ACTUALIZACIÓN DE MIR.- Mediante la cual se atiende al oficio emitido por CONAMER, número COFEME/18/3743 de fecha 3 de octubre de 2018. Mediante el presente alcance se hacen modificaciones de forma al proyecto de MODIFICACIONES Y ADICIONES A LAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE OPERACIONES DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO, particularmente en los artículos 90, 150, 168, 180, 210 bis, 217, 219, 337 ter y Anexo B, lo anterior para dar certeza a los particulares sobre el presente anteproyecto. El alcance no implica modificaciones de fondo al proyecto originalmente presentado. 1. Habilitar mecanismos para que las Afore puedan facilitar la realización de trámites de manera remota facilitando el cumplimiento normativo, los cuales no son impositivos, pues su implementación y características quedan a potestad de cada Afore. 2. Permitir la participación de terceros en iniciativas que estimulen el ahorro voluntario u otros aspectos de inclusión financiera a través de innovaciones tecnológicas, pilotos y estudios. Cabe señalar que estos mecanismos no son de cumplimiento obligatorio, pues dependerá de cada Afore su diseño e implementación. 3. Permitir a las AFORE implementar diversos modelos de autenticación biométrica, lo anterior para facilitar la identificación de los Trabajadores en los diversos trámites y servicios que regulan por la normatividad en materia de operaciones. Cabe señalar que estos mecanismos de igual forma no son obligatorios para las Afores, sino que estas gozan de libertad para diseñarlos e implementarlos con las características que éstas determinen, sujetándose ciertamente a las reglas para su autorización. 4. Permitir a las AFORE implementar modelos innovadores para ofrecer servicios a través de la Aplicación Móvil. 5. Precisar definiciones necesarias para los procesos operativos de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. 6. Establecer criterios para la Administración de Cuentas Individuales para Menores de Edad. 7. Realizar la precisión al Sistema de Recepción de Información y sus referencias. 8. Mejorar y simplificar los procesos de Solicitud de Registro y Traspaso, CIT, Recertificación y Transferencia Automática a trabajadores de 65 y más. Lo anterior para reducir la carga regulatoria y facilitar el cumplimiento y observancia de la normatividad. 9. Establecer estándares de seguridad tecnológica y cibernética que tengan por objetivo la protección de la información relacionada con los Sistemas de Ahorro para el Retiro, los datos personales de los Trabajadores y sus recursos y contar con seguros que cubran riesgos cibernéticos. 10. Reducir los incidentes sobre riesgos cibernéticos y seguridad de la información.

Actualmente, se encuentran vigentes las Disposiciones de carácter general en materia de operaciones publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2015, modificadas el 21 de abril, 29 de junio, 25 de agosto 18 de octubre de 2016 y 4 de julio de 2017 mismas que podrían resultar aplicables a la problemática identificada. Sin embargo, se considera que son insuficientes para atender a la problemática identificada, ya que entre los procesos operativos que contiene dicho elemento normativo, no se encuentra alguno específico que permita la Administración de Cuentas Individuales para Menores de Edad, permitir la participación de terceros en iniciativas que estimulen el ahorro voluntario u otros aspectos de inclusión financiera a través de innovaciones tecnológicas, pilotos y estudios, habilitar mecanismos para que las Afore puedan realizar trámites de manera remota facilitando el cumplimiento normativo, permitir a las AFORE implementar diversos modelos de autenticación biométrica. Por otro lado es necesario realizar mejoras y simplificaciones a los procesos de Solicitud de Registro y Traspaso, Constancia Sobre Implicaciones del Traspaso (CIT), Recertificación y contar con los últimos, estándares de seguridad tecnológica y cibernética que tengan por objetivo la protección de la información relacionada con los Sistemas de Ahorro para el Retiro, los datos personales de los Trabajadores y sus recursos. Con lo anterior se proporcionan elementos para que los trabajadores puedan verificar los diferentes servicios, avances tecnológicos, así como funcionalidades para fomentar la competencia en el sector de administración de fondos para el retiro y a su vez mantener actualizado y vigente con las mejores prácticas internacionales y con la última tecnología disponible para el desarrollo del sector.

No emitir regulación alguna

No emitir regulación alguna.- Una vez que ha sido expuesto el contexto de la propuesta que se presenta, resulta evidente que no emitir la regulación, traería como consecuencia que el universo de 1,700,000 Trabajadores que no han iniciado su trámite de pensión y tienen recursos que son susceptibles de retiro, siga en incremento y con ello afectar la reputación de los sistemas de ahorro para el retiro. Por otro lado a pesar de la normatividad que actualmente se encuentra comprendida en materia de seguridad de la información, seguridad tecnológica, seguridad cibernética o cualquier riesgo tecnológico es necesario fortalecer este marco normativo ya que sería perjudicial para los sistemas de ahorro para el retiro y para la autoridad reguladora y supervisora de estos, no robustecer con las mejores prácticas internacionales en la materia. De igual forma no se permitiría una vía para que las Afores desarrollen mecanismos tecnológicos que les permitan fomentar el incremento de las Aportaciones Voluntarias, la validación biométrica así como el apoyo en diversos trámites relacionados con la Cuenta Individual.

Esquemas de autorregulación

Pudiera implementarse un esquema de autorregulación, sin embargo, no se considera prudente que las AFORES lleven a cabo esquemas de autorregulación para atender a las problemáticas planteadas, dado que con el fin de que las AFORES participen en un ámbito de igualdad, es necesario incorporar un esquema básico y homogéneo en el que se desarrollen los procesos operativos propuestos en igualdad de circunstancias. Asimismo, cabe precisar que no se consideró el esquema de autorregulación en virtud de que el gremio de las AFORES no ha presentado en al menos la última década propuestas autorregulatorias que den atención a las problemáticas que se pretenden resolver.

Otro tipo de regulación

Otro tipo de regulación (Ley).- El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General, que se divide en dos Cámaras, una de Diputados y otra de Senadores. El proceso legislativo federal se rige por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Carta Magna precisa que el derecho de iniciar leyes y decretos compete: a) al Presidente de la República; b) a los diputados y senadores al Congreso de la Unión; y c) a las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México; d) a los ciudadanos en un número equivalente, por lo menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, en los términos que señalen las leyes. Ambas Cámaras tienen como propósito fundamental el análisis, discusión y aprobación de las normas que constituyen nuestro sistema jurídico. La formación de leyes y decretos puede iniciarse indistintamente en cualquiera de las dos Cámaras y llevar a cabo el proceso legislativo. Asimismo debe cumplir con las características de Generalidad, Obligatoriedad, Permanencia, abstracta e impersonal. Por lo anterior expuesto, esta Comisión no se encuentra entre los sujetos que pueden presentar iniciativas de ley.

