exploración; vi. Solicitud de Modificación del Plan: Plan de Desarrollo para la Extracción; vii. Solicitud de Modificación del Plan: Plan de Exploración de Yacimientos No Convencionales; viii. Solicitud de modificación al Plan; Plan de Desarrollo para la Extracción de Yacimientos No Convencionales; ix. Solicitud de Aprobación del programa de Trabajo y presupuesto: Primer Programa de Trabajo y Presupuesto asociado a Contratos con recuperación de costos; x. Solicitud de Aprobación del Programa de Trabajo y Presupuesto: Programa de Trabajo y Presupuesto anual, asociado a Contratos con recuperación de costos; xi. Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto; Primer Programa de Trabajo y Presupuesto, asociado a Contratos sin recuperación de costos; xii. Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto: Programa de Trabajo y Presupuesto anual, asociado a Contratos sin recuperación de costos; xiii. Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto: Primer Programa de Trabajo y Presupuesto asociado a Asignación de Exploración; xiv. Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto: Programa de Trabajo y Presupuesto anual, asociado a Asignación de Exploración; xv. Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto: Primer Programa de Trabajo y Presupuesto, asociado a Asignación de Extracción; xvi. Entrega del Programa de Trabajo y Presupuesto: Segundo Programa de Trabajo y Presupuesto asociado a Asignación de Extracción; xvii. Solicitud de modificación del Programa de Trabajo y Presupuesto: Programa de Trabajo y Presupuesto asociado a un Contrato con recuperación de costos; xviii. Aviso de Modificación del Programa de Trabajo y Presupuesto: Programa de Trabajo y Presupuesto asociado a un Contrato sin recuperación de costos; xix. Entrega del informe de Evaluación del Potencial de Hidrocarburos: Yacimientos Convencionales; xx. Entrega del informe de Evaluación del Potencial de Hidrocarburos de Yacimientos No Convencionales: Yacimientos No Convencionales; xxi. Notificación de Descubrimiento: Yacimientos Convencionales; xxii. Notificación de Descubrimiento: Yacimientos no Convencionales; xxiii. Solicitud de aprobación del Programa de Evaluación; xxiv. Solicitud de probación del Programa de Evaluación para actividades de revaluación de Campos previamente descubiertos; xxv. Solicitud de modificación del programa de Evaluación; xxvi. Solicitud de prórroga para presentar el Programa de Evaluación; xxvii. Solicitud de aprobación del Programa Piloto; xxviii. Solicitud de modificación del Programa Piloto; xxix. Solicitud de prórroga para presentar el Programa Piloto; xxx. Aprobación del Informe de Evaluación: Programa de Evaluación; xxxi. Aprobación del Informe de Evaluación: Programa Piloto; xxxii. Declaración de Descubrimiento Comercial: Yacimientos Convencionales; xxxiii. Declaración de Descubrimiento Comercial: Yacimientos No Convencionales; xxxiv. Aviso de Incremento o decremento en el Programa de Inversiones: Yacimientos Convencionales; xxxv. Aviso de Incremento en el Programa de Inversiones: Yacimientos No Convencionales; xxxvi. Aprobación del Programa de Transición: Migración Yacimientos Convencionales; xxxvii. Aprobación del Programa de Transición: Migración Yacimientos No Convencionales; xxxviii. Aprobación del Programa de Transición: Áreas a resguardo del Estado en Producción de Yacimientos Convencionales; xxxix. Aprobación del Programa de Transición: Áreas a resguardo del Estado en Producción de Yacimientos No Convencionales; xl. Aprobación del Programa de Transición: Producción Temprana Yacimientos Convencionales; xli. Aprobación del Programa de Transición: Producción Temprana Yacimientos No Convencionales; xlii. Reporte Seguimiento: Asignaciones de Exploraciones; xliii. Reporte de Seguimiento: Asignaciones de Extracción; xliv. Reporte Seguimiento: Contratos; xlv. Reporte de Seguimiento: Contratos (formato SPS); xlvi. Aviso Producción Temprana; xlvii. Aviso de incremento o decremento en el Programa de Inversiones: Programa de Evaluación y xlviii. Aviso de incremento o decremento en el Programa de Inversiones: Prueba Piloto.

