El tipo de ordenamiento jurídico propuesto es el de Norma Oficial Mexicana, debido a que es una disposición general y de cumplimiento obligatorio para todas las partes implicadas en el servicio que involucra el uso y la gestión del Gas Natural Vehicular. En la actualidad existe la Norma Oficial Mexicana NOM-011-SECRE-2000 que establece los requisitos mínimos de seguridad que deben cumplir las instalaciones vehiculares que utilizan como combustible el gas natural comprimido. Al tratarse de una regulación cuyo cumplimiento es de carácter obligatorio, debe ser sujeta a la actualización conforme la industria lo demande, así como ampliar en lo aplicable cuando las nuevas tecnologías así lo requieran; en virtud de lo anterior, dentro de los nuevos alcances del Proyecto de Norma se encuentra el gas natural vehicular, que comprende el gas natural comprimido y el gas natural licuado, ambos, para sistemas vehiculares convertidos o fabricados de esa naturaleza, que se comercialicen o circulen en los Estados Unidos Mexicanos y así brindar una mayor protección a los usuarios de este tipo de vehículos.

No emitir regulación alguna

No implica una alternativa con la que se pueda resolver la problemática planteada, toda vez que el consumidor quedaría desprotegido al no tener certeza de que los sistemas de gas natural para uso vehícular sean instalados de manera efectiva conforme a las especificaciones establecidas y los métodos de prueba que garanticen la seguridad de los usuarios durante el periodo de vida de este tipo de productos.

Esquemas de autorregulación

La posibilidad de emplear esquemas de autorregulación para atender la problemática planteada no se considera viable, ya que ello implicaría que su aplicación fuera de carácter voluntario para los responsables de las instalaciones de los sistemas de gas natural para uso vehícular, y conforme a ello, si se intentase hacer cumplir las disposiciones obligatorias a través de un instrumento cuyo cumplimiento es discrecional, no se contaría con la fundamentación adecuada. Además, los esquemas de autorregulación (convenios de autorregulación o códigos de buenas prácticas) no garantizan el cumplimiento permanente de las obligaciones contraídas por las partes, tanto por su naturaleza temporal como por la falta de su aplicación universal, lo cual en el mejor de los casos sólo obliga a sus firmantes.

Esquemas voluntarios

Al ser las NMX de carácter voluntario, no representan un medio para alcanzar los objetivos planteados que son básicamente reforzar las especificaciones y métodos de prueba para las instalaciones de los sistemas de gas natural para uso vehicular, lo que brinda protección a los consumidores.

Incentivos económicos

Debido a que la problemática planteada en la presente manifestación de impacto regulatorio, no se relaciona con la capacidad económica de los agentes económicos propietarios y/o usuarios de las instalaciones de los sistemas de gas natural para uso vehicular que contempla la regulación propuesta, los incentivos económicos no representan una alternativa adecuada para la atención de la problemática planteada.

Otro tipo de regulación

Con respecto a la alternativa de implementar otro tipo de regulación, la inclusión de este tipo de disposiciones en Reglamentos o Leyes no es conveniente, ya que estos documentos no establecen las especificaciones metrológicas y técnicas que garanticen el buen funcionamiento de estos. Adicionalmente cabe mencionar que, en la emisión de Reglamentos o Leyes, la participación de los diversos sectores involucrados es más reducida y limitada que en una Norma Oficial Mexicana, en la que hay un proceso de consenso y de consulta pública.

Tipos de riesgo, afectación o daño probable (enfermedades, fallecimientos, accidentes, daños ambientales, afectaciones económicas, etc.) y su magnitud.

