Mediante la presente AIR y sus apartados correspondientes se da respuesta al Oficio COFEME/18/3074, atendiendo a las correcciones y ampliaciones solicitadas por la CONAMER, así mismo se realizan las adecuaciones al proyecto atendiendo a lo dispuesto por el Art. 78 de la Ley General de Mejora Regulatoria. // Con la presente medida se busca: 1. Aclarar a los importadores de mercancía clasificada dentro del capítulo 98 que realicen sus operaciones al amparo de la regla 8va., que para efectos de la ampliación de volumen de la mercancías, los particulares deben en todo momento cumplir con los requisitos y criterios establecidos en el Anexo II del Decreto IMMEX. 2. Sujetar a solicitud de aviso automático a la importación definitiva a 107 fracciones arancelarias, derivado de las modificaciones realizadas a la Tarifa de la Ley de Impuestos Generales de Importación y Exportación, el Decreto por el que establece la Tasa Aplicable durante 2003, Impuesto General de Importación para las mercancías originarias para América del Norte y el Decreto por el que establecen diversos Programas de Promoción Sectorial, mediante el decreto publicado el pasado 05 de junio de 2018. 3. Eximir del pago del impuesto general de importación (IGI) a todas aquellas empresas que, bajo el uso del Programa de Promoción Sectorial (PROSEC) exportan temporalmente café verde de grano producido en nuestro país, para sujetarlo a un proceso de descafeinización toda vez que en territorio nacional se cuenta con los medios necesarios para realizarlo. Por lo que esta situación les genera un costo adicional, de ahí que se busque el que a través de la solicitud de un permiso de regla 8va., se les exente del pago del 20% de arancel al que al día de hoy se encuentra sujeta la importación de este producto.

Acuerdo por el que la Secretaría de Economía da a conocer las reglas y criterios de carácter general en materia de comercio Exterior vigente, sin embargo, este no se encuentra actualizado a las medidas descritas anteriormente, por lo que resulta insuficiente para regular lo que se pretende, lo que se traduce en incertidumbre jurídica para los usuarios del comercio exterior.

No emitir regulación alguna

Al no emitirse regulación alguna, se continuaría operando con un marco normativo desactualizado, lo cual afecta directamente a los particulares y no se podrían hacer efectivos los beneficios que con esta medida se propone, adicional a que las modificaciones publicadas en el multireferido Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 05 de junio de 2018, ya han entrado en vigor.

Esquemas de autorregulación

Esta alternativa no resulta viable, toda vez que lo que se propone por una parte, es generar beneficios a los particulares, exentándolos en sus respectivos casos, del pago del arancel de importación correspondiente o bien, del solicitar un permiso de importación, los cuales ya se encuentran regulados, por lo que arbitrariamente no podrían decidir el no solicitarlo o no realizar el pago respectivo. Por lo que hace a las nuevas fracciones arancelarias sujetas a la solicitud de un aviso de importación, mediante este anteproyecto únicamente se realiza las adecuaciones pertinentes en cumplimiento a lo establecido en el Decreto publicado el pasado 05 de junio de 2018.

Otro tipo de regulación

No se contempló otro tipo de regulación porque la presente medida tiende a actualizar lo correspondiente a las modificaciones realizados a la Tarifa el 05 de junio de 2018 y que actualmente se encuentra regulado de forma complementaria en el Acuerdo y por otra parte, es la única manera en que se puede hacer extensivos los beneficios que se propones a los usuarios del comercio exterior.

Modifica

Obligación

Indefinida

VUCEM

1. Escrito libre que detalle el proceso productivo de la empresa; 2. Reporte del contador público; 3. Conocimiento de embarque que desmuestren las exportaciones y; 4. Facturas que demuestren la venta

Importadores y exportadores de café verde de grano

Afirmativa

No se modifica plazo de respuesta

Se modifica el trámite toda vez que resultan indispensable actualizar los requisitos que se solicitarán del particular para efectos de que puedan acogerse a los beneficios de la regla 8va. respecto de las fracciones arancelarias 0901.11.99 y 0901.12.01 y poder exentar el pago del 20% de arancel a la importación.

Expedición de permisos de exportación

SE-03-057-M

Otras

INDICE Regla 1.3.1 Regla 1.3.6 Regla 1.4.1 Regla 2.6.1 Regla 2.6.6 TITULO 4. SERVICO NACIONAL DE INFORMACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR (SNICE) TITULO 5. …5.1.1

Se actualiza el marco regulatorio del Comercio Exterior, con el fin de otorgar certeza jurídica a los usuarios y actualizar las ligas al nuevo portal SNICE.