Proporcione la estimación monetizada de los costos que implica la regulación#1

i. De acuerdo con la MCE, el primer componente del costo por trámite se obtuvo a partir del cálculo de la carga administrativa. En este sentido, se cuantifico el monto de los requisitos que integran cada trámite en razón del número de horas necesarias para cumplir la actividad asociada al requisito por el costo de elaboración del mismo (determinado por el salario por hora de persona con las competencias requeridas). En sentido, mediante el producto de la suma de las cargas administrativas de todos los requisitos (Tabla a), se obtuvo la carga administrativa por trámite, siendo la siguiente: La carga administrativa por los 48 trámite es de $1,012,378 pesos. ii. El segundo componente del costo de cada trámite se obtuvo mediante el costo de oportunidad, el cual se define como los recursos que dejan de fluir en la economía dado que la Autoridad tarda un cierto tiempo en dar resolución al agente regulado. El costo de oportunidad se calculó de la siguiente forma: CO= ((Ki+Ci+W)*r)/M)*Tl Donde: • Ki = La formación bruta de capital del subsector 211 de extracción de petróleo y gas es de $174,484,545,000 pesos (Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Censos Económicos 2014). • Ci = El costo fijo del subsector 211 de extracción de petróleo y gas es de $140,420,044 pesos (Fuente: INEGI, Censos Económicos 2014). • W = El ingreso promedio de los socios en el sector hidrocarburos es de $1,841 pesos (Fuente: INEGI, Censos Económicos 2014). • Tl = El plazo de Resolución de cada trámite. • M = Las unidades económicas en el subsector 211 de extracción de petróleo y gas son 66 unidades (Fuente: INEGI, Censos Económicos 2014). • r = La tasa diaria de rendimiento anualizado de los CETES a 28 días es de 0.015% (Fuente: Banco de México, 2018). La información estadística que se utilizó en la cuantificación del costo de oportunidad se obtuvo del Censo Económico 2014, publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en 2014, cuyo nivel de desagregación permitió obtener las variables que integran la formula del costo de oportunidad, constituyendo la mejor información disponible al momento del análisis. De acuerdo con los rubros descritos anteriormente, el costo de oportunidad (Tabla b) de cada trámite. El costo de oportunidad por los 48 trámite es de $512,776,900 pesos. El costo de oportunidad únicamente es evaluado en aquellos trámites en que la autoridad tiene un plazo máximo de respuesta, ya que en los informes o avisos, con la presentación de la información requerida se emite resolución en la que se tiene por cumplido el trámite. iii) Por último, se cuantificó el Costo Económico Total Agregado, el cual se obtuvo del producto del costo económico total multiplicado por la frecuencia de entrega del trámite o la suma del producto de la carga administrativa multiplicada por la frecuencia de entrega del trámite y el producto del costo de oportunidad multiplicado por la frecuencia de entrega del trámite (Tabla c). En ese sentido se identificaron 48 trámites en la regulación con un costo estimado de $1,715,519,900 pesos.

Costo Total(Valor Presente) $#1

$1,715,519,900 pesos

Indique el grupo o industria afectados#1

Los Asignatarios y Contratistas que lleven a cabo las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos en México

Agentes económicos#1

1

Beneficio Anual $#1

$24,421,009 pesos

Años #1

1

Agentes económicos#1

1

Indique el grupo o industria beneficiados#1

Los Asignatarios y Contratistas que lleven a cabo las actividades de Exploración y Extracción de hidrocarburos en México.