Crea

Consulta

3 años

Medios físicos

Presentar los elementos que se señalan en el artículo 62 ter de las Disposiciones

Afores

No aplica

4 meses

Los artículos 62 bis y 62 ter, establecen la posibilidad de que las Afores que lo soliciten, implementen modelos de autenticación biométrica que permitan la identificación de los trabajadores que acudan presencialmente a tramitar alguno de los servicios que se establecen en el artículo 209 de las Disposiciones. Este mecanismo, no es obligatorio para las Afores, sino que el mismo depende de la necesidad o iniciativa de cada Afore para implmenetarlos y operarlos, no obstante deben cumplir con una cierta cantidad de requisitos mínimos e inherentes a cualquier autorización. Estos mecanismos permitirán a las Afores, prestar mejores servicios, autenticando de forma más segura y confiable a sus clientes.

Autorización de Modelos de autenticación biométrica

xxxxx

Crea

Consulta

1 años

Medios físicos

Los que establece el artículo 337 bis y 337 ter

Afores

No aplica

15 días hábiles

Los artículos 337 bis permitirán a las Afores, implementar mecanismos que, a través de la tecnología, estimulen el ahorro voluntario o bien faciliten la tramitación de servicios relacionados con la Cuenta Individual, estos mecanismos, no son de aplicación obligatoria, pues queda a potestad de las Afores su desarrollo, diseño e implementación, con las características que las propias Afores determinen. Sin embargo deben cumplir con requisitos mínimos que permitan a CONSAR analizar la viabilidad y seguridad del modelo. Este tipo de modelos o pilotos, y ase han venido implementando de forma experimental por algunas administradoras, han demostrado ser herramientas poderosas que prometen potenciar de forma importante el ahorro voluntario, y no solo eso, sino que su tendencia es la de crear hábitos positivos en los Trabajadores, que les permitan ahorrar de forma continua y se introduzcan con mayor profundidad al sistema financiero. Por otro lado, las tecnologías de la información, permiten abaratar costos y reducir tiempos de tramitación, por ello se considera necesario establecer este mecanismo, para que las Afores que consideren implementarlo, puedan prestar a sus clientes servicios más ágiles y eficaces.

Autorización de Modelos Tecnológicos para Servicios y Ahorro Voluntario

xxxxx

Crea

Consulta

3 años

Medios físicos

Lo que establece el Anexo B Factores de autenticación

Afores

No aplica

4 meses

ACTUALIZACIÓN MIR: En alcance al presente El Anexo B Factores de Autenticación, establecen la posibilidad de que las Afores que lo soliciten, implementen modelos para ofrecer servicios a través de la utilización de alguno de los sets de herramientas de desarrollo de software (software development kit o SDK) desarrollados por las Empresas Operadoras o por las mismas Afores. Este mecanismo, no es obligatorio para las Afores, sino que el mismo depende de la necesidad o iniciativa de cada Afore para implmenetarlos y operarlos, no obstante deben cumplir con una cierta cantidad de requisitos mínimos e inherentes a cualquier autorización. Estos mecanismos permitirán a las Afores, prestar mejores servicios, autenticando de forma más segura y confiable a sus clientes.

Autorización de Modelos Servicios Anexo B Factores de Autenticación

xxxxx

Crea

Consulta

1 año

Medios físicos

Artículo 92 fracción II inciso c.

Afores, Empresa Operadora y Prestadora de Servicios

No aplica

4 meses

Es necesario que las Afores, Prestadoras de Servicio y Empresas Operadoras informen sobre el resultado de la auditoria en materia de seguridad de la información ante esta Comisión incluyendo el programa de trabajo para fortalecer y minimizar las vulnerabilidades detectadas de manera que se cuente con elementos para atender o reaccionar de manera oportuna ante amenazas o riesgos a la seguridad, confidencialidad, disponibilidad de la información de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Para la estimación del costo del reporte, se considera la siguiente metodología: - Escrito de presentación del dictamen y plan de trabajo. (1 hoja por ambos lados) - Copia simple del dictamen de la empresa cualificada. (5 hojas por ambos lados). - Plan de Trabajo (2 hojas por ambos lados) La estimación del costo unitario se obtuvo del estudio de mercado entre proveedores de la CONSAR, dado que esta Comisión es usuaria de servicios similares, una hoja tamaño carta (21.5 x 28.0 cm.), impresa por un lado y a una sola tinta, en papel bond de 75 g. es de ($0.27). Por lo tanto el reporte de auditoría y programa de trabajo en materia de seguridad de la información de deben reportar a la Comisión en 8 hojas por ambos lados equivale a: ($0.27) costo de las hojas*16 hojas = $4.32 por cada participante $4.32*12 participantes= $51.84 a los Sistemas de Ahorro para el Retiro

Reporte de auditoría y programa de trabajo en materia de seguridad de la información

XXXXX

Crea

Consulta

2 años

Medios físicos

210 quáter

Afores

No aplica

30 días hábiles, contado a partir de la recepción de la solicitud de autorización con la documentación completa.

El artículo 210 quáter establece que las Afores deberán implementar los modelos de autenticación biométrica para apoderados tutores, curadores o beneficiarios buscando autenticar de forma más segura y confiable a los apoderado, tutor, curador o beneficiario y cuando se presente a gestionar cualquier servicio. Es necesario cumplir con una cierta cantidad de requisitos mínimos e inherentes a cualquier autorización. Para la estimación del costo por el escrito de solicitud de autorización, se considera la siguiente metodología: - Descripción detallada del modelo de autenticación (1 hoja por ambos lados) - Descripción detallada de los factores de autenticación que utiliza el modelo (1 hoja por ambos lados). - Evidencias que permitan constatar que el modelo cuenta con un Factor de Autenticación categoría 3 o superior de acuerdo al Anexo B de las presentes disposiciones (1 hoja por ambos lados). - Análisis de la viabilidad técnica y operativa del modelo de autenticación (1 hoja por ambos lados). - Descripción de los mecanismos para garantizar la seguridad, integridad y confidencialidad de la información. (1 hoja por ambos lados) Dado que esta Comisión es usuaria de servicios similares, una hoja tamaño carta (21.5 x 28.0 cm.), impresa por un lado y a una sola tinta, en papel bond de 75 g. es de ($0.27). Por lo tanto las Administradoras que decidan emplear los modelos de autenticación a los que se refiere el artículo 210 quáter tendrán que considerar los siguientes costos en la presentación de su solicitud de autorización: ($0.27) costo de las hojas*10 hojas = $2.70 por solicitud $2.70*10 participantes= $27.00 por las 10 afores (en el supuesto que decidan las 10 afores implementar el modelo). Es importante mencionar que una vez autorizada el modelo tendrá una vigencia de 2 años.

