Con la presente medida se busca: 1. Aclarar a los importadores de mercancía clasificada dentro del capítulo 98 que realicen sus operaciones al amparo de la regla 8va., que para efectos de la ampliación de volumen de la mercancías, los particulares deben en todo momento cumplir con los requisitos y criterios establecidos en el Anexo II del Decreto IMMEX. 2. Sujetar a solicitud de aviso automático a la importación definitiva a 107 fracciones arancelarias, derivado de las modificaciones realizadas a la Tarifa de la Ley de Impuestos Generales de Importación y Exportación, el Decreto por el que establece la Tasa Aplicable durante 2003, Impuesto General de Importación para las mercancías originarias para América del Norte y el Decreto por el que establecen diversos Programas de Promoción Sectorial, mediante el decreto publicado el pasado 05 de junio de 2018. 3. Eximir del pago del impuesto general de importación (IGI) a todas aquellas empresas que, bajo el uso del Programa de Promoción Sectorial (PROSEC) exportan temporalmente café verde de grano producido en nuestro país, para sujetarlo a un proceso de descafeinización toda vez que en territorio nacional se cuenta con los medios necesarios para realizarlo. Por lo que esta situación les genera un costo adicional, de ahí que se busque el que a través de la solicitud de un permiso de regla 8va., se les exente del pago del 20% de arancel al que al día de hoy se encuentra sujeta la importación de este producto. 4. Fomentar la investigación científica, permitiendo que todas aquellas mercancías que se utilicen como insumos para la investigación científica y tecnológica, se exenten del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas que en su caso correspondan, de las establecidas en el Anexo 2.4.1 del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior, cuando se trate de su entrada a territorio nacional y quien pretende ingresar dichas mercancías, se encuentren enlistadas en e Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas, previsto en el artículo 16 de la Ley de Ciencia y Tecnología.

Acuerdo por el que la Secretaría de Economía da a conocer las reglas y criterios de carácter general en materia de comercio Exterior vigente, sin embargo, este no se encuentra actualizado a las medidas descritas anteriormente, por lo que resulta insuficiente para regular lo que se pretende, lo que se traduce en incertidumbre jurídica para los usuarios del comercio exterior.

No emitir regulación alguna

Al no emitirse regulación alguna, se continuaría operando con un marco normativo desactualizado, lo cual afecta directamente a los particulares y no se podrían hacer efectivos los beneficios que con esta medida se propone, adicional a que las modificaciones publicadas en el multireferido Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 05 de junio de 2018, ya han entrado en vigor.

Esquemas de autorregulación

Esta alternativa no resulta viable, toda vez que lo que se propone por una parte, es generar beneficios a los particulares, exentándolos en sus respectivos casos, del pago del arancel de importación correspondiente o bien, del solicitar un permiso de importación, los cuales ya se encuentran regulados, por lo que arbitrariamente no podrían decidir el no solicitarlo o no realizar el pago respectivo. Por lo que hace a las nuevas fracciones arancelarias sujetas a la solicitud de un aviso de importación, mediante este anteproyecto únicamente se realiza las adecuaciones pertinentes en cumplimiento a lo establecido en el Decreto publicado el pasado 05 de junio de 2018.

Otro tipo de regulación

No se contempló otro tipo de regulación porque la presente medida tiende a actualizar lo correspondiente a las modificaciones realizados a la Tarifa el 05 de junio de 2018 y que actualmente se encuentra regulado de forma complementaria en el Acuerdo y por otra parte, es la única manera en que se puede hacer extensivos los beneficios que se propones a los usuarios del comercio exterior.

Modifica

Obligación

Indefinida

VUCEM

1. Escrito libre que detalle el proceso productivo de la empresa; 2. Reporte del contador público; 3. Conocimiento de embarque que desmuestren las exportaciones y; 4. Facturas que demuestren la venta

Importadores y exportadores de café verde de grano

Afirmativa

No se modifica plazo de respuesta

Se modifica el trámite toda vez que resultan indispensable actualizar los requisitos que se solicitarán del particular para efectos de que puedan acogerse a los beneficios de la regla 8va. respecto de las fracciones arancelarias 0901.11.99 y 0901.12.01 y poder exentar el pago del 20% de arancel a la importación.