Describa de manera general los beneficios que implica la regulación propuesta#1

Los beneficios de la regulación se determinan a partir del análisis prospectivo asociado a la implementación del anteproyecto de Lineamientos de Planes. En este sentido, se estimó el impacto en el volumen de producción de hidrocarburos en el corto plazo a consecuencia de la entrada en vigor del anteproyecto de Lineamientos de Planes, lo anterior mediante acciones de simplificación y estandarización de las actividades de Exploración y Desarrollo para la Extracción de hidrocarburos, específicamente a través de la reestructura y simplificación del proceso de aprobación de los Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción, así como sus modificaciones y procesos asociados. Para el análisis de escenarios prospectivos, se tomó como base la serie de tiempo de la producción de petróleo en México en el horizonte temporal 2015 – 2020 (Gráfica 3). Asimismo, los componentes del análisis quedan determinados por la estimación de la producción de hidrocarburos en México para la serie de tiempo de 2019 – 2032 y la extrapolación del parámetro de incidencia de una política pública que regule la instauración de un método incremental del volumen máximo de petróleo crudo y gas natural en el mediano y largo plazo. Aunado a lo anterior, para la elaboración de los escenarios se tomó hipótesis la producción del campo TSIMIN, la cual posee características representativas de los campos de la cuenca sureste. El campo productor TSIMIN se ubica en aguas territoriales del Golfo de México, aproximadamente a 62 km de la Terminal marítima de Dos Bocas, Paraíso, Tabasco. A finales del año 2012, el campo productor TSIMIN inició su producción, la cual fue de aproximadamente 72,000 bpd. No obstante, a partir del análisis de la producción de los últimos 5 años del campo TSIMIN, se estima que su producción continúe declinando en el corto y mediano plazo a un rango aproximado del 3.5% al 4% anual (Gráfica 4). De forma general, se estima que la producción de hidrocarburos de la cuenca sur sea soportada por una gran cantidad de yacimientos pequeños. Por lo anterior, las cuencas del sureste mantendrán una tasa decreciente en la producción de hidrocarburos, por ende, resulta indispensable la reestructura y simplificación del proceso de aprobación de los Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción, así como sus modificaciones y procesos asociados, a fin de impulsar la dinámica de exploración de nuevos pozos e incrementar el volumen de los pozos que actualmente producen. En este tenor, para el análisis de escenarios prospectivos se incluyeron dos escenarios: el escenario A. quedo constituido por la producción anual de petróleo crudo en el campo TSIMIN, así como el pronóstico de su producción para los años 2019 y 2020, el escenario B. quedó integrado por la producción anual de petróleo crudo en el campo TSIMIN, incorporando la producción para los años 2019 y 2020 bajo el supuesto del impacto en el volumen de producción de hidrocarburos en el corto plazo a consecuencia de la entrada en vigor del anteproyecto.

Proporcione la estimación monetizada de los costos que implica la regulación#1

El primer beneficio está determinado por el escenario A. en el cual se determinó que la producción estimada de petróleo crudo en el campo TSIMIN decrecería en un rango del 3.5% al 2.5% para el periodo de 2020 a 2040, pasando de 22.6 mbd en 2019 a 12.2 mbd en 2040, lo cual en términos monetarios representa una reducción en el ingreso de $12,890,744 pesos. El segundo beneficio queda determinado por el escenario B. en el cual se determinó que la producción estimada de petróleo crudo en el campo TSIMIN tiene una recuperación aproximada del 14.6% para el periodo de 2020 a 2040, pasando de 23.2 mbd en 2019 a 13.9 mbd en 2040, lo cual en términos monetarios representa un incremento en el ingreso de $11,530,265 pesos. De acuerdo a lo anterior, el beneficio asociado a la entrada en vigor de los Lineamientos de Planes queda constituido por el costo de oportunidad asociado a la reducción de la producción petróleo crudo en el campo TSIMIN, la cual asciende a $12,890,744 pesos, más el incremento en la producción estimada de petróleo crudo en el campo TSIMIN derivado de la reestructura y simplificación del proceso de aprobación de los Planes de Exploración y de Desarrollo para la Extracción, la cual asciende a $11,530,265 pesos. De acuerdo con la información presentada por los Operadores Petroleros a la Comisión, se estima que a 2019 la Comisión lleve a cabo la aprobación de 73 dictámenes de aprobación de Planes. En consecuencia, el beneficio neto derivado de la entrada en vigor de los Lineamientos de Planes es de aproximadamente $1,782,733,655 pesos (Tabla 5).