Autorización modelos de autenticación biométrica para apoderados, tutores, curadores o beneficiarios

XXXXX

Establecen obligaciones

Artículo 14

Dentro del objeto de las Afores se encuentra el informar a los trabajadores el estado de sus cuentas individuales. Actualmente se encuentran 1,700,000 Trabajadores que no han iniciado su trámite de pensión y tienen recursos que son susceptibles de retiro, conforme el paso del tiempo éste número de trabajadores seguirá en incremento. Por ello, en el tercer párrafo del presente artículo se pretende obligar a las Afores para que mediante el envío de la información referente a su cuenta individual se haga a través de correo certificado o correo electrónico, debiendo conservar la evidencia del contacto que se realizó al Trabajador que tiene 60 años o más esto con la finalidad de que efectivamente las Afores estén efectuando las gestiones necesarias para localizar a sus trabajadores.

No Aplica

62 bis

Permite a las Afores implementar modelos de auteticación biométrica para los trámites presenciales que se llevan a cabo ante éstas por los Trabajadores. Estos modelos no son obligatorios, pues las Afores que así lo determinen son las que buscarán se les otorgue la autorización respectiva. Estos modelos permitirán a las Afores ampliar la gama de mecanismos para la autenticación de sus clientes, según las características que cada una determine. Para la implementación de este tipo de modelos, se deberá someter a la autorización de la CONSAR.

Establecen requisitos

62 ter

Ante la necesidad de reconocer los modelos de autenticación biométrica opcionales que han desarrollado y lleguen a implementar las Administradoras, únicamente se establece como requisito a estas, presentar ante esta Comisión la solicitud de autorización considerando los elementos que se describen en el mismo. Es de destacarse que el cumplimento de estos requisitos no aplica salvo para aquellas Administradoras que soliciten la autorización respectiva.

Establecen obligaciones

Artículo 90

Se contempla la obligación de las Afores y Empresas Operadoras de actualizar por lo menos una vez al año los planes de contingencia y la realización de pruebas, así como contar con los recursos humanos y materiales e integrar un área o unidad en materia de seguridad cibernética y que alguno de sus miembros este certificado en materia de seguridad cibernética, todo ello con el fin de contar con las mejores prácticas internacionales en materia de ciberseguridad para garantizar la capacidad, continuidad, disponibilidad, integridad y confidencialidad de la información de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. ACTUALIZACION MIR.- En alcance se hace corrección de puntuación en el artículo 90 fracción VI inciso b.

Establecen obligaciones

Artículo 92

Se considera necesario contar con la valoración de una empresa especializada para verificar que los sistemas y niveles de seguridad de la información son los necesarios para enfrentar alguna contingencia, asimismo es necesario contar con el diagnostico de alguna empresa especializada para que las Afores, Empresas Operadoras y Prestadora de Servicios puedan trabajar en áreas de mejora y en su caso minimizar las vulnerabilidades que en su caso se lleguen a identificar con la finalidad de garantizar la capacidad, continuidad, disponibilidad, integridad y confidencialidad de la información de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

Establecen obligaciones

139

Por los ajustes normativos a la solicitud de registro o traspaso es necesario que las Empresas Operadoras envíen en línea y tiempo real al trabajador el folio de dicha solicitud, esto con la finalidad de que puedan efectuar el trámite correspondiente.

Establecen obligaciones

149 bis

Se establece que las Afores o en su caso las Empresas de Apoyo deberán grabar a los trabajadores que efectúen su registro móvil, lo anterior para contar con el consentimiento libre y expreso de la persona que decide realizar el trámite.

Establecen obligaciones

180

Se precisa la obligación para las Afores en cuanto a poner en manos del Trabajador la Constancia sobre las Implicaciones del Traspaso eliminado la obligación de enviarla ya que muchas veces el Trabajador no recibía dicho documento lo que dificulta poder realizar el trámite de Traspaso a través de los diferentes medios que están disponibles. También se establece como nueva obligación a las afores el entregar a través de la empresa operadora la constancia sobre implicaciones del traspaso a los trabajadores a los trabajadores que lo soliciten a través de la aplicación móvil. ACTUALIZACIÓN MIR.- Se propone ampliar el plazo para la entrega de la CIT permitirá a las Afores con la finalidad de proporcionar un mejor servicio a los usuarios, al ser una obligación que ya se encuentra estipulada en la normatividad vigente, este cambio no representa ninguna afectación a los regulados. El último parrafo del artículo que nos ocupa, se considera no genera costos de implementación, en virtud de que el almacenamiento de las evidencias a que se refiere el artículo de referencia, se encuentran soportadas por la infraestructura actual con que cuenta el aplicativo de Afore Móvil, por lo que el almacenamiento de estas evidencias no genera costo alguno. Si bien se requiere de espacio de almacenamiento, el mismo resulta incuantificable por el tamaño que representa.

Establecen obligaciones

210 quater

Se incorpora la obligación a las Afores de implementar el uso de modelos electrónicos que permitan autenticar la identidad del apoderado, tutor, curador y beneficiario que decida efectuar cualquiera de los servicios del artículo 209 de las Disposiciones en representación de algún trabajador, asimismo se establece que las Afores deberán presentar la solicitud con los requisitos mínimos necesarios para la autorización de dichos modelos, siendo necesario el contar con este tipo de modelos ya que es un medio seguro para asegurarse que la información proporcionada es fiable. ACTUALIZACIÓN: Se incorpora el plazo de 2 años de vigencia de las autorizaciones que se otorguen con relación a este artículo, pues se había omitido en el primer envío. Igualmente se actualizó la ficha de trámite en la sección anterior.

Establecen obligaciones

337 bis

Para la autorización de los modelos, proyectos, iniciativas de incentiven una mejora en los sistemas de ahorro para el retiro es necesario que las Afores presenten ante esta Comisión la solicitud mediante la cual desarrollen la descripción del mismo, así como los elementos mínimos necesarios entre los que destacan la seguridad de la información, datos personales, viabilidad técnica y operativa entre otras. Asimismo es necesario la celebración de los contratos respectivos para que las Afores y en su caso las Empresas Auxiliares o Empresas de Apoyo delimiten claramente las obligaciones respecto al modelo, iniciativa y proyecto que desarrollen. Lo anterior tiene su justificación ya que actualmente la normatividad vigente no cuenta con el marco legal necesario para llevar a cabo la autorización de este tipo de modelos, proyectos e iniciativas, es importante mencionar que diversas autoridades como el Banco Interamericano de Desarrollo y organizaciones no gubernamentales han presentado proyectos a esta Comisión, sin embargo no se han consolidado dichos proyectos ya que no se cuentan con las bases jurídicas necesarios para su autorización y desarrollo.