Tipos de riesgo que motivan la emisión de la regulación: • Salud humana • Seguridad • Medio ambiente • Consumidores o economía • Población o industria potencialmente afectada: Se estima que el principal afectado es el consumidor de este tipo de productos, representando a la fecha en la que se elabora este estudio un total de 15, 000 personas, tomando en cuenta los 15,000 vehículos convertidos, no obstante, mencionar que este tipo de conversiones también aplican al transporte público y de acuerdo con la Asociación se tiene un total de 1,500 taxis y 600 autobuses operando actualmente con dicho hidrocarburo, por lo que, también se han de considerar a la población que utiliza este tipo de transporte público, que de acuerdo a las cifras declaradas por el INEGI , se estima que en lo que va de 2018 se han movilizado por autobús un total de 10,478,998 de personas. • Afectaciones o daños probables y su magnitud: Daños a la salud humana, medio ambiente, seguridad de las personas y pérdidas económicas. • Origen del riesgo: Actualmente la Industria del Gas Natural Vehicular tiene presencia en 11 estados de la república, no obstante, y de acuerdo a datos declarados por la misma industria, se prevé que para 2019 tengan una capacidad instalada de al menos 75 estaciones de servicio en el territorio nacional, así mismo, dicha asociación declara que de los 15, 000 vehículos convertidos a gas natural vehicular solo el 50 % de estos han sido verificados, pudiendo representar un peligro para los consumidores o usuarios de estos por el no establecimiento de medidas de seguridad, así como pérdidas económicas para los consumidores ya que de no instalarse correctamente el kit de conversión podrían visualizarse fugas o fallas en los sistemas que podrían ocasionar un rendimiento menor del combustible a lo declarado o atribuible a este gas. De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, en el 2016 se tuvo registro de 28,739 muertes en México a consecuencia de la contaminación atmosférica, recordando que la principal fuente de contaminantes es generada por los vehículos automotores, teniendo en cuenta que una fuga o falla en el sistema podrían ocasionar pérdidas o un consumo superior a lo declarado, pudiendo incurrir en un aporte equitativo o superior al de la gasolina o diésel. • Área geográfica: Territorio nacional debido a la presencia. • Probabilidad de ocurrencia del riesgo: Moderada.

Tipos de riesgo que motivan la emisión de la regulación: • Salud humana • Seguridad • Medio ambiente • Consumidores o economía • Población o industria potencialmente afectada: Se estima que el principal afectado es el consumidor de este tipo de productos, representando a la fecha en la que se elabora este estudio un total de 15, 000 personas, tomando en cuenta los 15,000 vehículos convertidos, no obstante, mencionar que este tipo de conversiones también aplican al transporte público y de acuerdo con la Asociación se tiene un total de 1,500 taxis y 600 autobuses operando actualmente con dicho hidrocarburo, por lo que, también se han de considerar a la población que utiliza este tipo de transporte público, que de acuerdo a las cifras declaradas por el INEGI , se estima que en lo que va de 2018 se han movilizado por autobús un total de 10,478,998 de personas. • Afectaciones o daños probables y su magnitud: Daños a la salud humana, medio ambiente, seguridad de las personas y pérdidas económicas. • Origen del riesgo: Actualmente la Industria del Gas Natural Vehicular tiene presencia en 11 estados de la república, no obstante, y de acuerdo a datos declarados por la misma industria, se prevé que para 2019 tengan una capacidad instalada de al menos 75 estaciones de servicio en el territorio nacional, así mismo, dicha asociación declara que de los 15, 000 vehículos convertidos a gas natural vehicular solo el 50 % de estos han sido verificados, pudiendo representar un peligro para los consumidores o usuarios de estos por el no establecimiento de medidas de seguridad, así como pérdidas económicas para los consumidores ya que de no instalarse correctamente el kit de conversión podrían visualizarse fugas o fallas en los sistemas que podrían ocasionar un rendimiento menor del combustible a lo declarado o atribuible a este gas. De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, en el 2016 se tuvo registro de 28,739 muertes en México a consecuencia de la contaminación atmosférica, recordando que la principal fuente de contaminantes es generada por los vehículos automotores, teniendo en cuenta que una fuga o falla en el sistema podrían ocasionar pérdidas o un consumo superior a lo declarado, pudiendo incurrir en un aporte equitativo o superior al de la gasolina o diésel. • Área geográfica: Territorio nacional debido a la presencia. • Probabilidad de ocurrencia del riesgo: Moderada.

Tipos de riesgo que motivan la emisión de la regulación: • Salud humana • Seguridad • Medio ambiente • Consumidores o economía • Población o industria potencialmente afectada: Se estima que el principal afectado es el consumidor de este tipo de productos, representando a la fecha en la que se elabora este estudio un total de 15, 000 personas, tomando en cuenta los 15,000 vehículos convertidos, no obstante, mencionar que este tipo de conversiones también aplican al transporte público y de acuerdo con la Asociación se tiene un total de 1,500 taxis y 600 autobuses operando actualmente con dicho hidrocarburo, por lo que, también se han de considerar a la población que utiliza este tipo de transporte público, que de acuerdo a las cifras declaradas por el INEGI , se estima que en lo que va de 2018 se han movilizado por autobús un total de 10,478,998 de personas. • Afectaciones o daños probables y su magnitud: Daños a la salud humana, medio ambiente, seguridad de las personas y pérdidas económicas. • Origen del riesgo: Actualmente la Industria del Gas Natural Vehicular tiene presencia en 11 estados de la república, no obstante, y de acuerdo a datos declarados por la misma industria, se prevé que para 2019 tengan una capacidad instalada de al menos 75 estaciones de servicio en el territorio nacional, así mismo, dicha asociación declara que de los 15, 000 vehículos convertidos a gas natural vehicular solo el 50 % de estos han sido verificados, pudiendo representar un peligro para los consumidores o usuarios de estos por el no establecimiento de medidas de seguridad, así como pérdidas económicas para los consumidores ya que de no instalarse correctamente el kit de conversión podrían visualizarse fugas o fallas en los sistemas que podrían ocasionar un rendimiento menor del combustible a lo declarado o atribuible a este gas. De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, en el 2016 se tuvo registro de 28,739 muertes en México a consecuencia de la contaminación atmosférica, recordando que la principal fuente de contaminantes es generada por los vehículos automotores, teniendo en cuenta que una fuga o falla en el sistema podrían ocasionar pérdidas o un consumo superior a lo declarado, pudiendo incurrir en un aporte equitativo o superior al de la gasolina o diésel. • Área geográfica: Territorio nacional debido a la presencia. • Probabilidad de ocurrencia del riesgo: Moderada.