Otras

Regla 2.2.4

Establecer con claridad las resoluciones que son emitidas previa opinión de la Dirección General de Industrias Ligeras.

Establecen requisitos

Regla 3.3.1

Otorgar certeza jurídica a los usuarios importadores de manera temporal de mercancías señaladas en el Anexo II del Decreto IMMEX y las señaladas en el Anexo 3.3.2 del Acuerdo, lo anterior al hacer claro mediante las reglas que independientemente de que realicen las importaciones a través de una fracción arancelaria del capítulo 98, deben cumplir con los requisitos específicos establecidos del Programa IMMEX.

Condicionan un beneficio

5.3.1.- Fracción VI y Anexo 2.2.2 numeral 2 fracción XI

Mediante la inclusión de esta medida, se permitirá a las personas pertenecientes al sector CAFÉ realizar sus importaciones sin erogar el impuesto de importación correspondiente, reforzando las cadenas productivas y permitiendo que se cubra con las necesidades de la industria nacional, lo anterior estableciendo los criterios y requisitos para el otorgamiento de un permiso previo a la importación de café, mecanismo que actualmente la SE conoce y opera.

Otras

Anexo 2.2.1 numeral 8 fracción y Anexo 2.2.2 numeral 7 fracción II

Mediante la presente medida se sujetan al aviso automático de importación 107 fracciones arancelarias del sector siderurgico, con el fin de establecer un monitoreo de la soperaciones definitvas realizadas bajo estas fracciones y evitar prácticas lesivas recurrentes como lo son la incorrecta clasificación arancelaria de las mercancías, la subvaluación y la triangulación de origen de las mismas, que afectan la participación de la industria siderúrgica en la actividad económica nacional.

Otras

Anexo 2.2.2 Numeral 6 BIS

Mediante la presente medida se beneficia a los importadores de mineral de hierro que no utilizan en su totalidad el insumo importado, permitiéndoles obtener el permiso previo para exportar el mineral de hierro que no fue extraído de concesiones mineras nacionales.

Otras

Transitorios

Se establece la entrada en vigor del acuerdo , así como se establece que durante tres días no será exigible el aviso automático al que se refieren los numerales Anexo 2.2.1 numeral 8 fracción y Anexo 2.2.2 numeral 7 fracción II del Acuerdo, con el fin de dar oportunidad a los importadores de realizar el tramite correspondientes y no entorpecer sus operaciones de comercio exterior.

Importadores de café, acero, exportadores de mineral de hierro.

Los costos se estiman para el caso de las nuevas fracciones arancelarias que se sujetan a la solicitud de aviso automático, los costos para la solicitud de importación bajo el amparo de la regla 8va, de las fracciones arancelarias correspondientes a café, así como los gastos que tendrán que erogar los exportadores de mineral que se encuentren en el supuesto previsto por el nuevo criterio, Se anexa tabla de costos.

Los beneficios de la medida son , los importadores de la mercancías de las fracciones arancelarias 0901.11.99 y 0901.12.01, que fueron exportadas para su transformación, dejarán de pagar el impuesto de importación correspondiente., Se otorga claridad a los usuarios del comercio exterior, respecto de actualizaciones normativas, y de plataformas mediante las cuales se dan a conocer diversos temas en la materia. Se anexa tabla con la descripción a detalle de cada uno de los beneficios.

Con la regulación que se propone: 1. Los particulares que realicen sus importaciones con Regla 8va. de las fracciones arancelarias 0901.11.99 y 0901.12.01, al no tener que realizar el pago por el impuesto de importación, obtendrán sus beneficios, mismos que fueron estimados en razón del valor de las exportaciones que se tienen de dichas fracciones arancelarias por el arancel que le corresponde el día de hoy pagar, que es del 20$. Se estima un ahorro de $95,890,057.14, Se anexa tabla de beneficios.

Circulación del borrador a grupos o personas interesadas y recepción de comentarios

Se circuló el anteproyecto entre las distintas áreas interesadas de la Secretaría de Economía, Dirección General de Industrias Ligeras y Dirección General de Comercio Exterior.

Todos dieron sus comentarios enriqueciendo el anteproyecto hasta obtener la versión final.