Establecen obligaciones

337 ter

Con el objeto de continuar incrementando el ahorro voluntario para que los Trabajadores cuenten con mayores recursos para su pensión, se considera necesario que la las Empresas Operadoras presten los servicios complementarios que señala tanto la Ley del SAR como el título de concesión consistente en implementar en el Portal E-SAR el servicio de líneas de captura para el depósito de aportaciones de ahorro voluntario la cual estará disponible para el público en general. Asimismo por este medio cualquier persona podrá ahorrar voluntariamente en su cuenta individual.

Establecen requisitos

437

Se establece como requisito a las Administradoras la presentación de las solicitudes de autorización para implementar mecanismos no presenciales de Ahorro Voluntario, lo anterior para contar con criterios mínimos necesarios para realizar la valoración de la propuesta y en su caso autorización.

No Aplica

150

ACTUALIZACIÓN MIR.- Se hace la precisión que en el artículo 150 fracción VI se encuentra los incisos del a al c, ya que en el primer anteproyecto erróneamente se puso en la fracción VII, este cambio no representa ninguna afectación a los regulados.

No Aplica

168

ACTUALIZACIÓN MIR.- Se hace precisiones en el último párrafo del artículo 168 fracción VI, ya que en la primera versión del anteproyecto no era claro la referencia que deben utilizar las Afores para sustituir el Folio del Estado de Cuenta y la imagen digitalizada. Este cambio no representa ninguna afectación a los regulados. Se deroga la necesidad de verificar la Solicitud de Constancia para Traspaso. Se elimina la necesidad de obtener la constancia para traspaso para que el trabajador asiente sus datos, así como la validación de la identificación oficial y la digitalización de la identificación.

No Aplica

210 bis

ACTUALIZACIÓN MIR.- Se elimina del anteproyecto que los trámites realizados a través de un apoderado sea ante algún fedatario público, dejando de forma amplia fedatario. Este cambio no representa ninguna afectación a los regulados. 1. Se eliminan las restricciones sobre los supuestos para que el trabajador realice trámites a través de un apoderado, curador o tutor. 2. Se elimina la restricción que obligaba que el poder notarial fuera especial. 3. Verificación del estatus de apoderado y de Agente Promotor Activo. Con el ánimo de facilitar a los trabajadores la realización de sus trámites a través de las figuras reconocidas ante las leyes mexicanas (Apoderado Legal, curador, tutor), se eliminan de la presente regulación las restricciones que sólo los permitían en el caso de que el trabajador se encontrara en el extranjero o en estado de interdicción, además que se eliminó la restricción de requería un poder especial; dicha modificación no representa ninguna afectación a los regulados, toda vez que únicamente homologa la regulación del SAR con el Código Civil Federal. Asimismo con el fin de evitar malas prácticas en el SAR se determinó los supuestos mediante los cuales los Agentes Promotores pueden ser apoderados toda vez que esa obligación se encuentra prevista en la regulación vigente, por lo anterior esta modificación no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

217

ACTUALIZACIÓN MIR.- Se amplía el plazo para que las Afores efectúen la recertifcación de las cuentas individuales de 2 a 6 meses. Este cambio no representa ninguna afectación a los regulados. En el primer anteproyecto se puso por error con puntos suspensivos.

Establecen obligaciones

ANEXO B Factores de Autenticación

ACTUALIZACIÓN DE MIR.- Por error en el anteproyecto no se incorporó la implementación de modelos para ofrecer servicios a través de la configuración de interfases que permitan el uso de los servicios de autenticación de las Aplicaciones Móviles. Para la autorización de los modelos, es necesario que las Afores presenten ante esta Comisión la solicitud mediante la cual desarrollen la descripción del mismo, así como los elementos mínimos necesarios entre los que destacan la seguridad de la información, viabilidad técnica y operativa entre otras. Esto no aplica salvo para aquellas Administradoras que soliciten la autorización respectiva ACTUALIZACIÓN DE MIR: Se efectuaron ajustes de redacción en los párrafos 7 , 8 y 11 de la fracción III, con la finalidad de hacer más claro el sentido de la norma, aclarando que los modelos que las Afores implementen con base en dicho factor de autenticación atiendan a configurar las interfases y, conjuntamente con la Administradora, habilitar un canal seguro para su interacción.

Establecen requisitos

148

La sustitución de la grabación de voz por la grabación de un video con la manifestación del trabajador, permite eficientar la obtención de dos elementos validables, como lo son el registro de voz y la imagen fotográfica del Trabajador, puesto que durante la grabación del video se pretende capturar estos dos elementos, lo cual permite además que el trámite sea más ágil y cause menores molestias a los Trabajadores. Asimismo se considera que las cámaras que se utilizan actualmente para la toma de fotografía del trabajador y la grabación de la voz tienen la capacidad de grabar un video que cumpla con las características requeridas por lo que no se necesitaría inversión en infraestructura en las sucursales o en los dispositivos utilizados por los Agentes Promotores.

Establecen requisitos

155

Se elimina la obligación de realizar el intento de contacto a todos los trabajadores que realizaron una solicitud de Registro a través de llamadas telefónicas o visitas domiciliarias por la revisión de una muestra estadísticamente representativa de los videos de confirmación con el fin de que en este se pueda corroborar el consentimiento libre del trabajador y con ello aligerar la carga impositiva hacia las Afores, asimismo se considera que esta muestra estadísticamente representativa de 150 observaciones por cada 1,000 registros tiene un 99% de confiabilidad.

Establecen requisitos

156

Con el ánimo de mantener la congruencia con las modificaciones del artículo 155 esta Comisión ha decidido modificar el artículo 156; dicha modificación no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de la comparación del resultado del proceso de verificación establecido en el artículo 155, por lo que resulta equivalente el comparar el resultado de los intentos de contacto con el trabajador con el resultado de la valoración de las grabaciones del trabajador.

Establecen requisitos

182

En relación a la justificación del artículo 155 , se elimina la obligación de realizar el intento de contacto a todos los trabajadores que realizaron una solicitud de Registro a través de llamadas telefónicas o visitas domiciliarias por la revisión de una muestra estadísticamente representativa de los videos a las Afores Receptoras, con el fin de que en este se pueda corroborar el consentimiento libre del trabajador y con ello aligerar la carga impositiva hacia las Afores, asimismo se considera que esta muestra estadísticamente representativa de 150 observaciones por cada 1,000 registros tiene un 99% de confiabilidad

Establecen requisitos

219

La sustitución de la grabación de voz por la grabación de un video con la manifestación del trabajador, permite eficientar la obtención de dos elementos validables, como lo son el registro de voz y la imagen fotográfica del Trabajador, puesto que durante la grabación del video se pretende capturar estos dos elementos, lo cual permite además que el trámite sea más ágil y cause menores molestias a los Trabajadores. Asimismo se considera que las cámaras que se utilizan actualmente para la toma de fotografía del trabajador y la grabación de la voz tienen la capacidad de grabar un video que cumpla con las características requeridas por lo que no se necesitaría inversión en infraestructura en las sucursales o en los dispositivos utilizados por los Agentes Promotores, la justificación de este artículo se encuentra relacionado con el artículo 148 del presente anteproyecto.