Tipos de riesgo que motivan la emisión de la regulación: • Salud humana • Seguridad • Medio ambiente • Consumidores o economía • Población o industria potencialmente afectada: Se estima que el principal afectado es el consumidor de este tipo de productos, representando a la fecha en la que se elabora este estudio un total de 15, 000 personas, tomando en cuenta los 15,000 vehículos convertidos, no obstante, mencionar que este tipo de conversiones también aplican al transporte público y de acuerdo con la Asociación se tiene un total de 1,500 taxis y 600 autobuses operando actualmente con dicho hidrocarburo, por lo que, también se han de considerar a la población que utiliza este tipo de transporte público, que de acuerdo a las cifras declaradas por el INEGI , se estima que en lo que va de 2018 se han movilizado por autobús un total de 10,478,998 de personas. • Afectaciones o daños probables y su magnitud: Daños a la salud humana, medio ambiente, seguridad de las personas y pérdidas económicas. • Origen del riesgo: Actualmente la Industria del Gas Natural Vehicular tiene presencia en 11 estados de la república, no obstante, y de acuerdo a datos declarados por la misma industria, se prevé que para 2019 tengan una capacidad instalada de al menos 75 estaciones de servicio en el territorio nacional, así mismo, dicha asociación declara que de los 15, 000 vehículos convertidos a gas natural vehicular solo el 50 % de estos han sido verificados, pudiendo representar un peligro para los consumidores o usuarios de estos por el no establecimiento de medidas de seguridad, así como pérdidas económicas para los consumidores ya que de no instalarse correctamente el kit de conversión podrían visualizarse fugas o fallas en los sistemas que podrían ocasionar un rendimiento menor del combustible a lo declarado o atribuible a este gas. De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, en el 2016 se tuvo registro de 28,739 muertes en México a consecuencia de la contaminación atmosférica, recordando que la principal fuente de contaminantes es generada por los vehículos automotores, teniendo en cuenta que una fuga o falla en el sistema podrían ocasionar pérdidas o un consumo superior a lo declarado, pudiendo incurrir en un aporte equitativo o superior al de la gasolina o diésel. • Área geográfica: Territorio nacional debido a la presencia. • Probabilidad de ocurrencia del riesgo: Moderada.

Accidentes

Tipo de riesgo • Salud humana • Seguridad • Medio ambiente • Consumidores o economía Grupo, sector o población sujeta al riesgo Se estima que el principal afectado es el consumidor de este tipo de productos representando a la fecha en la que se elabora este estudio un total de 15, 000 personas, tomando en cuenta los 15,000 vehículos convertidos, no obstante mencionar que este tipo de conversiones también aplican al transporte público y de acuerdo con la Asociación se tiene un total de 1,500 taxis y 600 autobuses operando actualmente con dicho hidrocarburo por lo que también se han de considerar a la población que utiliza este tipo de transporte público, que de acuerdo a las cifras declaradas por el INEGI, se estima que en lo que va de 2018, se han movilizado por autobús un total de 10,478,998 de personas.

Capítulo 5. Especificaciones, Capítulo 7. Métodos de Prueba, Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad, Capítulo 9. Marcado e Información Comercial, Capítulo 10. Sanciones y Capítulo 11. Vigilancia.

Base de datos de la Organización Mundial de la Salud, Datos y anuarios estadísticos presentados por la Asociación Mexicana de Gas Natural, así como los que se publiquen en la página www.gob.mx sobre este tema y la problemática relacionada.

