Se hace nuevo envío del anteproyecto. El anteproyecto tiene los siguientes objetivos generales: 1. Dar claridad y certeza jurídica mediante: - Modificar las definiciones, con el objetivo de que éstas atiendan las necesidades actuales del sector. - Incorporar productos que son parte de la categoría de aseo doméstico, y que no se encuentran previstos en la regulación vigente. - Evitar o causar confusión entre los consumidores en el uso de términos. - Dar certeza sobre las obligaciones que deben cumplir los fabricantes y/o comercializadores de productos de aseo doméstico. 2. Coadyuvar con un etiquetado más claro, que brinde seguridad a los consumidores en el manejo de productos de aseo domestico; contribuyendo a su protección. 3. Atender a la obligación prevista en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, respecto a la revisión quinquenal de la regulación. 4. Dar claridad en cuanto a la instrumentación de la regulación por parte de los reguladores y el adecuado cumplimiento por parte de los regulados.

En la elaboración del presente anteproyecto se consideró: 1. La existencia de la norma oficial mexicana “NOM-189-SSA1/SCFI-2002, Productos y servicios. Etiquetado y envasado para productos de aseo de uso doméstico”. 2. El carácter de las modificaciones y/o adecuaciones: terminología, simbología, marcado e etiquetado, y las reglas que se refieren a su cumplimiento y verificación. Todos éstos, elementos que deben contenerse en una norma oficial mexicana, de conformidad con la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

No emitir regulación alguna

Este tema ha demostrado su contribución para la protección de los consumidores mexicanos de productos de aseo durante la vigencia de la NOM-189-SSA1/SCFI-2002, Productos y servicios. Etiquetado y envasado para productos de aseo de uso doméstico, por lo que el costo de su desaparición excede el de la actualización de la misma, partiendo incluso de los costos en salud que serían necesarios si los productos de aseo del hogar llegan a los consumidores por no contar con el adecuado etiquetado.

Esquemas de autorregulación

Las reglas de etiquetado previstas en la norma son de carácter obligatorio ya que dan seguridad en el uso correcto de los productos, por lo que un esquema de autorregulación no sería suficiente para brindar esa certeza a los consumidores y podría incidirse en costos por las potenciales afectaciones de salud.

No Aplica

Otras

Anexo pregunta 7.

Anexo pregunta 7.

Costo 1 El anteproyecto de la NOM es aplicable a todos los productos de aseo doméstico, toda vez que el mismo podría prever modificaciones en el etiquetado de este tipo de productos. En caso de que todos los responsables del producto optaran por modificar su etiquetado, la presente modificación impactaría a todas las personas físicas y morales que se dedican a su proceso, importación y comercialización (Apartados 1.2. y 6.3.4).

Según datos del INEGI, la industria en México se compone de 1,018 unidades económicas dedicas principalmente a la elaboración de productos de aseo doméstico. Considerando datos de GS1 existen en el mercado mexicano alrededor de 6,600 productos de aseo doméstico. Utilizando el mismo método de evaluación de Comisión Federal de Mejora Regulatoria para determinar el costo de etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas (Dictamen Total no Final sobre el anteproyecto denominado Lineamientos a que se refiere el artículo 25 del Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios que deberán observar los productores de alimentos y bebidas no alcohólicas preenvasadas para efectos de la información que deberán ostentar en el área frontal de exhibición, así como los criterios y las características para la obtención y uso del distintivo nutrimental a que se refiere el artículo 25 Bis del Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios), se tiene: - Costo unitario de cambio en el etiquetado: $150. - Total de productos de aseo doméstico en el mercado, alrededor de: 6,600 Con estos datos, se estima que el valor por el cambio de etiquetado para la totalidad de la industria de aseo doméstico (1018 unidades económicas) sería alrededor de $1,000,000.00. Lo anterior considerando los 6600 presentaciones de producto en el mercado.

Primer beneficio Considerando que el anteproyecto propone una regulación más clara, los primeros beneficiarios son los responsables del producto de aseo, pues para éstos será más fácil el entendimiento y cumplimiento de la regulación. En este sentido, se estaría beneficiando a 1,018 unidades económicas dedicas principalmente a la elaboración de productos de aseo doméstico. Segundo beneficio El segundo beneficiario es el consumidor, pues al mejorar el etiquetado incrementa su entendimiento y coadyuva a su mejor toma de decisión. Así mismo ayuda a contrarrestar los riesgos causados por la ingesta de productos de aseo domestico que se encuentran envasados y sin etiquetar en recipientes destinados a otros productos, como lo es en la práctica el uso de envases destinados para contener alimentos y/o bebidas. O en su caso el utilizar envases que contuvieron productos de aseo, que al ser rellenados por otros tipos de productos de aseo diferentes a los que originalmente fueron destinados, pudieran causar reacciones químicas; mermar y/o afectar la calidad de los productos; entre otros. Todos los hogares en México consumen, al menos un tipo de producto de aseo doméstico. Es decir, este tipo de productos conforman la canasta básica del mexicano. En ello que la estimación del beneficio de esta regulación alcanzaría a 31,671,002 hogares (ENIGH, 2014). Tercer beneficio La modificación del numeral 7.1.3 establece una obligación para los comercializadores: la “responsabilidad del comercializador que los envases que se utilizan para su venta al menudeo sean resistentes y cuenten con los dispositivos de seguridad necesarios para su venta al consumidor”. Esta obligación ya estaba contemplada en los numerales 7.1.1 y 7.1.3 de la norma vigente: - Los productos de aseo doméstico que represen un riesgo a la salud por su acción tóxica, corrosiva o inflamable, deben contar con dispositivos de seguridad y estar contenidos en envases resistentes. - El comercializador de los productos de aseo doméstico deben asegurar que el envase cumpla entre otras disposiciones contenida en la norma con aquellas relacionadas con la seguridad. Con el objetivo de coadyuvar en la instrumentación y vigilancia de estos numerales, se propone una redacción más clara. Esto trae como beneficio evitar la discrecionalidad por parte de la autoridad, certeza jurídica para los regulados y reguladores, y el beneficio de seguridad para los consumidores. Cuarto beneficio El tercer beneficiario será la autoridad, al contar con una norma más clara al momento de la verificación. Esto evita cargas administrativas innecesarias al interior del gobierno.

- Se ha identificado que algunos responsables de productos de aseo doméstico no cumplen con la regulación en materia de etiquetado de aseo doméstico vigente. Esto incurre en graves riesgos a la salud. Instituciones de salud como el Centro de Información y Asistencia Toxicológica del Hospital de Pediatría del Centro Médico Siglo XXI del Instituto Mexicano del Seguro Social, establece como una medida de prevención de intoxicaciones: “Mantener los productos de limpieza en sus envases originales y nunca colocarlos en botellas para refresco”. Las modificaciones propuestas, fortalecen las disposiciones de seguridad actuales, haciendo una regulación más clara y expresa sobre las obligaciones que deben cumplir los fabricantes, comercializadores e importadores, en materia de seguridad. - Todos los hogares en México consumen, al menos un tipo de producto de aseo doméstico. Es decir, este tipo de productos conforman la canasta básica del mexicano. En ello que la estimación del beneficio de esta regulación alcanzaría a 31,671,002 hogares (ENIGH, 2014).

Formación de grupo de trabajo/comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto

Se consultó a las cámaras empresariales más representativas del sector regulado.

Esta norma se enlistó en los Programas Nacionales de Normalización correspondientes a los años 2015 y 2016, planteándose el objetivo de su modificación.