Establecen obligaciones

250

La modificación prevista únicamente específica la manera en que las Administradoras deberán notificar la conclusión del trámite, cuando el trabajador haya elegido permanencia de sus recursos en la misma Sociedad de Inversión en la que ya se inviertan sus recursos cuando el Trabajador haya realizado una elección de Sociedad de Inversión distinta en la que ya se inviertan sus recursos o cuando se presente un rechazo, lo anterior tiene su justificación en el objeto que tienen las Afores de informar a sus trabajadores sobre el estado que guardan sus cuentas individuales. Esta modificación no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

274 bis

La modificación prevista únicamente reubica las obligaciones que se tenían en el Anexo B factores de autenticación categoría 3 a artículos independientes por congruencia de temas y secciones; por lo que no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

274 ter

La modificación prevista únicamente reubica las obligaciones que se tenían en el Anexo B factores de autenticación categoría 3 a artículos independientes por congruencia de temas y secciones; por lo que no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

1 Fracción IV

Se modifica la definición de Agente de Servicio para la atención de las solicitudes de servicio de los trabajadores en los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Este cambio no implica costo alguno púes se trata de una precisión para facilitar el cumplimiento normativo.

No Aplica

1 Fracción IX bis

Se modifica y amplía la definición de Aplicación Móvil La modificación prevista a la definición de Aplicación Móvil es para permitir a las Empresas de Apoyo operar con la información de los Trabajadores lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa que facilita la observancia de la norma.

No Aplica

1 fracción XII

Se modifica la definición de Aportaciones de Ahorro a Largo Plazo. La modificación prevista es únicamente para hacer referencia al estímulo fiscal prevista en el artículo 185 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. No genera costos, pues se trate de un ajuste de referencia que permitirá facilitar la observancia de la norma.

No Aplica

1 Fracción LII bis

Se incluyó la definición de Empresa de Apoyo para poder ofrecer servicios (AV, Registro, otros), previa autorización de la Comisión. La adición prevista es incorporar la definición de Empresa de Apoyo para permitir la participación de dichas empresas en la prestación de servicios en los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

No Aplica

1 Fracción LXI bis

La modificación prevista es únicamente para indicar la referencia en la normatividad actual para la conformación de los datos y elementos que debe contener el Expediente Móvil, el cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

1 Fracción LXVI

Se modifica la definición de Firma Biométrica. La modificación prevista a la definición de Firma Biométrica es ampliar su campo de aplicación y permitir el uso de diversos factores biométricos, por lo que no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

1 Fracción LXXIII

Se modifica el término Reclamación por el término Queja atendiendo la sugerencia de la CONDUSEF. La modificación prevista es únicamente una modificación de sintaxis al cambiar la palabra Reclamación por la palabra Queja, por lo que no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

1 Fracción CXXX Bis

La modificación prevista es únicamente una modificación a la definición de Sello Biométrico Único para ampliar su aplicación y permitir a las Administradoras que así lo soliciten y sean autorizados por la Comisión el generar sus propios Sellos Biométricos Únicos, por lo que no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

1 Fracción CXXXVI

Se sustituye la definición de SIRI por Sistema de Recepción de Información La modificación prevista es únicamente un reemplazo de las siglas SIRI por su nombre: Sistema de Recepción de Información, para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

4 fracción VII

Se adiciona la fracción VII. Se contempla que en el Manual de Políticas y Procedimientos se incorpore un apartado en donde se incorpore aquello que soliciten las demás disposiciones de carácter general que emita esta Comisión. Este ajuste no tiene costo pues se trata de una referencia y dependerá de lo que se incluya en diversa regulación, misma que deberá reflejar el costo cuando se actualice el supuesto.

No Aplica

5

Se sustituye la definición de SIRI por Sistema de Recepción de Información para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas La modificación prevista es únicamente un reemplazo de las siglas SIRI por su nombre: Sistema de Recepción de Información, para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

12

Se modifica el término Reclamación por el término Queja atendiendo la sugerencia de la CONDUSEF. La modificación prevista es únicamente un reemplazo de la palabra Reclamación por Queja, por lo cual no representa ninguna afectación a los regulados.

No Aplica

23 bis

Se incluye la palabra “presenciales” Se incluye la palabra “presenciales” para hacer énfasis a los servicios presenciales comprendidos en el artículo 209 de las Disposiciones y la generación del Sello Biométrico Único.

No Aplica

23 ter

Se incluye la posibilidad de que las Administradoras implementen modelos de autenticación que utilicen elementos alternos de validación biométrica para generar un folio que sustituya el Sello Biométrico Único. La modificación prevista surge como una alternativa que permite a las Afores que así lo deseen la implementación de modelos lo cual favorece la el uso de tecnologías y herramientas biométricas. Es decir la implementación de estos mecanismos no es obligatoria. Esta modificación no representa ninguna afectación a los regulados, sino que abre la posibilidad de que dichos sujetos regulados utilicen las nuevas Tecnologías de la Información para optimizar sus propios procesos operativos si así lo deciden.

No Aplica

57

Se realiza ajustes para incluir a las bolsas de valores que se autoricen en términos de la Ley del Mercado de Valores. Derivado de la entrada en operaciones de la Bolsa Institucional de Valores en el mercado bursátil fue necesario contemplarla, ya que en la regulación vigente únicamente se encuentra comprendida la Bolsa Mexicana de Valores

No Aplica

90 bis

Se permite que las Administradoras, Empresas Operadoras y Prestadoras de Servicio, a través de sus asociaciones gremiales puedan establecer grupos, canales o medios de comunicación que les permitan identificar, comunicar, difundir o detectar posibles vulnerabilidades, amenazas, riesgos tecnológicos y/o riesgos de procesos operativos, de manera que les permita atender o reaccionar de manera oportuna ante amenazas o riesgos a la seguridad, confidencialidad, disponibilidad de la información de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. La modificación prevista surge de los recientes ataques al Sistema Financiero Mexicano, por lo que se le da la oportunidad a los Participantes del Sistema de Ahorro para el Retiro de establecer grupos de información para prevenir amenazas y riesgos Tecnológicos. Esta modificación no representa ninguna afectación a los regulados, sino que abre la posibilidad de que dichos sujetos regulados se organicen para compartir la información relevante que les permita prevenir ataques y vulnerabilidades a la información que administran si así lo deciden.