Con la implementación de las medidas mencionadas, se espera que todas las conversiones de vehículos a gas natural vehicular se realicen de una forma apropiada y siguiendo los requisitos de seguridad que dicta el presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, asegurando a los consumidores de este tipo productos que su uso contante y/o manipulación no constituye un riesgo para su seguridad o de los terceros que pudieran verse afectados, a su vez, al asegurar una instalación correcta de estos kits de conversión se puede garantizar que el rendimiento de este combustible es el indicado por el fabricante, esto último contribuyendo a la mejora o control de gases contaminantes que se emiten a la atmosfera de forma continua pudiendo observar en un futuro una tasa de decremento en las muertes reportadas por la OMS.

Al instaurar un procedimiento de evaluación de la conformidad y al dotar a las autoridades competentes de facultades para ejercer vigilancia, se garantiza que las especificaciones y métodos de prueba que dictan el presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana se cumple, y de observarse un incumplimiento por parte de los particulares que las autoridades competentes ejerzan las sanciones correspondientes.

No Aplica

No se consideran

No se consideran

No se consideran

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

No aplca

No aplica

La regulación propuesta no crea, modifica o eliminar trámites.

Establecen requisitos

Capítulo 4. Clasificación, Capítulo 5. Especificaciones, Capítulo 6. Instalación, Capítulo 7. Métodos de prueba, Capítulo 9. Marcado e información comercial.

 Capítulo 4: El desarrollo de este apartado es de suma importancia ya que establece la clasificación de los tipos de vehículos que utilizan Gas Natural sujetos a regulación en este Proyecto de Norma Oficial Mexicana, entre los cuales se encuentran los vehículos que utilizan gas natural comprimido y los que utilizan gas natural licuado, por lo anterior, el contenido del presente capítulo permite esclarecer el tipo de sistema vehicular para así aplicar las especificaciones técnicas en su instalación conforme a las características señalas, y así, no se presta a confusión entre los particulares, organismos quienes certificación, verifican y/o vigilan a las mismas.  Capítulo 5: Para la correcta operatividad de cualquier tipo de vehículo que emplee gas natural vehicular clasificada en el capítulo anterior, es importante considerar los puntos que se manifiestan en este apartado, como lo es la descripción de los elementos que componen cada sistema a GNV, y de este modo, aplicar las especificaciones que requieren todos y cada uno de los elementos que conforman estos sistemas.  Capítulo 6: En este apartado se consideran todas las disposiciones para la instalación de todos los sistemas a GNV en general, así como lo que se debe obedecer en la instalación de los sistemas a GNC en sus distintas aplicaciones, y para la instalación de los sistemas GNL. Del mismo modo, se establecen los requisitos que deben cumplir los componentes de los equipos para GNV. Dada las especificaciones de carácter técnico que caracterizan este apartado, se considera de alta importancia para el cumplimiento de la regulación propuesta, y con esto alcanzar el objetivo planteado en la misma, que es proteger a los usuarios e involucrados con el uso de los sistemas vehiculares que emplean Gas Natural Vehicular.  Capítulo 7: Para comprobar que el sistema vehicular, así como sus componentes que lo conforman, operan de forma adecuada, en este capítulo se puntualiza la periodicidad con la que se deben realizar las pruebas, y a su vez, las disposiciones técnicas y de procedimiento para llevar a cabo los métodos de prueba señalados para la conformidad de los sistemas vehiculares. Por lo anterior, se considera de suma importancia contener lo señalado en el presente apartado para evitar confusiones y puntos de mediación entre las partes involucradas.  Capítulo 9: De acuerdo a lo dispuesto en el presente capítulo, cada vehículo equipado con un sistema de combustible de GNV debe identificarse con una etiqueta indeleble situada de forma visible en la parte lateral o trasera del vehículo, misma que permita identificar que es un medio de transporte sujeto a cumplir con la regulación propuesta, de ahí la importancia de la inclusión de este apartado en el Proyecto de Norma Oficial Mexicana.  Por lo anterior, el desarrollo de cada uno de los capítulos antes señalados, es de vital importancia ya que establecen de principio a fin las características que deben poseer las instalaciones vehiculares que emplean como combustible principal el gas natural vehicular, y así no se incurra en el mal manejo de las mismas

Establecen o modifican estándares técnicos

Capítulo 5. Especificaciones

 Capítulo 5: En el presente capítulo se establecen las especificaciones que debe cumplir la instalación vehicular que emplea como combustible gas natural comprimido o gas natural licuado, así como la información complementaria en la selección de materiales, conexiones, accesorios y equipos anexos concernientes en la instalación citada previamente. Lo anterior, con el objetivo de que los centros de conversión, los instaladores y estación de suministro, garanticen a los usuarios finales la seguridad y el correcto funcionamiento de la instalación vehicular, reiterando que el compromiso primordial del objetivo del Proyecto de Norma Oficial Mexicana es la seguridad de las partes involucradas.