Beneficio Total (Valor Presente) $#1

$1,782,733,655 pesos

Beneficio unitario$#1

1

Como puede observarse en el análisis costo-beneficio, presentado en las preguntas 11 y 12 el costo total derivado de la entrada en vigor del anteproyecto de Lineamiento de Planes asciende a $1,715,519,900 pesos cantidad que se ve superada por los beneficios económicos de la regulación, los cuales ascienden a $1,782,733,655 pesos, resultando en un beneficio neto de $67,213,756 pesos.

No, el anteproyecto de Lineamientos de Planes no contempla esquemas que impactan de manera diferenciada a sectores, industria o agentes económicos, toda vez que el conjunto de empresas que deseen realizar actividades asociadas a la Exploración y Extracción de hidrocarburos en México, deberán cumplir con los requerimientos técnicos y administrativos establecidos en el instrumento regulatorio propuesto. Aunado a lo anterior y con motivo de la capacidad instalada con la que los Agentes Petroleros deben contar, la industria no está compuesta por empresas pequeñas y medianas, ya que no poseen la capacidad de absorber los costos inherentes a su operación; conforme a esto, la industria se encuentra conformada por corporaciones cuya infraestructura permite la generación de economías de escala, que a su vez hacen redituable su implementación. Es por ello, que en el presente análisis no se requiere justificar la viabilidad del anteproyecto de Lineamientos de Planes para las empresas pequeñas y medianas, siendo que la naturaleza misma de la industria y el mercado no las incluye como parte fundamental de su estructura.

Apartado IV. Cumplimiento y aplicación de la propuesta

El anteproyecto Lineamiento de Planes se implementará mediante los mecanismos que la Comisión ha instaurado para tal fin. En este sentido, la Unidad Técnica de Exploración, la Unidad Técnica de Extracción y la Unidad de Administración Técnica de Asignaciones y Contratos de la Comisión, son las unidades administrativas encargadas del cumplimiento y vigilancia de la presente regulación, lo anterior de conformidad con lo que establecido en el Reglamento Interior de la Comisión. Aunado a lo anterior, la vigilancia de los Lineamientos se enfocará en: 1) Reportes: la regulación propuesta conlleva la obligación de los regulados de cumplir y presentar un reporte mensual y un reporte trimestral relacionados con relacionada con la ejecución de las actividades consideradas en los Planes, Programas de Evaluación, Programas Piloto, Programas de Transición, y de Trabajo y Presupuesto; 2) participación de terceros: el anteproyecto establece la posibilidad de acreditar a terceros independientes que lleven a cabo las acciones de supervisión; 3) supervisión: la regulación propuesta establece un sistema de supervisión a las instalaciones industriales, en el cual podrá solicitar acceso a las bases de datos, documentación y sistemas que resguarden la información relativa a los Planes y Programas de Evaluación, de Transición y de Trabajo y Presupuesto; 4) sanciones: la Comisión sancionará a los Operadores Petroleros que incumplan con lo previsto en el anteproyecto de Lineamientos de Planes en términos de lo previsto en el artículo 99 del Reglamento de la Ley de Hidrocarburos, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y las demás Normativa aplicable. Es importante precisar que los recursos públicos para implementar la regulación se encuentran contemplados dentro del presupuesto otorgado a la Agencia por parte de la Cámara de Diputados al H. Congreso de la Unión, para atender las obligaciones que por Ley se le confieren.

El anteproyecto de Lineamientos de Planes contempla acciones para garantizar su cumplimiento, mismos que se implementarán directamente por la Comisión o por terceros independientes. Dichas acciones podrán ser, entre otras, las siguientes: I. Solicitar la información relativa al cumplimiento del Plan aprobado; II. Acreditar a terceros independientes que lleven a cabo las acciones de Supervisión; III. Solicitar acceso a las bases de datos, documentación y sistemas que resguarden la información relativa a los Planes y Programas de Evaluación, de Transición y de Trabajo y Presupuesto, y IV. Realizar visitas de verificación, inspección o Supervisión programadas o no programadas para supervisar las instalaciones relativas a la Exploración o Extracción de Hidrocarburos. Aunado a lo anterior, el Operador Petrolero deberá en todo momento permitir el acceso a las instalaciones y dará las facilidades al personal de la Comisión y a los terceros independientes para que realicen las acciones de verificación y supervisión. Lo anterior, conforme a lo establecido en la Asignación o el Contrato correspondiente. Asimismo, cuenta con las facultades para emitir sanciones en términos de lo previsto en el artículo 99 del Reglamento de la Ley de Hidrocarburos, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y las demás Normativa aplicable.