No Aplica

129

Se especifica el criterio para determinar la Edad de los trabajadores en el proceso de Asignación-Reasignación será el que determine la Comisión. La modificación prevista solamente se trata de una precisión que busca dar claridad al proceso de Asignación-Reasignación, particularmente en el cálculo de la Edad del Trabajador; esta modificación no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, sino clarifica un proceso que actualmente ya se encuentra en la regulación.

No Aplica

149 bis-A

Se adiciona a los trabajadores pendientes de asignar La modificación agrega a los trabajadores pendientes de asignar cuando estos realicen la solicitud de Registro Móvil y se marque dicha solicitud para certificación en la Base de Datos Nacional SAR.

No Aplica

150

Se sustituye el folio de la constancia para Registro por el Folio de la Solicitud de Registro La modificación prevista sustituye en la solicitud el nombre de folio que se utilizaba en la normatividad vigente como contraseña para la constancia para Registro / Traspaso para que funja como Folio de la Solicitud de Registro / Traspaso, lo anterior en concordancia con la desregulación de los procesos de Registro y Traspaso; esta modificación no requiere acciones adicionales a las ya establecidas en la normatividad vigente por parte de los participantes, por lo que se considera que esta modificación no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

160

1. Se deroga la validación de la Empresa Operadora de que la Afore presente la Constancia para Registro. 2. Se añade la validación de unicidad del número celular del trabajador Con el ánimo de mantener la congruencia con las modificaciones del artículo 155 esta Comisión ha decidido modificar el artículo 160; dicha modificación no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de la modificación de una validación a nivel sistema informático, lo cual no tiene impacto en los costos operativos y repercutirá en un mejor servicio a los trabajadores toda vez que reducirá marginalmente los tiempos del proceso de Certificación del Registro.

No Aplica

172

1. Se elimina la obligación de que las Administradoras Receptoras usen la información personal de los Expedientes de Identificación del trabajador para generar y pre-llenar las solicitudes de Constancia para Traspaso Con el ánimo de mantener la congruencia con las modificaciones del artículo 155 esta Comisión ha decidido modificar el artículo 172 eliminando de dicho artículo la referencia a la Constancia para Traspaso; dicha modificación no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata del envío de información de la Empresa Operadora a las Administradoras, lo cual no tiene impacto monetario en los costos operativos y repercutirá en un mejor servicio a los trabajadores toda vez que reducirá los tiempos del proceso de Registro al reducir el intercambio de información entre los participantes.

No Aplica

173

1. Se sustituye en la Solicitud de Traspaso el Folio de la Constancia para Traspaso por el Folio de la Solicitud de Traspaso Con el ánimo de mantener la congruencia con las modificaciones del artículo 155 esta Comisión ha decidido modificar el artículo 173 sustituyendo en dicho artículo el Folio de la Constancia para Traspaso por el Folio de la Solicitud de Traspaso; dicha modificación no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata únicamente de un cambio en el nombre del Folio al pasar de Folio de la Constancia para Traspaso por el Folio de la Solicitud de Traspaso, lo cual no tiene impacto monetario en los costos operativos.

No Aplica

179

Se elimina la restricción de que el Folio para las Constancias sobre Implicaciones de Traspaso tenga únicamente seis caracteres alfanuméricos. La modificación prevista elimina la restricción sobre el tamaño del folio para las Constancias sobre Implicaciones de Traspaso, toda vez que seis caracteres actualmente resultan insuficientes para asegurar la unicidad del Folio; esta modificación no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

183

1. Se sustituye la valoración de los intentos de contacto con el trabajador por la valoración de las grabaciones del trabajador. Con el ánimo de mantener la congruencia con las modificaciones del artículo 182 esta Comisión ha decidido modificar el artículo 183; dicha modificación no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de la comparación del resultado del proceso de verificación establecido en el artículo 182, por lo que resulta equivalente el comparar el resultado de los intentos de contacto con el trabajador con el resultado de la valoración de las grabaciones del trabajador.

No Aplica

189

1. Se deroga la validación de la Empresa Operadora de que la Afore presente la Constancia para Traspaso. 2. Se añade la validación de que se haya generado el Folio de la Solicitud de Traspaso 3. Se precisa que la validación sobre el número celular será sobre el asentado en la Solicitud de Traspaso Con el ánimo de mantener la congruencia con las modificaciones del artículo 182 esta Comisión ha decidido modificar el artículo 189; dicha modificación no representa ninguna afectación a los regulados, toda vez que se trata de la modificación de una validación a nivel sistema informático, lo cual no tiene impacto en los costos operativos y repercutirá en un mejor servicio a los trabajadores toda vez que reducirá marginalmente los tiempos del proceso de Certificación del Traspaso al modificar la validación de que se presente la Constancia para Traspaso por la validación de haber generado el Folio de la Solicitud de Traspaso. En cuanto a la precisión sobre el número celular utilizado en la validación se trata simplemente de una aclaración en la normatividad, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

214

Determinación del momento para el envío a las Empresas Operadoras de los datos y elementos del Expediente de Identificación del Trabajador. La modificación prevista únicamente es determinar el momento en el cual las Administradoras enviaran a las Empresas Operadoras los datos y elementos del Expediente de Identificación del Trabajador ya que la obligación se encuentra prevista en la normatividad vigente por lo que cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

229

Se modifica el término Reclamación por el término Queja atendiendo la sugerencia de la CONDUSEF. La modificación prevista es únicamente un reemplazo de la palabra Reclamación por Queja, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional los regulados.

No Aplica

Sección VII: De la Administración de las Cuentas Individuales de los menores de edad. Arts. 243 bis y 243 ter

Se añade una sección en el capítulo de Administración de la Cuenta para especificar el trato que se le dará a las Cuentas Individuales de los menores de Edad. La modificación prevista únicamente incorpora a nivel de título una nueva sección en la normatividad a efecto de agrupar dos artículos que buscan establecer las reglas para la Administración de las Cuentas Individuales de los Menores de Edad, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

248

Se modifica la redacción del artículo para especificar que las Administradoras deberán respetar la decisión del trabajador sobre la Selección de la Sociedad de Inversión en la que desea que se inviertan sus recursos. La modificación prevista es únicamente una precisión para indicar a los regulados que en todo momento deberán respetar la decisión del trabajador sobre la Sociedad de Inversión que elija para la inversión de sus recursos, obligación que ya se encuentra en la normatividad vigente, por lo que no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

249

Se modifica la redacción del artículo para especificar que las Administradoras deberán respetar la decisión del trabajador sobre la Selección de la Sociedad de Inversión en la que desea que se inviertan sus recursos, además de informar claramente sobre el resultado de su trámite. La modificación prevista es únicamente una precisión para indicar a los regulados que en todo momento deberán respetar la decisión del trabajador sobre la Sociedad de Inversión que elija para la inversión de sus recursos, obligación que ya se encuentra en la normatividad vigente, por lo que no representa ninguna afectación a los regulados, además de brindar mejor información al trabajador sobre su trámite.