Establecen procedimientos de evaluación de la conformidad

Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad (PEC), Capítulo 10. Vigilancia.

 Capítulo 11: Con el propósito de implementar correctamente la regulación en cuestión, es importante establecer el procedimiento, las acciones y responsabilidades que competen a ambas partes de la certificación, que son las Unidades de Verificación y los centros de conversión, instaladoras y/o estación de suministro de gas natural vehicular para las instalaciones vehiculares, así como establecer los términos y condiciones de los trabajos de verificación para evaluar el grado de cumplimiento de la instalación con lo dispuesto en el Proyecto de Norma. Sin la implementación de este capítulo, no sería posible certificar y acreditar el cumplimiento de las especificaciones requeridas para las instalaciones vehiculares que usan gas natural vehicular y, por tanto, no existiría la certeza jurídica, normativa ni metrológica sobre este tipo de instalaciones.  Capítulo 10: El propósito de establecer órganos de vigilancia es brindarle a la sociedad la certeza del cumplimiento de las disposiciones expuestas en esta regulación, entre otras, a través de las dependencias con las facultades expeditas para hacerlo, en virtud de esto último, el presente capítulo establece que para el presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana la autoridad competente puede llevar a cabo la vigilancia por razones de seguridad o de competencia.

Otras

• Definiciones: o Artículos aplicables: Capítulo 3. Términos, definiciones y términos abreviados

 Capítulo 3: En un Proyecto de Norma Oficial Mexicana, deben establecerse los términos y definiciones con el objeto que las figuras sujetas a la regulación, UV´s, Órganos de Vigilancia y terceros que consulten el Proyecto de Norma Oficial Mexicana, comprendan en su totalidad el contenido del documento y derivado de esto, hagan una correcta aplicación del presente.

Establece normas o reglas de calidad para los productos o servicios

• Reglamentos técnicos • Procedimientos de evaluación de la conformidad

Capítulo 5. Especificaciones, Capítulo 7. Métodos de Prueba, Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad, Capítulo 9. Marcado e información comercial y Capítulo 10. Vigilancia.

La instauración de los capítulos mencionados y que se encuentran implícitos en el presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana promueven la competencia y establecen criterios y un mercado homogéneo debido a que la aplicación de la propuesta aplica de manera equitativa a los sujetos involucrados. Al establecer un mercado justo en donde todos los participantes tengan tanto los mismos derechos como obligaciones se promueve el mercado, debido a que de no existir inequidades en el mercado estos buscaran mejorar sus productos o el servicio que ofrecen con la finalidad de tener un diferenciador entre sus competidores, generando mayores beneficios para los consumidores de este tipo de kits y de la sociedad en general.

Con la finalidad de asegurar que las instalaciones de conversión de combustión a gas natural vehicular en vehículos se correctamente y de acuerdo a las especificaciones de seguridad, es necesario implementar capítulos que contemplen la evaluación de la conformidad y vigilancia a fin de que se garantice que las especificaciones contempladas en el Proyecto son las indicadas, asegurando también mediante realización de las pruebas los productos que su uso continuo no representa ni representara un riesgo para los propios consumidores y/o terceros que pudieran verse afectados. Además, es necesario que en este tipo de instalaciones el consumidor este correctamente informado de las tolerancias máximas/mínimas del sistema, así como aquellas prácticas que pueden inducir al error, siendo el etiquetado del producto/servicio la medida eficaz para que el consumidor este correctamente informado a futuro. De observarse inconsistencias en las especificaciones y/o procesos es necesario establecer las sanciones correspondientes, ya que de presentarse este tipo de casos el particular estaría lucrando a costa de la propia seguridad de los consumidores o terceros, además este tipo de medidas se consideran poco éticas y que afectan de manera directa a los otros participantes del mercado por lo que deben ser castigadas.

Como se menciona la pregunta 4 de la presente Manifestación de Impacto Regulatorio, se contemplaron distintas alternativas diferentes a la de una Norma Oficial Mexicana, pero debido a que este tipo de actos son considerados como voluntarios o sujetos a algún incentivo y cuyo incentivo está sujeto a presupuesto no se garantiza al 100 % el cumplimiento por parte de los particulares y pueden presentarse casos en los que se pone en riesgo la salud e integridad física de los usuarios por tanto, se visualiza la Norma Oficial Mexicana como la mejor opción para mitigar la problemática presentada en la presente MIR debido a la obligatoriedad general del acto en cuestión.