Expedición de permisos de exportación

SE-03-057-M

Establecen requisitos

Primero

Se dan a conocer las fracciones arancelarias que se sujetarán a la emisión previa de aviso de importación, así como las disposiciones que deberán cumplir.

Otras

Primero

Se clarifica bajo que supuesto y sobre que mercancías se deben cumplir con los requisitos establecidos en el capítulo 3 del Acuerdo de Reglas.

Establecen requisitos

Segundo

Se dan a conocer los requisitos y bajo que criterios se deberán solicitar la autorización de importación al amparo de la Regla 8va. de las fracciones arancelarias 0901.11.99 y 0901.12.01

Otras

Segundo.

Se informa bajo que supuestos, quienes realicen importaciones de mercancías/insumos para investigación científica y tecnológica, se encontrarán exentos del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas previstas en el Anexo 2.4.1 del Acuerdo de Reglas, según corresponda.

Usuarios del comercio exterior de acero, café y aquellos que se encuentran dados de alta en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas.

Los costos se estiman para el caso de las nuevas fracciones arancelarias que se sujetan a la solicitud de aviso automático, el costo por solicitante será de $10 pesos mexicanos, en virtud de los requisitos que se establecen en el Anexo 2.2.2 del Acuerdo de Reglas. Por lo que respecta a los requisitos que deberán cumplir para la solicitud de importación bajo el amparo de la regla 8va, de las fracciones arancelarias 0901.11.99 y 0901.12.01, se anexa tabla de costos.

Los beneficios de la medida son: 1. Los importadores de la mercancías de las fracciones arancelarias 0901.11.99 y 0901.12.01, que fueron exportadas para su transformación, dejarán de pagar el impuesto de importación correspondiente. 2. Todos aquellos que se encuentran dados de alta en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas, podrán importar las mercancías que utilicen como insumos para investigación científica y de investigación sin que les sea exigible el certificado de cumplimiento de las normas oficiales mexicanas que les corresponda. 3. Se otorga claridad a los usuarios del comercio exterior, respecto de los supuestos en que deben ser cumplidos los requisitos previstos en el capítulo 3 del Acuerdo de Reglas en relación con el Anexo II del Decreto IMMEX.

Con la regulación que se propone: 1. Los particulares que realicen sus importaciones con Regla 8va. de las fracciones arancelarias 0901.11.99 y 0901.12.01, al no tener que realizar el pago por el impuesto de importación, obtendrán sus beneficios, mismos que fueron estimados en razón del valor de las exportaciones que se tienen de dichas fracciones arancelarias por el arancel que le corresponde el día de hoy pagar, que es del 20$. Se estima un ahorro de $95,890,057.14, se anexa tabla de beneficios. 2. Por lo que respecta a la exención de dejar de cumplir con las normas oficiales mexicanas para aquellas personas -debidamente registradas- que importen mercancía para investigación científica y de tecnología, deberán dejar de pagar la certificación de normas, misma que asciende a $1,000 USD, equivalente a $19,050 pesos mexicanos aproximadamente. Tomando en consideración que durante el 2017, se emitieron 117 certificaciones de normas para este sector, tenemos que el ahorro es de $2,228,850 pesos mexicanos. De la suma de lo anterior, los beneficios monetizados de la regulación que nos ocupa, es de aproximadamente $98,118,904.14 pesos mexicanos.

Circulación del borrador a grupos o personas interesadas y recepción de comentarios

Se circuló el anteproyecto entre las distintas áreas interesadas de la Secretaría de Economía, Dirección General de Industrias Ligeras y Dirección General de Comercio Exterior.

Todos dieron sus comentarios enriqueciendo el anteproyecto hasta obtener la versión final.