Sistema de Manifestación de Impacto Regulatorio
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AIR de impacto Moderado
Indique el (los) supuesto (s) de calidad para la emisión de regulación en términos del artículo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Si
No
Si
No
De conformida con el artículo 3, fracción XI de la Ley Federal de Metrología y Normalización, las normas oficiales mexicanas son instrumentos técnicos y de observancia obligatoria. Para resolver la problemática planteada es necesario estblecer especificaciones técnicas tendientes a prevenir la exposición de las personas que utilizan asbesto en la producción de bienes de consumo, lo cual se realiza con una NOM. Asismimo, al ser de cacter obligatorio se establece un nivel igualitario mínimo de protección a la salud de las dichas personas.
Apartado I.- Definición del problema y objetivos generales de la regulación
| 1. Describa los objetivos generales de la regulación propuesta#1 Se adjunta archivo con costo-beneficio. Esta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer las especificaciones sanitarias que deben cumplir los establecimientos dedicados al proceso y uso del asbesto, con el fin de reducir los riesgos a la salud del personal ocupacionalmente expuesto a las fibras de asbesto. |
La revisión de esta Norma Oficial Mexicana, es producto de la necesidad de actualizar el instrumento jurídico vigente, para que la autoridad sanitaria considere la información científica reciente sobre esta materia y así pueda prevenir daños y proteger la salud de la población laboralmente expuesta a fibras de asbesto, así como proteger la salud de la población circunvecina a los establecimientos que procesan con fibras de asbesto. El asbesto afecta principalmente a los pulmones y a la membrana que envuelve a los pulmones, la pleura. Respirar altos niveles de fibras de asbesto por largo tiempo puede producir lesiones que parecen cicatrices en el pulmón y en la pleura. Esta enfermedad se llama asbestosis y ocurre comúnmente en trabajadores expuestos al asbesto, pero no en el público en general. La gente con asbestosis tiene dificultad para respirar, a menudo tiene tos, y en casos graves sufre dilatación del corazón. La asbestosis es una enfermedad grave que eventualmente puede producir incapacidad y la muerte. Respirar niveles de asbesto más bajos puede producir alteraciones en la pleura, llamadas placas. Las placas pleurales pueden ocurrir en trabajadores y ocasionalmente en gente que vive en áreas con altos niveles ambientales de asbesto. Los efectos de las placas pleurales sobre la respiración generalmente no son serios, pero la exposición aniveles más altos puede producir un engrosamiento de la pleura que puede restringir la respiración. Para las personas que trabajan con asbesto es trascendental que cuenten con las medidas de protección adecuadas para evitar el desarrollo de enfermedades. A través de esta norma se establece/actualizan dichas medidas, con el fin de que los responsables de los establecimientos les provean de un ambiente laboral adecuado.
Este proceso se encamina a actualizar la NOM-125-SSA1-1994, Que establece los requisitos sanitarios para el proceso y uso de asbesto, la cual es el único instrumento jurídico vigente sobre el tema.
| Disposiciones jurídicas vigentes#1 Este proceso se encamina a actualizar la NOM-125-SSA1-1994, Que establece los requisitos sanitarios para el proceso y uso de asbesto, la cual es el único instrumento jurídico vigente sobre el tema. |
Apartado II.- Identificación de las posibles alternativas a la regulación
| Alternativas#1 No emitir regulación alguna No se emite regulación alguna, en razón de que este proceso se encamina para actualizar la NOM-125-SSA1-1994, Que establece los requisitos sanitarios para el proceso y uso de asbesto. |
De conformida con el artículo 3, fracción XI de la Ley Federal de Metrología y Normalización, las normas oficiales mexicanas son instrumentos técnicos y de observancia obligatoria. Para resolver la problemática planteada es necesario estblecer especificaciones técnicas tendientes a prevenir la exposición de las personas que utilizan asbesto en la producción de bienes de consumo, lo cual se realiza con una NOM. Asismimo, al ser de cacter obligatorio se establece un nivel igualitario mínimo de protección a la salud de las dichas personas.
Apartado III.- Impacto de la regulación
| Accion#1 No Aplica
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| Obligaciones#1 Establecen requisitos 5.8.1 Al final de la jornada de trabajo, todos los residuos de asbesto deberán ser recolectados y colocados en contenedores que eviten su dispersión. Al establecerse este apartado no se pretende dar lineamiento de manejo de residuos, sino algunas medidas para cuidar la salud de las personas que maneja dichos residuos. | |
| Obligaciones#2 Establecen requisitos 5.8.2 El personal responsable de la recolección, transporte o eliminación de residuos de asbesto debe estar capacitado sobre ello y utilizar equipo de protección personal adecuado. Este numeral solo pretende que los reisudos sean identificados correctamente con el fin de evitar confusines que lleven a la liberación accidental del asbesto al ambiente lo que llevaría a la exposición de las personas. | |
| Obligaciones#3 Establecen requisitos 5.8.3 Todo residuo de asbesto debe identificarse mediante una etiqueta en el recipiente que lo contenga, así como el destino de los deshechos, de acuerdo con los requerimientos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes. Con este medida solo se indnca que las personas que manejen los residuos deben tener los conocimientos y ropa de trabajo adecuada y con esto se proteger su salud. | |
| Artículos aplicables#4 5.9.2.3 La empresa debe practicar a sus trabajadores, exámenes periódicos, cuando menos una vez al año. Este numeral solo pretende que los reisudos sean identificados correctamente con el fin de evitar confusines que lleven a la liberación accidental del asbesto al ambiente lo que llevaría a la exposición de las personas. | |
| Artículos aplicables#5 5.6.1 No comer o beber donde se manipula, procesa o almacena el asbesto y lavarse las manos cuidadosamente antes de comer, beber, fumar o ir al baño. Con esta especificación se da claridad sobre la temporalidad que deben tener los análisis médicos indicados en este norma. | |
| Artículos aplicables#6 5.6.2 No deberá fumar dentro del establecimiento Esta medida tiene por objeto evitar la exposición, por la ingesta, inhalación o contacto con la piel de forma accidental con el asbesto. | |
| Artículos aplicables#7
Se sabe que el fumar es un factor de riesgo que junto con la inhalación del asbesto puede llevar al desarrollo de cáncer. Con esta medida se busca relizar un manejo más completo a la salud de los trabajadores. |
| Grupo o industria al que le impacta la regulación#1 ver anexo ver anexo |
no
| Grupo o industria al que le impacta la regulación#1 ver anexo ver anexo |
ver anexo
Apartado IV. Cumplimiento y aplicación de la propuesta
A través de la vigilancia regular.
Apartado V. Evaluación de la propuesta
A través de la vigilancia regular.
Apartado VI. Consulta pública
Si
| Mecanismo mediante el cual se realizó la consulta#1 Formación de grupo de trabajo/comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto Se integró un grupo de trabajo con los interesados y afectados. ver anexo 2 |
Se incluyen en el documento mencionado en la pregunta 13. Ver ANEXO 2
COMISIÓN NACIONAL DE MEJORA REGULATORIA
Reporte de fallas o problemas técnicos a: soportetics@conamer.gob.mx
Calle Frontera 16, Colonia Roma Norte, Alcaldía Cuauhtémoc, 06700 Ciudad de México
Tel. (55) 5629-9500 ext. 22602.
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