Reglamentos técnicos

• Capítulo 5. Especificaciones, Capítulo 7. Métodos de Prueba, Capítulo 9. Marcado e información comercial

Los exportadores, importadores y/o prestadores de servicios transfronterizos o cualquier otro sujeto se verían afectados al tratar de importar, exportar y/o prestar servicios de instalación de este tipo de sistemas con especificaciones inferiores a las establecidas en la presente regulación por lo que se imposibilitaría o de ser su caso inhabilitaría la entrada de este tipo de kits o su prestación de servicios en el territorio nacional, debido a los riesgos que implicarían. Por ende, solo los productos e instalaciones que estén en concordancia con la Norma Oficial Mexicana podrán ser ofertados en los Estados Unidos Mexicanos, generando y buscando proteger los intereses de los consumidores de este tipo de bienes, así como aquellos intereses de la población de los Estados Unidos Mexicanos que pudieran verse afectados.

Se vuelve necesaria la instauración de dichos capítulos en el presente proyecto de regulación debido a que algunos de estos fungen como parte medular de las medidas que pretende atender la propuesta regulatoria y que sin un proceso de certificación, pruebas y vigilancia no sería posible visualizar el cumplimiento de los particulares con el Proyecto de Norma Oficial Mexicana, así como el establecimiento de las sanciones correspondientes a aquellos que tengan intensiones que podrían vulnerar la seguridad y/o salud humana de los consumidores y/o población en general.

Procedimientos de evaluación de la conformidad

• Capítulo 8. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad, Capítulo 10. Vigilancia.

Los exportadores, importadores y/o prestadores de servicios transfronterizos o cualquier otro sujeto se verían afectados al tratar de importar, exportar y/o prestar servicios de instalación de este tipo de sistemas con especificaciones inferiores a las establecidas en la presente regulación por lo que se imposibilitaría o de ser su caso inhabilitaría la entrada de este tipo de kits o su prestación de servicios en el territorio nacional, debido a los riesgos que implicarían. Por ende, solo los productos e instalaciones que estén en concordancia con la Norma Oficial Mexicana podrán ser ofertados en los Estados Unidos Mexicanos, generando y buscando proteger los intereses de los consumidores de este tipo de bienes, así como aquellos intereses de la población de los Estados Unidos Mexicanos que pudieran verse afectados.

Se vuelve necesaria la instauración de dichos capítulos en el presente proyecto de regulación debido a que algunos de estos fungen como parte medular de las medidas que pretende atender la propuesta regulatoria y que sin un proceso de certificación, pruebas y vigilancia no sería posible visualizar el cumplimiento de los particulares con el Proyecto de Norma Oficial Mexicana, así como el establecimiento de las sanciones correspondientes a aquellos que tengan intensiones que podrían vulnerar la seguridad y/o salud humana de los consumidores y/o población en general.

No aplica

No aplica

No aplica

$6,126.84

1

95

$582,050.00

Fabricantes, Importadores, Exportadores y Prestadores de servicios de conversión de vehículos a Gas Natural Vehicular.

En el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía tiene registro a la fecha en la que se elabora el presente estudio de al menos 95 unidades económicas dedicadas a la fabricación, importación, exportación y/o prestadores de servicios de conversiones a gas natural vehicular. De acuerdo con la información proporcionada por el Grupo de Trabajo, el costo promedio de verificación y el costo promedio de pruebas asciende a $2,990.00 pesos y $2,900.00 pesos respectivamente. En el presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana se contempla un apartado referente al etiquetado de la unidad, actualmente cada unidad que los prestadores de servicios convierten al sistema de gas natural es etiquetad, por ende el costo referente al presente apartado solo corresponde a un rediseño de la etiqueta conforme a lo establecido en el presente proyecto de regulación, que a decir de fabricantes y empresas dedicadas al diseño y elaboración de etiquetas, el costo promedio corresponde a $1.50 pesos. La flotilla de vehículos a sistemas de gas natural corresponde a 15, 000 unidades , de los cuales solo el 50% se encuentra verificado actualmente.