No Aplica

250

Se especifica la manera en que las Administradoras deberán notificar la conclusión del trámite de Selección de la Sociedad de Inversión. La modificación prevista únicamente específica la manera en que las Administradoras deberán notificar la conclusión del trámite, la obligación ya se encuentra en la normatividad vigente, por lo que no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

Capítulo VIII DE LA RECAUDACIÓN Sección I

Se modifica el término SIRI por Sistema de Recepción de Información La modificación prevista es únicamente un reemplazo de las siglas SIRI por su nombre: Sistema de Recepción de Información, para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

296

Se modifica el término SIRI por Sistema de Recepción de Información La modificación prevista es únicamente un reemplazo de las siglas SIRI por su nombre: Sistema de Recepción de Información, para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

297

Se modifica el término SIRI por Sistema de Recepción de Información La modificación prevista es únicamente un reemplazo de las siglas SIRI por su nombre: Sistema de Recepción de Información, para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

298

Se modifica el término SIRI por Sistema de Recepción de Información La modificación prevista es únicamente un reemplazo de las siglas SIRI por su nombre: Sistema de Recepción de Información, para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

299

Se modifica el término SIRI por Sistema de Recepción de Información La modificación prevista es únicamente un reemplazo de las siglas SIRI por su nombre: Sistema de Recepción de Información, para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

300

Se modifica el término SIRI por Sistema de Recepción de Información La modificación prevista es únicamente un reemplazo de las siglas SIRI por su nombre: Sistema de Recepción de Información, para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

301

Se modifica el término SIRI por Sistema de Recepción de Información La modificación prevista es únicamente un reemplazo de las siglas SIRI por su nombre: Sistema de Recepción de Información, para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

302

Se modifica el término SIRI por Sistema de Recepción de Información La modificación prevista es únicamente un reemplazo de las siglas SIRI por su nombre: Sistema de Recepción de Información, para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

309

Se modifica el término SIRI por Sistema de Recepción de Información La modificación prevista es únicamente un reemplazo de las siglas SIRI por su nombre: Sistema de Recepción de Información, para evitar el uso de siglas correspondientes a marcas registradas, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, toda vez que se trata de una definición normativa.

No Aplica

329

Se realiza ajustes para incluir a las bolsas de valores que se autoricen en términos de la Ley del Mercado de Valores. Derivado de la entrada en operaciones de la Bolsa Institucional de Valores en el mercado bursátil fue necesario contemplarla, ya que en la regulación vigente únicamente se encuentra comprendida la Bolsa Mexicana de Valores

No Aplica

346

Se elimina el requisito de que los acuses de recibo de aportaciones en el extranjero tengan el monto y tipo de aportación voluntaria que se realiza El eliminar requisitos para los acuses de recibo de aportaciones voluntarias en el extranjero, únicamente permite homologar la regulación con las características operativas de los corresponsales en el extranjero, por lo que no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

387 bis

Se eliminan del último párrafo del artículo las restricciones que estipulaban que si un trabajador acudía a una Administradora sin haber realizado la pre-solicitud de disposición de recursos: 1) Las Administradoras deberían apoyar al Trabajador o sus Beneficiarios para realizar la pre-solicitud en el E-SAR, permitiendo cualquier otro medio para realizar la pre-solicitud 2) Brindar el trámite de que se trate en ese momento. La modificación busca eliminar la restricción actual que indica que deben apoyar al Trabajador o sus Beneficiarios para realizar la pre-solicitud en el E-SAR, permitiendo cualquier otro medio o canal adicional al E-SAR para realizar la pre-solicitud. Asimismo busca dar claridad a la normatividad, al eliminar métricas que claramente no pueden ser cumplidas al obligar a las Administradoras el brindar el trámite en ese momento; estas modificaciones no representan ninguna afectación ni costo adicional a los regulados, al contrario, dan claridad y certeza jurídica a los mismos.

No Aplica

419

Se elimina la aclaración que estipulaba que si un trabajador acudía a una Administradora sin haber realizado la pre-solicitud de disposición de recursos, las Administradoras deben apoyar al Trabajador o sus Beneficiarios para realizar la pre-solicitud en el E-SAR y brindar el trámite de que se trate en ese momento. La modificación busca eliminar repeticiones innecesarias en la normatividad vigente, ya que esta obligación se encuentra definida en el último párrafo del artículo 387 bis, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

424

Se elimina la aclaración que estipulaba que si un trabajador o sus beneficiarios acudían a una Administradora sin haber realizado la pre-solicitud de disposición de recursos, las Administradoras deben apoyar al Trabajador o sus Beneficiarios para realizar la pre-solicitud en el E-SAR y brindar el trámite de que se trate en ese momento. La modificación busca eliminar repeticiones innecesarias en la normatividad vigente, ya que esta obligación se encuentra definida en el último párrafo del artículo 387 bis, por lo cual no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

Anexo I

Se deroga la necesidad de enviar a la Empresa Operadora las dos referencias personales para la validación y entrega del Certificado para Traspaso La modificación prevista en el presente artículo busca dar congruencia a la derogación de las referencias personales en todos los trámites del trabajador, eliminando de la normatividad la necesidad de dichas referencias para la certificación del traspaso, por lo que no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

Anexo M

Se elimina a las Administradoras del anexo en relación a los servicios telefónicos de solicitud de Constancias sobre Implicaciones de Traspaso El modificar el Anexo M para excluir a las Administradoras únicamente se trata de una precisión en la normatividad para homologar el anexo con el resto de las Disposiciones de carácter general en materia de operaciones de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, ya que desde la publicación el 4 de julio de 2017 la normativa eliminó la posibilidad de que los usuarios solicitaran las Constancias sobre Implicaciones de Traspasos a las Administradoras Transferentes a través de sus centros de atención telefónica, sustituyéndolo con la solicitud a través del portal e-SAR, por lo que no representa ninguna afectación ni costo adicional a los regulados.

No Aplica

9 fracción III y VI

Se deroga la obligación para las Empresas Operadoras de imprimir la Solicitud de Constancia de Registro o Traspaso. Se deroga la obligación de re-envío de contraseña al Trabajador, para la obtención de la constancia para Registro o Traspaso .para la Empresa Operadora a través del Servicio E-SAR.

No Aplica

136

Se deroga la obligación que las Administradoras pongan a disposición de los Trabajadores una solicitud de constancia para Registro o Traspaso.