Apartado V. Evaluación de la propuesta

De forma general, la Comisión evaluará a través de la entrega periódica de programas e indicadores de desempeño el cumplimiento y seguimiento de las metas programadas, procedimientos y requisitos establecidos para la presentación, aprobación y supervisión del cumplimiento de los Planes de Exploración y Desarrollo para la Extracción de Hidrocarburos. Asimismo, el logro de los objetivos de la regulación podría evaluarse a través del análisis de las estadísticas generadas por los indicadores de desempeño de las variables cuantitativas que midan el grado de cumplimiento de las metas y objetivos, de acuerdo con el Plan aprobado, cuyas fórmulas se encuentran establecidas en el numeral 106 del anteproyecto de Lineamientos de Planes. Aunado a lo anterior, la Comisión dará puntual seguimiento a los datos estadísticos correspondientes a los volúmenes de producción asociados a los contratos y asignaciones administrados de acuerdo con los Planes aprobados por el anteproyecto de Lineamiento de Planes.

Apartado VI. Consulta pública

Si

Mecanismo mediante el cual se realizó la consulta#1

Formación de grupo de trabajo / comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto

Señale el nombre del particular o el grupo interesado#1

De conformidad con el artículo 28 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética contarán con un Consejo Consultivo, cuya naturaleza es ser órgano propositivo y de opinión que tiene por objeto contribuir al procedimiento de consulta pública para analizar los criterios de regulación contenidos en las disposiciones administrativas de carácter general que expidan los órganos. En consecuencia, el 17 de septiembre de 2018 se llevó a cabo la sesión de consejo consultivo para presentar el anteproyecto regulatorio e iniciar el procedimiento de consulta pública del mismo, con el fin de recabar los comentarios y opiniones de los distintos sectores de la industria. Derivado de la referida sesión, se tomaron los siguientes puntos de acuerdo: a) los integrantes del Consejo Consultivo se comprometen a enviar sus observaciones y comentarios dentro del plazo acordado; la Comisión revisará los comentarios y opiniones presentadas y elaborará una relación que se integrará en el proceso deliberativo, y c) La relación de los comentarios y opiniones presentados será publicada en la página electrónica de la Comisión para dar continuidad al proceso consultivo.

Describa brevemente la opinión del particular o grupo interesado#1

La Comisión recibió diversos comentarios de los diversos sectores de la industria, los cuales fueron evaluados y se dio respuesta a cada uno de ellos. El resultado del proceso de consulta pública quedó plasmado en la versión del anteproyecto de Lineamientos de Planes que se presenta a la CONAMER para su consulta pública y dictaminación.

Derivado de la revisión de los comentarios ingresados en el periodo de consulta pública, la Comisión realizo adecuaciones a las definiciones contenidas en el anteproyecto, se precisó el plazo para la emisión del Dictamen Técnico de aprobación del Plan, se reduce el plazo para resolver la solicitud de modificación del Plan, se dio una ampliación al plazo de prórroga para presentar la información que le fue requerida por la Comisión por insuficiencia, se reduce el plazo para resolver la solicitud de modificación del Programa de Trabajo y Presupuesto Anual, se reduce el plazo para que la Comisión emita la ratificación del Descubrimiento, en el caso de la presentación del Programa de Evaluación, se adiciona un plazo específico para presentación del Programa de Evaluación tratándose de aguas profundas, re reduce el plazo para resolver el Programa de Evaluación y se amplía el plazo para presentar el informe de evaluación tratándose de casos de aguas profundas.

Apartado VII. Anexos