Se suman los costos promedio de pruebas y verificación obteniendo un costo promedio de verificación y pruebas de $5,890.00 pesos, acto seguido multiplicamos este valor por el total de unidades económicas resultando en $559,550.00 pesos correspondientes al costo total promedio de verificación y pruebas. Respecto al costo de etiquetado, multiplicamos el costo promedio de rediseño de la etiqueta por la Flota vehicular a sistemas de gas natural, de dicha multiplicación obtenemos un costo total promedio por el rediseño de etiqueta del orden de los $22,500.00 pesos, al sumar este último costo con el costo total promedio de verificación y pruebas obtenemos un costo total al que asciende la regulación de $582,050.00 pesos. Para una mejor apreciación de las operaciones realizadas, se presenta la siguiente tabla: Costos Unidades Económicas 95 Costo promedio pruebas $ 2,990.00 Costo promedio verificación $ 2,900.00 Costo promedio verificación y pruebas $ 5,890.00 Costo total promedio verificación y pruebas $ 559,550.00 Costo rediseño de etiquetado $ 1.50 Flota vehicular GNV 15,000 Costo rediseño etiquetado $ 22,500.00 Costo total $ 582,050.00

$582,050.00

$5.59

1

119, 530, 753

$668,595,497.33

Se considera que la Población de los Estados Unidos Mexicanos está sujeta al riesgo de las fugas o una mala instalación que los sistemas de gas natural pueden generar.

En promedio un vehículo ahorra un 53% en comparación a un vehículo a gasolina o diésel, según lo publicado en la página web www.gob.mx mediante un documento titulado Gas Natural Vehicular “El combustible alternativo de hoy” . Un vehículos sedan en promedio gasta al año en combustible un total de $21,990.00 pesos, según lo publicado por una instaladora de gas natural en su página web https://gazo.com.mx/cotizador/ Según datos de la Asociación Mexicana de Gas Natural, La flotilla de vehículos con sistema a gas natural al 2018 corresponde a 15, 000 unidades de las cuales solo el 50% están verificadas . En promedio un vehículo con una mala instalación solo genera ahorros de un 10% , de acuerdo a los datos proporcionados por el grupo de trabajo. El costo promedio de atención médica según lo publicado en el Diario Oficial de la Federación por el Instituto Mexicano del Seguro Social asciende a una suma de $59,423.67 pesos. El artículo 502 de la Ley Federal del Trabajo establece que, en caso de la muerte de un trabajador, el patrón deberá pagas a los familiares del trabajador la suma correspondiente a 5, 000 días de salario mínimo, que a decir del Servicio de Administración Tributaria en el 2018 el salario mínimo en la República Mexicana es de $ 88.36 pesos, por lo que al multiplicar dicha cantidad por los salarios mínimos establecidos en el artículo 502 obtenemos un costo total por defunción de $441,800.00 pesos. Para efectos del presente ejercicio, se consideran los siguientes supuestos: Supuesto #1: Que, del total de vehículos con sistema a gas natural sin verificar, el 17% presenta problemas de ahorro por una deficiente instalación y por ende un mal funcionamiento. Supuesto #2: Que, del total de vehículos sin verificar, el 2% podrían ocasionar quemaduras y/o lesiones a personas a consecuencia de una mala instalación o fugas que originen incendios y/o explosiones. Supuesto #3: Que del total de vehículos sin verificar el 1% podría ocasionar defunciones a causa de incendios y/o explosiones como consecuencia de una fuga o una mala instalación.