No Aplica

137

Se deroga la obligación de que las Administradoras envíen a la Empresa Operadora la información de la solicitud de constancia para Registro o Traspaso para que las Empresas Operadoras emitan la contraseña que permita a los trabajadores obtener la constancia. Se deroga la obligación de las Empresas Operadoras de validar en línea y en tiempo real la información del trabajador. Se deroga la obligación de las Empresas Operadoras de enviar en línea y tiempo real al trabajador una contraseña. Se deroga la obligación de las Empresas Operadoras de poner a disposición de las Administradoras Transferentes la información de los trabajadores que solicitaron las constancias para traspaso.

No Aplica

138

Se deroga la obligación de que la Empresa Operadora habilite el portal e-SAR para que los trabajadores accedan con la contraseña generada para obtener la Constancia de Registro o Traspaso. Se deroga la obligación de que los trabajadores por su cuenta o a través de las Administradoras impriman la constancia para Registro o Traspaso

No Aplica

148

Se deroga la necesidad de verificar la Solicitud de Constancia para Registro. Se elimina la necesidad de obtener la constancia para registro para que el trabajador asiente sus datos, así como la validación de la identificación oficial y la digitalización de la identificación. Se añade la verificación de contar con el Folio de la Solicitud de Registro. Se modifica la grabación de la voz por la grabación de un video para la manifestación del trabajador para dar su consentimiento del trámite

No Aplica

158

Se deroga el supuesto de que menos del 60% de los trabajadores se contacten conforme al Apartado A fracción II del Anexo L Se deroga el supuesto de que menos del 60% de los trabajadores se contacten conforme al Apartado B fracción II del Anexo L Se deroga el intento de contacto al menos a una de las referencias personales del trabajador Se deroga la obligación de realizar un peritaje de la Firma Manuscrita Digital asentada en la solicitud de registro y demás documentos contra los documentos de identificación por un experto en la materia

No Aplica

160

Se deroga la validación de la Empresa Operadora de que la Afore presente la Constancia para Registro. Se añade la validación de unicidad del número celular del trabajador

No Aplica

185

Se deroga el supuesto de que menos del 60% de los trabajadores se contacten conforme al Apartado A fracción II del Anexo L Se deroga el supuesto de que menos del 60% de los trabajadores se contacten conforme al Apartado B fracción II del Anexo L Se deroga el intento de contacto al menos a una de las referencias personales del trabajador Se deroga la obligación de realizar un peritaje de la Firma Manuscrita Digital asentada en la solicitud de Traspaso y demás documentos contra los documentos de identificación por un experto en la materia

AFORES y Empresa Operadora (Procesar)

Respecto el anteproyecto que se propone, es preciso mencionar que la redacción del mismo es abierta para que las Afores a través de las Empresas Operadoras puedan implementar nuevos modelos de autenticación biométrica. Por lo que las Afores decidirán de acuerdo al modelo de negocios si es adecuado implementar estos modelos que no son obligatorios. El costo que se tiene contemplado en la presente regulación es la emisión de la solicitud de autorización. Asimismo tanto las Afores, Empresas Operadoras y Prestadora de Servicios tienen obligaciones para establecer medidas y prácticas apropiadas y suficientes para proteger la integridad y confidencialidad de la información procedente de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, sin embargo es necesario establecer compromisos para que dicha información se encuentre protegida, por ello y de acuerdo a las mejores prácticas internacionales es necesario que el recurso humano se encuentre actualizado en materia de ciberseguridad, y que cuenten con un seguro para hacer frente a eventuales ataques cibernéticos tanto nacionales como internacionales. Por otro lado, la necesidad de asegurar la efectiva entrega de la documentación de los Sistemas de Ahorro para el Retiro a los Trabajadores, conllevaría a utilizar empresas especializadas para ello, incrementado en un porcentaje mínimo el costo así como la conservación de las constancias o evidencias de la entrega del trámite que pueden utilizar alguna tecnología para su consulta. Por último se adjunta como anexo cuadro de calidad regulatoria en el que se desprende de forma cuantificada que los costos por el cumplimiento del proyecto, haciendo la aclaración que estos son menores a los beneficios del proyecto.

Respecto el anteproyecto que se propone, es preciso mencionar que la redacción del mismo es abierta para que las Afores a través de las Empresas Operadoras puedan implementar nuevos modelos de autenticación biométrica. Por lo que las Afores decidirán de acuerdo al modelo de negocios si es adecuado implementar estos modelos que no son obligatorios. El costo que se tiene contemplado en la presente regulación es la emisión de la solicitud de autorización. Asimismo tanto las Afores, Empresas Operadoras y Prestadora de Servicios tienen obligaciones para establecer medidas y prácticas apropiadas y suficientes para proteger la integridad y confidencialidad de la información procedente de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, sin embargo es necesario establecer compromisos para que dicha información se encuentre protegida, por ello y de acuerdo a las mejores prácticas internacionales es necesario que el recurso humano se encuentre actualizado en materia de ciberseguridad, y que cuenten con un seguro para hacer frente a eventuales ataques cibernéticos tanto nacionales como internacionales. Por otro lado, la necesidad de asegurar la efectiva entrega de la documentación de los Sistemas de Ahorro para el Retiro a los Trabajadores, conllevaría a utilizar empresas especializadas para ello, incrementado en un porcentaje mínimo el costo así como la conservación de las constancias o evidencias de la entrega del trámite que pueden utilizar alguna tecnología para su consulta. Por último se adjunta como anexo el complemento de calidad regulatoria en el que se desprende de forma cuantificada que los costos por el cumplimiento del proyecto, haciendo la aclaración que estos son menores a los beneficios del proyecto.

Se anexa cuadro de calidad regulatoria en el que se desprende de forma cuantificada que el ahorro de desregulación o sus beneficios.

Formación de grupo de trabajo/comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto

Vicepresidencia de Operaciones y Vicepresidencia Jurídica de CONSAR

El grupo de trabajo determinó que era conveniente llevar acabo las modificaciones regulatorias en materia de ciberseguridad, asimismo fue ineludible llevar a cabo el proceso de des regulación de eliminar la constancia de registro y traspaso, finalmente fue necesario atender las áreas de oportunidad y las problemáticas presentadas por las áreas de supervisión de esta Comisión.

Circulación del borrador a grupos o personas interesadas y recepción de comentarios

AFORES, Empresa Operadora (Procesar), AMAFORE

Derivado de reuniones de trabajo, las AFORES y Procesar emitieron diversas opiniones y comentarios a la presente propuesta, con la finalidad de enriquecer la misma y tomar en consideración su viabilidad en los términos propuestos. Por lo anterior y en términos generales existe una aceptación general del gremio de las Afores al proyecto presentado.