a) Relativo al déficit de rendimiento: Multiplicamos el gato promedio anual de un vehículo sedán a combustible por el ahorro que genera el GNV vs. Gasolina o el diésel y obtenemos un ahorro en combustible de $11,654.70 que al multiplicarlo por el total de vehículos verificados obtenemos ahorros promedio anuales de $87,410,250.00 pesos, del total de vehículos verificados multiplicamos el ahorro por el 17% del total a efectos de obtener el déficit del supuesto #1 por lo que al realizar dicha operación obtenemos un ahorro por ese 17% del $14,859,742.50 pesos. Para efectos del supuesto#1, multiplicamos el porcentaje de ahorro con un sistema deficiente o con fallas por el ahorro anual en combustibles obteniendo un ahorro de tan solo $2,199.00 pesos. Al multiplicar el total de vehículos sin verificar por el supuesto#1 obtenemos un total de 1, 275 vehículos con problemas de ahorros, que al multiplicarlos por el ahorro anual de un vehículo con sistema a gas natural con fallas o deficiente obtenemos un ahorro promedio de vehículos a gas natural con un sistema deficiente o con fallas de $2,803,725.00 pesos que al restarle esta cantidad al ahorro promedio anual del 17% de vehículos verificados obtenemos un déficit de $12,056,017.50 pesos correspondiente a lo que no están ahorrando los propietarios de las unidades. b) Relativo a los egresos hospitalarios y defunciones: Para efectos del supuesto#2 multiplicamos el total de vehículos sin verificar por lo contemplado en el supuesto# 2, por lo que obtenemos un total de 150 egresos hospitalarios por concepto de quemaduras y/o lesiones a persona a consecuencia de una mala instalación o fugas que al multiplicarlos por el costo promedio de atención medica obtenemos un costo total promedio de atención médica de $8,913,550.00 pesos. Respecto al supuesto #3 multiplicamos el total de vehículos sin verificar por el porcentaje implícito en el presente supuesto, por lo que al realizar dicha suma obtenemos un total de 75 defunciones a causa de incendios y/o explosiones como consecuencia de una fuga o una mala instalación que al multiplicarlas por el costo promedio de defunciones obtenemos un costo total promedio por defunciones de $33,135,000.00 pesos. A razón de obtener el beneficio que podría generar la presente regulación, sumamos el déficit de ahorros contemplados en el inciso a, los costos por egresos hospitalarios y defunciones previstos en el inciso b y el beneficio a las exportaciones e importaciones contemplados en la pregunta 18 de la presente Manifestación de Impacto Regulatorio obteniendo un beneficio total de $668,595,497.33 pesos. Para una mejor compresión de las operaciones realizadas, se tiene a bien presentar las siguientes tablas: Déficit rendimientos Ahorros GNV vs. Gasolina o Diésel 53% Gasto promedio anual de un vehículo sedan en combustible $ 21,990.00 Ahorros en combustible $ 11,654.70 Vehículos verificados 7,500 Ahorros promedio anuales de los vehículos a verificar $ 87,410,250.00 Ahorros del 17% del total de vehículos verificados $ 14,859,742.50 Vehículos sin verificar 7500 Ahorros con un sistema deficiente o con fallas 10% Ahorros anuales con un sistema deficiente o con fallas $ 2,199.00 Si del 100% de vehículos sin verificar suponemos que el 17% tiene problemas de ahorro del 10% 1275 Ahorros promedio anuales con un sistema deficientes $ 2,803,725.00 Déficit de ahorros $ 12,056,017.50 Egresos Hospitalarios y Defunciones Vehículos sin verificar 7,500 Si suponemos que del 100% de vehículos sin verificar el 2% podrían ocasionar quemaduras y/o lesiones a persona a consecuencia de una mala instalación o fugas 150 Costo promedio de atención médica $ 59,423.67 Costo total promedio atención médica $ 8,913,550.00 Si suponemos que del 100% de vehículos sin verificar el 1% podrían ocasionar defunciones a causa de incendios y/o explosiones como consecuencia de una fuga o una mala instalación 75 Costo promedio defunciones $ 441,800.00 Costo total promedio defunciones $ 33,135,000.00 Beneficio exportaciones e importaciones $ 614,490,929.83 Beneficio total $ 668,595,497.33 COSTO POR CONCEPTO DE ATENCIÓN MEDICA 2018 Tipo de servicios 1ER NIVEL 2DO NIVEL 3ER NIVEL TOTAL Traslado en Ambulancia $ 351.00 $ 1,560.00 $ 3,780.00 $ 1,897.00 Atención de Urgencias $ 562.00 $ 1,049.00 $ 2,639.00 $ 1,416.67 Curaciones $ 733.00 $ 733.00 $ - $ 488.67 Día Paciente en Terapia Intensiva $ - $ 35,400.00 $ 35,400.00 $ 23,600.00 Día paciente en Hospitalización $ 7,757.00 $ 7,757.00 $ 7,757.00 $ 7,757.00 Intervención Quirúrgica $ 5,063.00 $ 21,004.00 $ 35,972.00 $ 20,679.67 Sesión de Medicina Física y Rehabilitación $ 801.00 $ 1,288.00 $ 2,399.00 $ 1,496.00 Consulta de Especialidades $ - $ 1,160.00 $ 1,853.00 $ 1,004.33 Estudio/Sesión de Gabinete de Tratamiento $ - $ 203.00 $ 203.00 $ 135.33 Terapia Psicológica $ 949.00 $ 949.00 $ 949.00 $ 949.00 COSTO PROMEDIO POR ATENCIÓN MEDICA $ 59,423.67 Artículo 502 Ley Federal del Trabajo 5000 días de salario mínimo Salario mínimo: $ 88.36 $ 441,800.00 Costo-Beneficio Costo unitario $ 6,126.84 Beneficio unitario $ 5.59 Población EUM 119,530,753

$ 668,595,497.33

Formación de grupo de trabajo / comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto

Partícular #1

Para el desarrollo de la regulación propuesta se conformó un grupo de trabajo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Se realizaron diversas reuniones de trabajo donde se obtuvo como resultado el contenido técnico del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana que se somete a dictamen.